Русское Информационное Агентство
 сегодня 21 мая 2018 г. на главную  контакты   
  главная новость

[18.05.18] Замгендир Ростеха Григорий Иосифович Элькин занимается очисткой сточных вод по линии ДНП Акуловские усадьбы и СНТ Радость, где он построил многомиллионную усадьбу и умыкнул заповедный государственный лес. В составе рейдер-группы Элькина - Роман Кузюза, налоговик и профессиональный зицпредседатель во всех фирмах-однодневках, которые создавал Элькин и его напарник из Службы внешней разведки Павел Карюхин, - он оказался владельцем гаражей и гаражиков по всей центральной России, где обжуливал автовладельцев и окучивал их в Николинском суде Москвы, что рядом с квартирой, где он прописан и на адрес которой создавались многие так сказать юрлица-однодневки; он оказался приятелем арестованного с поличным следователя ГСУ Москвы Александра Сидорова, который обеспечил его постановлением полиции, гласящим, что Карюхин, дескать, пострадавший, и Карюхин пугал гражданских судей в Николинском суде и в десятке других судов Москвы, где он витийствовал с такой грозной бумажкой в руках, возможно, подписанной самим шефом ГСУ Москвы генералом Морозовым, вскоре тоже попавшем под арест по подозрению в коррупции. В общем, та еще командочка, которую сплотил генерал Элькин, в которую входили еще десяток если можно сказать лиц. Исполнительный директор Роскосмоса найден мертвым в следственном изоляторе: убили в московском СИЗО №5 человека, - Исполнительного директора Роскосмоса - зарезали ножами, тремя ударами, СК Бастрыкина (СКБ) не исключает самоубийство - без тени юмора. Роскосмос входит в состав Ростеха, где заместителем гендиректора скандальный Григорий Элькин. Тело топ-менеджера с двумя ножевыми ранениями в сердце было обнаружено в изоляторе. СКР, естественно, анонсирует самоубийство.[ читать дальше ]


  анонсы

[18.05.18] Провокация излюбленный метод Карюхина и Элькина - как и для прочих рейдеров и карателей... История классического рейдерского наезда и конфликта. В 2010 году Г.Элькин, тогда руководитель Росстандарта, теперь замгендир Ростеха, и его сотоварники П.Карюхин и Р.Кузюра создали НДП Акуловские усадьбы, замыслив рейдерский захват коттеджного поселка СНТ Радость. Элькин, а вслед за ним Карюхин встретились с председателем правления СНТ Радость и потребовали от него, чтобы он передал им, НДП Акуловские усадьбы, созданные за 2004-2010 годы производственные мощности, а именно проложенные дороги, газопровод, линию электропередач, водопровод со станцией второго подъема, а так же принадлежавшие лично председателю участки и здание, использовавшееся как административный корпус. Они настаивали, чтобы имущество было передано именно им, а не всем собственникам, которые за прошедшие годы приобрели участки - более 30 человек. Председатель правления резонно заметил, что претендовать на это имущество вправе все собственники, когда и если они вступят в СНТ Радость в качестве членов товарищества. Элькин и Карюхин разъяснили, что ему вряд ли стоит настаивать, потому что в этом случае они начнут против него судебное преследование по линии гражданского и уголовного кодексов. Председатель ответил, что законов не нарушал, на что многоопытные директор Росстандарта Элькин и агент Службы внешней разведки заявили, что у них в Москве все схвачено и они найдут основания для привлечения, даже если не нарушался закон: может, не посадим, заявили они, но возможности встречаться с внуками лишим. Грязные воды Григория Элькина [ читать дальше ]

[16.05.18] В путинской Стратегии национальной безопасностии уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута. Думаю, ни для кого не секрет, что самой серьезной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: давление на бизнес достигло предела. Исходя из такого вывода, юристы дают совет уезжать за границу, если есть такая возможность. [ читать дальше ]

[16.05.18] Наверняка не последнее открытое письмо президенту России В.Путину и председателю Следственного комитета РФ Бастрыкину А.И. о фабрикации сотрудниками Следственного комитета Блиновым Т.Б., Вишняковым А.В., Галашко С. К., добавим еще замгендира Ростеха Григория Элькина, агента Службы внешней разведки Павла Карюхина, профессиональных рейдеров Романа Кузюры, Е.Лозовой и другими должностными лицами незаконных уголовных дел и незаконном уголовном преследовании предпринимателя Рудникова В.А. и других граждан и тем самым их фактическом участии в рейдерских захватах чужого имущества... Для того, чтобы оказать на меня давление, сделать сговорчивым и не дать возможности бороться за свой бизнес и имущество, рейдерами и было организовано преследование меня по сфабрикованному уголовному делу №148360. Следствие проводилось в СК по СВАО г. Москвы, затем передавалось в ГСУ СК по г. Москве, потом снова возвращалось в СК по СВАО. Все это время следователем был один и тот же человек - Блинов Т.Б., что само по себе наводит на серьёзные подозрения в коррупции - дело ходит, как приклеенное, за человеком, который уже трижды поменял место работы, причём каждый раз с повышением в своей должности. Все мои аргументированные ходатайства о замене следователя отклоняются его руководителем Галашко С.К., причем с совершенно пустыми формулировками. [ читать дальше ]


  актуальные темы, вопросы, события

[18.05.18]Сломан позвоночник, следы от кипятильника во рту: Валерий Пшеничный умер не от неоказания медицинской помощи. Он не наложил на себя руки. Его не мучили условиями содержания, как это практикуют с другими заключенными. Его просто запытали, а потом убили. Громкое уголовное дело о хищении имущества у госпредприятия ОАО «Квант-Н» получило продолжение - у Роскосмоса и Альфа-Банка украли несколько миллиардов рублей. Григорий Иосифович Элькин, скандальный владелец фирм по сточным водам и по совместительству замгендир Ростеха, снова вляпался. Фирма-подрядчик похитила средства РКК Энергия и РКС на более чем 800 млн рублей. Хищение средств, выделенных РКК Энергия Центру тренажеростроения и подготовки персонала (ЦТиПП) — разработчику и создателю большинства оборудования для подготовки космонавтов, оказалось масштабным. Центр активно участвует в программе по возможному пилотируемому полету к Луне. Руководство фирмы Меркурий судят за хищение более 300 млн рублей средств холдинга Российские космические системы (РКС, входит в госкорпорацию Роскосмос). Фигуранты похитили у Альфа-Банка и Роскосмоса около 1,5 млрд руб. Криминальный авторитет Андрей Кочуйков по прозвищу Итальянец получил восемь лет и десять месяцев колонии. Шакро Молодой проходит по делу о вымогательстве взятки у владельца московского ресторана Elements, недалеко от которого были убиты два человека. [ читать дальше ]

[16.05.18]Туповатый коррупционер, он - не отличим от Улюкаева и Сечина; но важно, чтобы о Григории Элькине и его подельниках не позабыли... Уперлись лбами ФСБ и МВД; но там имеется и третья сила; вот почему пока не трогают генерала Г.Элькина, замгендира Ростеха, но табуретка под ним скрипит. УСБ ФСБ прослушивало кабинет Сугробова, ГУЭБиПК МВД записывало деловые переговоры ветеранов Лубянки, прикрывавшихся связями с Феоктистовым. На каждое действие было противодействие. Наблюдая за этой борьбой со стороны, может показаться, что УСБ ФСБ в итоге одержало победу. Формально это так — в результате уникальной оперативной комбинации, в которой оказался задействован агентурный аппарат УСБ ФСБ в управлении «М», подчиненные Олега Феоктистова заставили полицейских действовать по своему сценарию. И надо отдать должное контрразведывательным способностям генерала Феоктистова, фактически направлявшего своих врагов на эшафот. Но по сути в этой межведомственной войне, как в любой другой войне, нет победителей. На протяжении нескольких лет люди, ответственные за обеспечение государственной безопасности, тратили свои оперативные ресурсы на уничтожение друг друга. Война стоила карьеры и самому Феоктистову, который сначала не получил долгожданного повышения по службе, потом был прикомандирован в Роснефть, а теперь уволен из госкомпании, которая готовила ему новый роскошный офис. Они держат Элькина, потому что он им почему-то нужен и/или нет подходящей замены. Но настанет час, когда поддерживать такого оскандалившегося в общем-то ничем не примечательного коррупционера будет слишком накладно и, главное, появится претендент, в котором будут заинтересованы, и тогда все наше досье ляжет как надо, и Элькину с командой мало не покажется, - они же и со своими не умеют по-хорошему и обязательно надерут холку. Поэтому мы стараемся, чтобы об Элькине и его подельниках не позабыли... [ читать дальше ]

[16.05.18]Так происходит каждую субботу: вдупель пьяный Карюхин гоняет рабочих-таджиков по посёлку и бьет их по лицу или по лицам. Возмущённая общественность в моем единственном лице обратила на это внимание самого Карюхина, но он не отозвался, лишь брызгал слюной, но представитель таджикского землячество встрепенулся. Однако потом, пообщавшись с Карюхиным, заявил тусклым голосом, что действовать так у Карюхина были основания. Хотелось бы почитать то место в законодательстве, где формулируется основания, при которых агент СВР может заниматься мордобоем иностранных рабочих на своем, либо соседних участках в элитном коттеджном поселке, где скромный работник Службы внешней разведки отгрохал солидную усадьбу. Думаю, что высокое начальство об этих вкладах своего агента не ведало, да он по пьяному делу и сам хвастал, что купил за гроши, налогов не платил и в контору сведений не представлял. И прокуратура Москвы об этом была осведомлена, но относилась снисходительно к герою плащей и кинжалов. Но надо посочувствовать рабочим: и Карюхин их лупит по лицам, и их этнические юридические защитники с подобной практикой соглашаются. Интересно, во что обходится это им? [ читать дальше ]


  За нами Москва!

[18.05.18] Как бы от собственного имении вместо Элькина действует тренированный сутяга Павел Карюхин, либо опытный зицпредседатель всех фирм-однодневок, созданных Элькиным, Роман Кузюра; на худой конец, сойдет и готовый дать ложные показания свидетель вроде Е.Лозовой, то ли впавшей в долги, то ли еще как-то подставившейся под шантаж. Или, например, кто-то покончит жизнь самоубийством двумя ударами кинжала в сердце или тремя выстрелами в упор, последний - в затылок для верности... А Роскосмос входит в Ростех и при этом яростно соперничает с ним, а был бы козел, отпущение найдется. Компанию может возглавить Григорий Элькин. В отличие от Павла Карюхина замгендир Ростеха Григорий Элькин никогда не станет лично мордовать рабочего-таджика, а поручит (намекнет, наймет?) это кому-нибудь еще. Особая изысканность поведения рейдеров такого ранга состоит еще и в том, что он не просто кого-либо пошлет, но и учтет этническую составляющую, и его посыльным непременно будет тоже таджик. И в других случаях Элькин неуклонно демонстрирует тонкость подхода. Я понимаю, что несмотря на все разоблачения они держат Элькина, потому что он им почему-то нужен и/или нет подходящей замены. Но настанет час, когда поддерживать такого оскандалившегося в общем-то ничем не примечательного коррупционера будет слишком накладно и, главное, появится претендент, в котором будут заинтересованы, и тогда все наше досье ляжет как надо, и Элькину с командой мало не покажется, - они же и со своими не умеют по-хорошему и обязательно надерут холку. Поэтому мы стараемся, чтобы об Элькине и его подельниках не позабыли... [ читать дальше ]

[14.05.18] Имена, явки, пароли, - с кем ты хотел убить Сталина? - орал следователь - это был не капитан Е.Голиков из скандального ГСУ Москвы и не его шеф генерал Н.Агафьева из ГСУ Москвы - орал cледователь в трубу, приставленную к уху человека. Наша историческая память - терские и амурские казаки - прадеды Юрия Королева - откуда в нас крепость: один прадед профессора Ю.Н.Королева (по линии отца) Лущик Игнат Абрамович: Приговорен: Особым Совещанием при Коллегии ОГПУ 27 апреля 1928 г., обв.: по ст. 58-10 УК РСФСР. Родился в 1871 г., ст. Сунженской; Терское казачье войско. Фельдшер. Проживал: ст. Сунженской. Приговор: к лишению свободы. Другой прадед Ю.Н.Королева (по линии матери)Терентий Терентьевич Лобач, 1937 год: Терентий Терентьевич просидел на Кивдинских копях больше года. После статьи Головокружение от успехов всех отпустили по домам. Вернувшись в Климовку, он увидел, что в его доме устроили магазин, и к тому же в деревне продолжались повальные аресты. Позабирали почти всех мужиков, кто не успели разбежаться. Погнали на допрос и Терентия Терентьевича - к следователю Петренко. В кабинете он увидел человека в тяжёлой шубе, который стоял рядом с раскалённой печкой. Следователь приставлял к уху этого человека трубу, свёрнутую из бумаги, и орал в неё: Говори, с кем ты хотел убить Сталина? Это был злой следователь, а второй, добрый, по фамилии Зорин, сказал Терентию Терентьевичу: Чтобы нам и тебе не мучиться, ты лучше распишись. Больше допросов не было. После Hового года Терентия Терентьевича отправили в город Свободный и посадили в 23-ю камеру на 2 этаже тюрьмы. Там оказалось, что в соседней, 24-й, камере сидит его брат Максим Терентьевич. Его забрали в середине ноября 1937 г. и дали, как и Терентию Терентьевичу, 8 лет по АСА (58-10). Впоследствие выяснилось, что настучал на них сосед... Но это не был сосед Ю.Королева и руководитель Росстандарта (уволен в 2014) и ныне замгендир Ростеха Г.Элькин и его рейдеркоманда - уволенный за профнепригодность из Службы внешней разведки (СВР РФ) гаражный спекулянт Павел Карюхин и зиц-председатель десятков фирм-однодневок, в том числе Окуловские усадьбы и СНТ Радость Роман Кузюра, - это были еще не они - это были другие доносчики и стукачи. [ читать дальше ]

[14.05.18] Признанный профнепригодным агент СВР, во всяком случае он так уверял и всем совал под нос ксиву, Павел Карюхин, видно в расчете на придурков или мздоимцев, уверяет судью Николинского суда, что он купил в Москве участок земли размером 30 соток за 80 тыс рублей в 2005 году, когда она стоила там примерно 200 тысяч рублей за 1 (одну) сотку и требует от продавца, чтобы он вернул ему, Карюхину, примерно 4.5 млн рублей, которые он внес, дескать, на нужды благоустройства поселка. Уже видно, что никак не сходится. Но интересно и другое: где наскреб в 2005-06 году сотрудник Службы внешней разведки четыре миллиона с лишним рублей? Если он получал зарплату в 2 тыс долларов, что в то время было невероятно, то есть 50 тыс рублей, то ему на это понадобилось бы копить 10 лет, если бы он вообще ни на что не тратился, а если бы половину тратил на житье, то все 20 лет. Одновременно Карюхин на полученном участке срочно возвел хоромы, баню и гараж, которые обошлись не менее чем в те же 4-5 млн рублей. А эти откуда? Еще 10-20 лет? Нечисто здесь, точно нечисто, не зря Карюхин уговорил своего риелтора оформить сделку как взнос в производство - эти деньги ему не надо было показывать в налоговую и, значит, на работе, то бишь - в Службу внешней разведки, где его, уж точно, спросили бы: откуда баксы, агент Карюхин? [ читать дальше ]


  Мы были правы - мы ошибались.

[18.05.18]Г.И.Элькин, П.А.Карюхин и компания умыкнули государственный лес, - да не где-нибудь, а в самой Москве, - прибегли к обману госорганов и нанесли ущерб другим участникам рынка. Полиция отказалась возбудить дело. В ответ на жалобу прокуратура ответила, что только вчера во всем разобралась и отменила решение об отказе в возбуждении уголовного дела: так что жаловаться не на что, сами расследуем и решим - в этой связи в жалобе отказать. Прошли месяцы - никакого движения. В органы вновь поступает запрос: почему не ведется расследование преступления; сообщают: оснований возбудить дело нет, а Элькин не допрошен, потому что очень занят; новая жалобау, и через пару месяцев отвечают: отказ в возбуждении дела был неправильным, назначено дополнительное расследование. На очередную жалобу отвечают: извините, только вчера (буквально!) мы отменили прежнее решение об отказе в жалобе и направили на дополнительное расследование. Вновь проходят месяцы, и дело идет в суд. И что вы думаете? В суд приходит из прокуратуры заявление, что вот только вчера мы отменили отказ на жалобу на отказ на другую жалобу на отказе возбудить уголовное дело и направили на дополнительное расследование вопроса. Каково? Но удивительнее всего то, что этим фактом невозможно никого удивить, в том числе генпрокурора Чайку, любого прокурора сверху донизу, ни одного следователя во всей огромной России. [ читать дальше ]

[14.05.18]Эти генералы в тюрьме и в кресле начальника, Никандров и Агафьева, Бастрыкин и Морозов, Сугробов и Куденеев, Голиков и Элькин, Чайка и Карюхин отнять и разрушить могут, но сами-то ничего не создают и не умеют. Многолетние и массовые репрессии против предпринимателей, а в более широком плане - против среднего класса нанесли невосполнимый урон развитию страны, и речь идет не только о текущих событиях и явлениях, но и о среднесрочной и уже долгосрочной перспективе: последствия видны во всех без исключения отраслях и разделах экономики и общественной жизни. Вопрос посадки умных и талантливых людей, отягощенный бегством их из страны, уже продолжительное время прямо отражается на экономической состоятельности страны. Уже сейчас не существует отрасли в экономике, которая не сталкивалась бы с дефицитом предложения квалифицированного труда. Общеизвестный дефицит проектов для банковского кредитования, тормозящий кредитную экспансию, имеет в основании не столько низкую рентабельность проектов в РФ или высокую кредитную ставку, сколько недостаток специалистов, которые готовы были бы эти проекты не только осуществлять, но и предлагать. И как вы думаете, куда они подевались, если общеизвестно, что 800 тысяч таких спецов сидит по тюрьмам. То, что дальше будет хуже, всем более или менее понятно — новые группы инициативных предпринимателей и наемных работников, выходящие на рынок, будут сильно меньше присутствующих на нем сейчас. Генералы в тюрьме и в кресле начальника, Никандров и Агафьева, Бастрыкин и Морозов, Сугробов и Куденеев, Голиков и Элькин, Чайка и Карюхин отнять и разрушить могут, но сами-то ничего не создают и не умеют... [ читать дальше ]

[14.05.18]Путин снова надавал массу поручений - все тем же людям, которые не исполнили прежние... В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута. Думаю, ни для кого не секрет, что самой серьезной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: давление на бизнес достигло предела. Исходя из такого вывода, юристы дают совет уезжать за границу, если есть такая возможность. [ читать дальше ]


  курс валют (ЦБ РФ)
USD 61.94 (+61.94)
EUR 73.18 (+73.18)

  13.03.18 :: новости
И впрямь Трамп считает Путина сильным лидером и терпеливо ждет, когда он созреет. А Путин продолжает ставить во главу угла приватизации не тот вопрос, который стоит на повестке дня происходящей трансформации в мире и в России: он говорит о наличии стратегии развития у будущих собственников - то есть телегу ставит впереди лошади; ну как может генерал планировать сражение, если не ведает, каким составом войск располагает? - стратегия может быть только у собственника, то есть вначале надо решить коренной вопрос общественно-политической реформы - вопрос собственности. Великолепным представителем правильно сформулированных современных задач модернизации и реформ выступает Трамп, и он пока терпеливо ждет, чтобы Путин усвоил задачу: он в самом деле уважает Путина - сначала собственность, потом программа и проект. Путин, будучи готов пойти навстречу новым лидерам глобализации и приватизировать госсобственность, не знает, кому ее отдать - и правильно, потому что вокруг него - некому. Отдать надо страждущему собственности и реформ среднему классу, которого почти не осталось, но только он положит на алтарь себя, свою жену и детей и возродится как феникс из пепла - только не мешайте - не надо, не помогайте - только не мешайте. Если в результате приватизации госсобственности в России свое имущество увеличат нынешние олигархи или прибавится еще десяток новых таких же - реформы не произойдут, потому что то, чего они хотят, все уже видели, а другого они захотеть не могут по факту. И в этом смысле на сегодня предложенная Путиным логика приватизации - логика не проведения реформ, а логика остановленных реформ, то есть исторически - бонапартизма; в российском конкретном случае - рейдерства: приватизация 90-х была сплошь рейдерской или, как привыкли говорить, олигархической; пока в логике Путина - сохранить такое ее содержание. Так тоже может произойти; так уже много раз бывало в истории.

Юрий Королев. И впрямь Трамп считает Путина сильным лидером и терпеливо ждет, когда он созреет. А Путин продолжает ставить во главу угла приватизации не тот вопрос, который стоит на повестке дня происходящей трансформации в мире и в России: он говорит о наличии стратегии развития у будущих собственников - то есть телегу ставит впереди лошади; ну как может генерал планировать сражение, если не ведает, каким составом войск располагает? - стратегия может быть только у собственника, то есть вначале надо решить коренной вопрос общественно-политической реформы - вопрос собственности. Великолепным представителем правильно сформулированных современных задач модернизации и реформ выступает Трамп, и он пока терпеливо ждет, чтобы Путин усвоил задачу: он в самом деле уважает Путина - сначала собственность, потом программа и проект. Путин, будучи готов пойти навстречу новым лидерам глобализации и приватизировать госсобственность, не знает, кому ее отдать - и правильно, потому что вокруг него - некому. Отдать надо страждущему собственности и реформ среднему классу, которого почти не осталось, но только он положит на алтарь себя, свою жену и детей и возродится как феникс из пепла - только не мешайте - не надо, не помогайте - только не мешайте. Если в результате приватизации госсобственности в России свое имущество увеличат нынешние олигархи или прибавится еще десяток новых таких же - реформы не произойдут, потому что то, чего они хотят, все уже видели, а другого они захотеть не могут по факту. И в этом смысле на сегодня предложенная Путиным логика приватизации - логика не проведения реформ, а логика остановленных реформ, то есть исторически - бонапартизма; в российском конкретном случае - рейдерства: приватизация 90-х была сплошь рейдерской или, как привыкли говорить, олигархической; пока в логике Путина - сохранить такое ее содержание. Так тоже может произойти; так уже много раз бывало в истории. Путин не знает, но может догадаться... Почему Генри Киссинджер верит в Трампа?
Генри Киссинджер, до сих пор остающийся де-факто лидером крыла англо-американского истеблишмента нового мирового порядка, и по сей день имеет огромную власть и влияние на мировые дела.
Один из последних фанатов старой realpolitik недавно выступил с призывом не относиться предвзято к Дональду Трампу, так как его администрация может предложить полезные изменения в политическом плане.Избранный президент Трамп, судя по всему, может стать его достойным последователем.Рассуждая о мире во всем мире - тема, за которую он был удостоен Нобелевской премии мира, - Генри Киссинджер дал молчаливое одобрение следующему президенту, намекая на оказываемую ему политическую поддержку в высших эшелонах власти.Несмотря на то что ключевые СМИ и Вашингтон по-прежнему атакуют Трампа по всем фронтам, все может быть не настолько плохо. Киссинджер заявляет:
Нет сомнений, что избранный президент является беспрецедентной для истории личностью. Прежде чем говорить о неизбежном кризисе, возможно, новой администрации следует выдвинуть свое видение ситуации на мировом уровне. Американская политика может эволюционировать в международных дебатах, а не во время предвыборной риторики.Киссинджер, конечно, встречался с Трампом много раз в прошлом и по крайней мере два раза в течение последних недель после победы Трампа.Как сообщал ранее Курт Ниммо, это уже не первые публичные комментарии Киссинджера по поводу того, что предвыборная риторика Трампа не соответствует политике его администрации.

Киссинджер утверждал, что по меньшей мере непродуктивно требовать абсолютной согласованности от президентских администраций, особенно в условиях нестабильных международных ситуаций.

"Самым необходимым сейчас было бы разработать устойчивую стратегию, отвечающую опасениям, появившимся в ходе кампании, и связанную с рядом основных направлений американской внешней политики", - заявил Киссинджер.

Личность Дональда Трампа "беспрецедентна" в современной истории США, но ему нужно дать шанс предложить свою политику, отметил Генри Киссинджер, подчеркнув потенциал избранного президента по формированию мировой политики и сохранению традиции США "построения мира во всем мире".

Выступая на форуме в Осло по вопросу о "мире во всем мире после президентских выборов в США", 93-летний бывший дипломат, лауреат Нобелевской премии развеял опасения надвигающегося катаклизма во время президентства Трампа.

В своей речи Киссинджер отметил четыре тенденции, которые могут привести к большим конфликтам и более серьезным проблемам во время президентства Трампа.

1. Ухудшение отношений между США и Китаем.

2. Ухудшение отношений между Россией и Западом.

3. Ослабление стратегической важности Европы.

4. Эскалация конфликтов на Ближнем Востоке.

Киссинджер уже не впервые защищает 45-го президента США, после того как дважды в этом году состоялась их встреча. Первый раз это было во время президентской гонки в мае, второй раз - в ноябре после победы Трампа.

Сразу после выборов 2008 г. Киссинджер отмечал большую возможность Обамы по созданию нового мирового порядка: в то время он был новым лицом, и ему были открыты двери по всему миру.

Вот что говорил Киссинджер об избранном тогда президенте Обаме:

"Избранный президент пришел во власть как раз в тот момент, когда произошел переворот во многих частях мира одновременно. Возьмите Индию, Пакистан: там есть движение джихадистов. Таким образом, нельзя сказать, что есть какая-то одна действительно важная проблема. Но он может придать новый импульс американской внешней политике, отчасти благодаря такому приему во всем мире. Его задача будет заключаться в разработке общей стратегии Америки в тот период, когда может быть создан новый мировой порядок. Это отличная возможность, а не только кризис".


Дональд Трамп в свою очередь является совершенно иным типом бренда "свежего лица", хотя его риторика уже отпугнула многих противников и союзников.

Тем не менее личность и кампания избранного президента Трампа окажут совсем небольшое влияние на внешнюю и внутреннюю политику США. Немногие администрации выполнили свои предвыборные обещания – и особенно разочаровали те, кто говорил о реальных изменениях.

Есть причина полагать, что доверие Киссинджера Трампу основано на назначениях, которые тот делает в своем кабмине и администрации. Воротилы с Уолл-стрит, неоконсерваторы и "ястребы" из сферы оборонной промышленности, скорее всего, направят США по давно запланированному пути.

Интересно отметить, что Совет по международным отношениям выступает за изменения политики обеспечения экспорта энергоносителей внутри страны. Они будут расширять трубопроводы, электрические сети и объем работ на буровых от Канады до Мексики, в конце концов, они захотят проложить газопровод в Центральную Америку.
Подробнее: http://www.vestifinance.ru/articles/78970
15 декабря 2016
Политика
Общество
Экономика
Бизнес
Заграница
Разное
Темы в развитии
Передовицы
Лучшие заголовки
Все заголовки
Издания

Архив
»
Поиск

»
Twitter
Facebook
ВКонтакте
Яндекс.Директ

Учитель итальян­ского Татьяна
Стаж более 5 лет, посто­янное прожи­вание в Италии. Для путе­шествий, экзамены
key-school.org
Объявление скрыто.
Услуги юриди­ческой фирмы, Москва
Взыщем в суде, исполним решение. Отдайте нам проблему, мы решим
lex-pravo.ruАдрес и телефон
Объявление скрыто.
Имми­грация в Италию. ВНЖ.
Все способы и виды легальной имми­грации в Италию. Помощь в оформ­лении.
legale.miaitalia.infoАдрес и телефон
Объявление скрыто.

Ужин тирана: даже здесь без фокусов не обошлось...

Диктаторские замашки: даже поужинать нормально не могли...
Тема дня
В США ОПУБЛИКОВАЛ ДОКЛАД О ГЛАВНЫХ УГРОЗАХ ДЛЯ СТРАНЫ. ВСЕГО ИХ СЕМЬ, А НА ПЕРВОМ МЕСТЕ РОССИЯ
Фото: Newsru.com
Фото: Newsru.com
Американский Совет по международным отношениям опубликовал доклад о главных угрозах США. Всего их семь, но первое место отдано противостоянию НАТО и России. Примечательно то, что избранный президент США Дональд Трамп придерживается мирной риторики в отношении России. В этой связи доклад аналитиков выглядит, как попытка убедить его в обратном, считают специалисты.
Как пишет «Российская газета», в качестве главной угрозы американским интересам эксперты назвали «преднамеренное или непреднамеренное военное противостояние между Россией и членами НАТО, вытекающее из напористого поведения России в Восточной Европе». Эта степень угрозы оценивается как «высокая и вероятная». Далее по списку следуют северо-корейская ракетная угроза, атаки хакеров на американскую инфраструктуру, Сирия и даже тема, которая после терактов сентября 2001 года всегда расценивалась «как прямая и явная угроза» номер один для США - возможная атака террористов на территории Америки и ее союзников («Семь угроз для США»).
По данным «Московского комсомольца», в прошлом году в аналогичном докладе угрозой номер один для США была война в Сирии. Она была расценена и как наиболее вероятная, и как наиболее опасная. В свежем документе такого сочетания серьезных угроз нет. «С новой президентской администрацией важно помочь политикам предвидеть и предотвратить потенциальные кризисы, которые могут навредить интересам США», — подчеркивают авторы доклада. «Подобного рода доклады пишутся в определенном политическом контексте, — подчеркнул заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов. — В данном случае контекст очень простой: основной тренд в отношениях между Россией и Западом — это взаимное сдерживание. И с точки зрения западной стороны, необходимо это сдерживание обеспечивать на достаточно высоком уровне. Соответствующие планы уже были приняты. Есть и другие интересы, которые наверняка связаны с оценками вызовов и угроз. Когда переписываются военные программы, в том числе поставок вооружений, бюджеты, за этим всегда стоят очень серьезные интересы военного лобби, военной промышленности» («Столкнется ли Россия с НАТО?»).ВЫПУСК № 92 ОТ 22 АВГУСТА 2016 80768 Сливание и поглощение ФТС переходит под полный контроль Лубянки. Новому главе ведомства передан «расстрельный список» из 11 фамилий 21.08.2016
9 августа бывший глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов приехал в главное здание Федеральной службы безопасности (ФСБ) на Большой Лубянке, поднялся на лифте на 4-й этаж, свернул по коридору направо и постучался в ближайшую дверь. Этот просторный кабинет, окна которого выходят на невзрачный внутренний двор и купол храма Софии Премудрости Божией, был хорошо ему знаком. Последние семь лет Андрей Бельянинов периодически наведывался к хозяину этого кабинета — начальнику Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Юрию Яковлеву, с которым, по словам некоторых знакомых последнего, у него сложились вполне себе приятельские отношения.

Однако в тот день Бельянинов, вероятно, впервые чувствовал себя здесь неуверенно — его принимал новый начальник СЭБ ФСБ Сергей Королев, назначенный указом президента в июле этого года на фоне громкого скандала в Санкт-Петербурге, где были выявлены масштабные каналы контрабанды.

Беседа между Бельяниновым и Королевым, которую в коридорах главного здания ФСБ называют «профилактической», заняла около полутора часов. Содержание разговора доподлинно неизвестно, но, изучая последовавшие за ним события, можно предположить: Андрей Бельянинов и несколько приближенных к нему лиц получили от Лубянки гарантии собственной неприкосновенности.

По крайней мере, в течение недели в Москву из литовского города Паланга вернулся близкий к экс-главе ФТС бизнесмен Сергей Лобанов, чье будущее еще недавно выглядело крайне туманным — официальный представитель СКР Владимир Маркин в начале августа не исключал, что тот будет подвергнут уголовному преследованию. Сам же Андрей Бельянинов оказался в числе претендентов на должность главы Евразийского банка развития.
«Фильм» с плохим концом
«Андрей Юрьевич [Бельянинов] однажды даже прикрикнул на Яковлева: «Юрий Владимирович, успокойте своих подчиненных! Я несу персональную ответственность за таможню перед президентом», — рассказывает сотрудник ФСБ про совещание двухлетней давности, на котором экс-руководитель ФТС обрушился с критикой на 7-й отдел Управления «К» СЭБ ФСБ (подразделение по борьбе с контрабандой и коррупцией в таможенных органах), который как раз следовало «успокоить».

Оперативники именно этого подразделения наряду с Управлением собственной безопасности (УСБ) ФСБ, считающегося самым могущественным в системе госбезопасности, по иронии судьбы в конце июля и проводили обыски в помещениях ФТС на Новозаводской улице. Помимо кабинета Бельянинова чекисты обыскали два его загородных поместья — в деревне Конаково Тверской области и деревне Бачурино в Новой Москве. Оперативно-следственные мероприятия производились в рамках уголовного дела о контрабанде алкогольной продукции, расследуемого СКР при сопровождении УСБ ФСБ.

Обвинение в контрабанде по этому делу, напомним, уже предъявлены находящимся в СИЗО «Лефортово» петербургскому бизнесмену Дмитрию Михальченко, начальнику его службы безопасности Борису Коревскому, а также директору ООО «Юго-Восточная торговая компания» Илье Пичко и заместителю директора ООО «Контрейл Логистик Северо-Запад» Анатолию Киндзерскому.

Досудебное соглашение последнего, давшего обличительные показания в отношении своих высокопоставленных покровителей, и стало основанием для производства громких следственных действий в ФТС. Помимо кабинета и домов Андрея Бельянинова оперативники обыскали рабочие места двух его заместителей — Андрея Струкова и Руслана Давыдова — и офис страховой компании «Арсеналъ», принадлежащей близкому к главе ФТС предпринимателю Сергею Лобанову.

Спустя два дня после обысков распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева полномочия Андрея Бельянинова были прекращены. Вице-премьер Аркадий Дворкович, открывая специально созванную по этому поводу пресс-конференцию, поблагодарил Андрея Бельянинова за эффективную работу «от лица президента» и представил нового главу ФТС — полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу Владимира Булавина.

«Я бы для начала хотел поблагодарить своего предшественника. Давайте ему поаплодируем», — не скрывая улыбки, устроил Бельянинову бурную овацию Булавин. Экс-глава ФТС поблагодарил правительство и президента за доверие и пожелал удачи своему преемнику.

На следующий день Бельянинов оказался в больнице с диагнозом «гипертонический криз».

«Юрьич — боец, он всегда умел держать удар. Но каким бы ты сильным ни был, держать удар можно лишь при условии, что тебя не бьет ломом сзади шайка отморозков», — резко комментирует госпитализацию Бельянинова знакомый с ним предприниматель и при этом задается вопросом: «Если руководство страны через вице-премьера выражает тебе благодарность за работу, зачем понадобились все эти маски-шоу?»

«Все было сделано ради фильма», — говорит в свою очередь знакомый с Бельяниновым федеральный чиновник, имея в виду репортажи по центральному телевидению о результатах обыска в доме Бельянинова. Там оперативники, напомним, обнаружили пачки наличных денег в российской и иностранной валюте, фотографии которых в тот же день были обнародованы в интернете.

«Конечно, это просто кино. Ни у Бельянинова, ни у Лобанова в результате ничего изъято не было. В офисе СК «Арсеналъ» на Ленинградке, например, было обнаружено около 40 тысяч долларов — их тоже не изъяли», — рассказывает знакомый с Лобановым предприниматель.

Однако у этого «фильма» была совершенно иная задача — он стал всего-навсего внешним оформлением масштабной реформы ФТС, анонсированной Владимиром Путиным в начале текущего года и выполненной сотрудниками ФСБ.

Публично президент поручил правительству разработать механизм изъятия у ФТС в пользу ФНС фискальных полномочий, а непублично — ужесточить усилиями ФСБ борьбу с контрабандой.

Так Владимир Булавин, рекомендованный секретарем Совбеза Николаем Патрушевым (которого после ухода с поста главы администрации президента Сергея Иванова можно считать самым влиятельным силовиком страны), по нашим сведениям, был назначен руководителем ФТС в статусе действующего сотрудника ФСБ.

Вслед за ним ключевые посты в силовых подразделениях ФТС могут занять и другие кадровые офицеры с Лубянки.


Конфликт ФТС и ФСБ


Здание ФТС на Новозаводской улице. Здесь тоже будет Лубянка
Фото: Артем Коротаев / ТАСС

Активное противостояние таможенной службы и чекистов можно считать едва ли не самым длительным и ожесточенным. Ровно 16 лет назад, в августе 2000 года, сотрудники Государственного таможенного комитета (ГТК) закрыли мебельный магазин «Три кита» и арестовали партию мебели, поставленную под видом фанеры. Тогда в ходе расследования уголовного дела, находившегося в производстве Следственного комитета МВД, было выявлено участие в контрабанде действующих сотрудников ФСБ.

Это привело к серьезному межведомственному конфликту, по одну сторону которого оказались тогдашние замглавы администрации президента по кадровой политике Виктор Иванов и начальник СЭБ ФСБ Юрий Заостровцев, по другую — председатель ГТК Михаил Ванин и глава МВД Владимир Рушайло.

С тех пор руководители ГТК и ставшей его преемником ФТС неоднократно конфликтовали с лубянскими генералами.

Назначенный в мае 2006 года на должность главы ФТС бывший сослуживец президента в ГДР Андрей Бельянинов, проработавший к тому моменту главой Новикомбанка, Рособоронэкспорта и Рособоронзаказа, должен был стать фигурой, которая смогла бы примирить враждующие стороны. Тем более усиленный Владимиром Путиным контроль над таможней предполагал назначение в качестве заместителя Бельянинова прикомандированного сотрудника СЭБ ФСБ Игоря Завражного.

Однако Бельянинов, по словам сотрудника ФСБ, с самого начала был против любых кураторов с Лубянки: «Он привел в ФТС своих силовиков: бывшего сослуживца Сергея Лобанова, выходца из 9-го управления КГБ СССР Александра Романова, офицера СВР Владимира Малинина, помощника из Рособоронзаказа Сергея Комличенко, доверенного сотрудника из Новикомбанка Александра Повстяного. Учитывая, что Игорь [Завражный] практически сразу же стал курировать весь правоохранительный блок таможни, между ним и Бельяниновым возникла конфронтация».

Вместе с тем, по словам собеседника, Завражный «сковал работу СЭБ ФСБ», сотрудники которого не могли полноценно реализовывать информацию о выявленных ими хищениях в таможенных органах.

В 2008 году конфликт между Бельяниновым и Завражным вошел в острую фазу. Случилось это после того, как прикомандированный генерал реализовал оперативные материалы о хищении 10 млн долларов при закупке ФТС мобильных индивидуально-досмотровых комплексов немецкой компании Heimann.

Ответная реакция не заставила себя долго ждать: Андрей Бельянинов передал руководству ФСБ информацию о причастности подчиненных Завражного к контрабанде товаров народного потребления через Санкт-Петербург, большая часть которых поступала на Черкизовский рынок.

«Где посадки?» — обратился в 2009 году премьер-министр Владимир Путин к руководству силового блока. В течение короткого времени ФСБ провела ряд мероприятий, ставших известными как «дело Черкизона».

Скомпрометированный Игорь Завражный был отозван приказом директора ФСБ Александра Бортникова, а аппарат прикомандированных сотрудников (АПС) фактически прекратил свое существование в ФТС, напоминает сотрудник ФСБ. «Таковы зигзаги судьбы: Бельянинову удалось устранить из своего ведомства генерала ФСБ руками самой ФСБ», — говорит собеседник.

Распрощавшись с Завражным, Бельянинов устроил масштабную зачистку: часть сотрудников СЭБ ФСБ вернулись на Лубянку, часть — уволились из ФСБ и продолжили служить в ФТС.

В числе тех, кто предпочел снять погоны чекиста, оказался и тогдашний начальник правового управления таможни Андрей Струков, чей кабинет в июле нынешнего года также обыскивало УСБ ФСБ. «Но Струков не был для Бельянинова чужим — ранее они работали в Рособоронэкспорте, куда Струков был прикомандирован из департамента военной контрразведки ФСБ», — поясняет сотрудник ФСБ.

Впрочем, продолжает собеседник, уход Игоря Завражного и других АПС развязал руки СЭБ ФСБ, которая с тех пор начала наносить массированные удары по сотрудникам региональных таможенных управлений и центрального аппарата ФТС.

«Дошло до того, что 7-й отдел Управления «К» в течение года вышел в лидеры по количеству реализаций материалов, связанных с контрабандой и коррупцией в таможне. Правда, почти ни одно из них не привело к привлечению к ответственности близкого окружения главы ФТС», — говорит сотрудник ФСБ.

Направления

Новый руководитель ФТС Владимир Булавин, по словам сотрудника ФСБ, намерен пристально изучить два направления деятельности прежнего руководства: государственные закупки, совершенные Центральным информационно-техническим таможенным управлением и Главным управлением тылового обеспечения ФТС, и внедренные Андреем Бельяниновым центры электронного декларирования (ЦЭД).

Особый интерес вызывает последнее направление, говорит сотрудник ФСБ.

«До введения ЦЭД в 2011 году товар ввозился в пункте пропуска, а растаможивался в месте доставки. Но в определенный момент руководство ФТС приняло решение о внедрении новой технологии, позволяющей разделить место фактического ввоза товара и его таможенного оформления. Официально это было сделано в целях облегчения таможенного оформления для импортера. На практике же это обернулось облегчением сокрытия контрабанды. Универсальный пример: через условный пункт пропуска во Владивостоке ввозится контейнер, декларация на который подается в ЦЭД в Можайске. При этом в контейнере находится китайская одежда, а в поданной декларации указывается ламинат. Сотрудники ЦЭД, выпускающие товар, не могут и не должны проверять содержимое контейнера, а досмотровые инспекторы во Владивостоке, в свою очередь, удалены от ЦЭД семью часовыми поясами. Таким образом, для выявления недостоверного декларирования правоохранительным органам надо проводить оперативные мероприятия одновременно и во Владивостоке, и в Можайске. С точки зрения уклонения от возможного уголовного дела схема безупречна», — подчеркивает собеседник.

Еще одна интересующая ФСБ тема, по его словам, касается института уполномоченных экономических операторов (УЭО): «Компаниям, включенным в реестр УЭО, были созданы уникальные условия: предоставляя банковскую гарантию на сумму 1 млн евро, они освобождались от обязанности подавать декларацию на момент фактического выпуска товара в свободное обращение. Им разрешалось декларировать товар 10-го числа следующего месяца после его ввоза. То есть, ввозя контейнер с одеждой под видом ткани без подачи декларации, у контрабандистов исчезал риск быть пойманными. В ходе последних оперативных мероприятий были найдены отчеты привилегированных операторов, занижавших таможенную стоимость и подменявших номенклатуру товара. За незаконный ввоз одного контейнера такие операторы получали от 2 до 5 тысяч долларов».

Помимо этого ФТС может провести проверку отчуждения имущества, находившегося на балансе ФГУП «РОСТЭК», в пользу отдельных приближенных к руководству таможни бизнесменов. По данным источников в ФСБ, особое внимание привлекает пасынок бывшего сослуживца Бельянинова Сергея Лобанова, бизнесмен Сергей Лобанов-младший. «Начав работать в сфере околотаможенного бизнеса, Лобанов стал владельцем крупных долей в страховой группе «Арсеналъ», Нефтепромбанке, молдавском банке Victoria и компании-концессионере аэропорта Кишинева», — говорит собеседник.

Впрочем, по словам знакомого бизнесмена, в настоящее время Лобанов находится в Москве, руководит своими предприятиями и еще ни разу не вызывался на допрос. «Бизнес Сергея был действительно плотно встроен в систему таможенного регулирования, что вряд ли приятно новому руководству — все-таки это не их человек. Вместе с тем просто так взять и пересмотреть соглашения с той же СК «Арсеналъ» невозможно — ею застрахованы сотни автоперевозчиков. А объем подтвержденных перед ФТС обязательств об уплате этими перевозчиками таможенных платежей составляет около 11,5 млрд рублей», — говорит он.


«Расстрельный» список

16 августа, спустя неделю после визита Андрея Бельянинова на Лубянку, начальник СЭБ ФСБ Сергей Королев передал новому главе ФТС Владимиру Булавину два списка с данными его подчиненных. Один список насчитывает около 80 фамилий — судьба этих людей будто бы зависит исключительно от личной воли Булавина. Во втором списке, который в ФТС успели окрестить «расстрельным», содержится 11 фамилий — эти люди якобы точно покинут свои посты до середины сентября. Более того, некоторые из них могут быть привлечены к уголовной ответственности. «Начальник Управления противодействия коррупции Франц Августинович, первый заместитель руководителя ФТС Владимир Малинин, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, руководство Главного управления таможенного оформления в полном составе, замглавы ФТС Татьяна Голендеева, замглавы ФТС Андрей Струков, начальник аналитического управления Филипп Золотницкий», — перечисляет некоторых из «расстрельного» списка сотрудник ФСБ.

По нашим сведениям, их должности, а также должности начальников Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления специальных технических мероприятий и региональных оперативных таможен займут действующие офицеры Лубянки на основании закрытого межведомственного приказа ФСБ и ФТС о назначении прикомандированных сотрудников ФСБ категории «Б» (с обязанностью ведения в ведомстве оперативно-разыскных мероприятий).

Впрочем, новый порядок в ФТС действующие сотрудники, по признаниям некоторых из них, почувствовали еще до грядущих назначений. На следующий день после визита Сергея Королева у двери кабинета Владимира Булавина появилось объявление: «Вход только с папками для документов. Без портфелей, мобильных телефонов и других электронных устройств». «ФСБ не вернулась к нам. Это мы стали частью ФСБ», — заключает сотрудник таможенной службы.Путин: МОСКВА, 24 авг – РИА Новости. Спустя два года после падения цен на нефть и введения экономических санкций со стороны Запада Россия снова становится привлекательной страной для инвестиций, пишет The Wall Street Journal. Главная заслуга в этом, с точки зрения издания, принадлежит руководителю Центрального банка Эльвире Набиуллиной. Во вторник, 23 августа, фондовый индекс ММВБ достиг рекордного уровня. В этом году он вырос на 25%, что делает Россию шестой в списке 23 стран с развивающейся экономикой по версии MSCI Inc., отмечается в статье. Кроме того, рубль вырос по отношению к доллару на 13%, и этот показатель делает российскую валюту третьей по устойчивости среди стран с развивающейся экономикой по версии J. P. Morgan Chase & Co.

Многие инвесторы, продолжает The Wall Street Journal, считают, что наибольший вклад в восстановление российской экономики сделала глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Они напоминают ее неожиданное решение не привязывать курс рубля к доллару в ноябре 2014 года, а затем резкое повышение процентной ставки для противостояния бегству капитала и снижению инфляции.

"Эти шаги были болезненными для российской экономики, которая ушла в резкую рецессию из-за снижения курса рубля, а также снижения потребительской и покупательной способности. Но со временем эти действия помогли восстановить веру международных инвесторов в российскую экономику, на которой по-прежнему лежит тень дефолта 1998 года", — отмечается в статье.

В то же время правильные шаги Центрального банка восстановили доверие к рублю и макроэкономической политике России, считают эксперты, опрошенные WSJ.
Посол ЕС заметил, что Россия и Украина - одна страна по задачам, стоящим перед ними. Он назвал пять приоритетных задач для Украины
25 августа 2016, 16:21 Посол Евросоюза Ян Томбинский, завершающий свою миссию на Украине, назвал приоритетные направления, в которых, по его словам, должны происходить изменения в стране.inopressa.ru
Законопроект о внесении в конституцию изменений по децентрализации, являющихся одним из ключевых пунктов минских соглашений по урегулированию конфликта в Донбассе, был принят Радой в первом чтении еще в августе 2015 года, но с тех пор процесс застопорился. Напомним, согласно минским соглашениям, соответствующий закон должен был быть принят Украиной до конца 2015 года.
Изменения в части децентрализации предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства.
Второй задачей он назвал борьбу с коррупцией. «Коррупция – это не только вопрос вывода денег из государства, это что-то больше похожее на ментальную болезнь. Это проблема, которая начинается в голове, а не в кармане. Это, в конце концов, вопрос этики, отношения к гражданам», – отметил Томбинский.
На третьем месте посол назвал политическую реформу на Украине. «Предстоит изменение избирательного кодекса и политической системы. Система должна быть изменена таким образом, чтобы сделать политиков подотчетными, чтобы что-то зависело от того, выполняют они свои обещания или нет», – сказал он.
«Из-за отсутствия такой системы выборы не приводят к изменениям в лучшую сторону. И именно поэтому у вас нет настоящей партийной системы – группы людей, которые ориентируются на лидера», – заявил Томбинский.
«Четвертое – это активизация экономики с увеличением веса малого и среднего бизнеса», – заявил он.
«И пятое – вы должны усилить внутриукраинский диалог. Должно быть примирение украинцев с украинцами. Стране крайне нужна внутренняя интеграция – и это то, чего не достичь никакими законами. К сожалению, этому вопросу сейчас уделяется слишком мало внимания», – считает Томбинский.
С середины апреля 2014 года киевские власти проводят на Востоке Украины «спецоперацию» для подавления протестного движения в Донбассе. По данным ООН на начало июня 2016 года, по меньшей мере 9,3 тыс. человек погибли и 21,5 тыс. были ранены с начала конфликта в Донбассе.
Покупатели приватизируемых активов должны быть российскими
Государство сохранит контроль в компаниях, их новые владельцы не должны кредитоваться в госбанках
Приватизация не должна свестись к продаже госпакетов компаний по бросовым ценам, а покупатели должны находиться в российской юрисдикции, сказал президент России Владимир Путин на совещании по приватизации с руководителями крупных российских компаний. "Серые схемы, вывод активов в офшоры, сокрытие собственников долей - недопустимо", - подчеркнул он. По словам Путина, переход акций российских госкомпаний в частные руки возможен только при наличии у покупателя стратегии развития приобретаемой компании, важна также деловая репутация инвесторов.
Президент не назвал компаний, чьи акции могут быть приватизированы в 2016 г. Но помимо членов правительства в мероприятии приняли участие президент ПАО "АК "Алроса" Андрей Жарков, президент ПАО "АНКБашнефть" Александр Корсик, председатель правления банка ВТБ Андрей Костин, гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев, президент ОАО "НК "Роснефть" Игорь Сечин, гендиректор "Совкомфлота" Сергей Франк, руководитель РЖД Олег Белозеров.
"Нужно, чтобы будущие инвесторы и приобретатели искали собственные ресурсы либо кредитные ресурсы, но не из государственных банков", - предупредил глава государства. Путин отметил, что в процессе приватизации государство не должно потерять контроль над стратегическими предприятиями, и поручил обеспечить "максимальную прозрачность": государство должно "четко понимать, что и кому продает", поскольку это путь к структурным изменениям в экономике.
По его словам, продажа госпакетов должна быть целесообразной и учитывать конъюнктуру рынка. "Нужно находить золотую середину - не должно быть продажи акций за бесценок, по бросовой цене", - предупредил президент. Такая практика приводит к потерям для бюджета и чревата захватом предприятий конкурирующими компаниями, считает Путин.
Президент поддержал предложения Минэкономразвития по приватизации в 2016 г., говорили "Ведомостям" два федеральных чиновника. В бюджете денег нет, доходы от экспорта энергоресурсов сокращаются, поэтому продавать будут всё, сказал один из них.
Александра Прокопенко
Ведомости, 01.02.16.

Акции «Алросы» и «Аэрофлота» подорожали в ожидании решения о приватизации
Государство не отдаст контроль в авиакомпании, удивляются эксперты, но в «Алросе» может улучшиться управление
Сегодня Владимир Путин проводит совещание с экономическим блоком правительства, главная тема которого – приватизация госкомпаний. В числе участников – президент "Алросы" Андрей Жарков и гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев.
Акции "Аэрофлота" в понедельник, 1 февраля, подорожали на Московской бирже до 54,6 руб. за бумагу – это на 8% больше, чем на закрытии торгов в пятницу и максимум с начала декабря 2015 г. Седьмого декабря акции подорожали до 58,5 руб., но потом дешевели больше полутора месяцев вплоть до 29 января. На сегодняшнем росте капитализация компании достигает 60,6 млрд руб. При этом объем торгов на 16.00 мск превысил 700 млн руб., в январе ежедневные объемы были на уровне 100-300 млн руб.
Росимуществу принадлежат 51,17% "Аэрофлота", казначейский пакет – 4,83%.
"На мой взгляд, эти события связаны, но такую реакцию инвесторов я считаю странной. Возможно, есть ожидания, что государство готово отдать контроль за компанией. Считается, что государство навязывает компании некоторые решения, например выбор самолетов при закупках, низкие тарифы на определенных направлениях, а частная компания была бы более эффективной", – рассуждает аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова. Но как только "Аэрофлот" станет частным, государство тут же заберет себе пролетные деньги (получает от иностранных компаний за пролет над Сибирью, оцениваются в несколько сот миллионов долларов) – это большой минус, перевешивающий множество мелких плюсов, добавляет Сахнова.

"Думаю, государство не готово утратить контроль над "Аэрофлотом", если и обсуждается, то продажа 10%, из которых 9% продадут "Аэрофлот-финанс" и "Ростех" и только 1% – государство. Но продажа сейчас, когда компания торгуется дешево, смысла не имеет и бюджета не пополнит", - резюмирует Сахнова.Аналитик ИК "Атон" Михаил Ганелин считает, что обсуждение приватизации и рост котировок "Аэрофлота" – совпадение. "Акции сильно упали в цене вместе с российским рынком и в последнее время отставали от его роста. Кроме того, "Аэрофлот" по-прежнему глобально недооценен", – говорит он.
Капитализация алмазодобывающей "Алросы" с начала торгов в понедельник падала на 2,4% до 443,5 млрд руб., однако после новости о том, что Жарков участвует в совещании по приватизации, "Алроса" начала дорожать – на 2,9% до 455,3 млрд руб., свидетельствуют данные Московской биржи. Снижение доли госучастия в компании в глазах инвесторов означает улучшение корпоративного управления, поэтому компания и дорожает на информации о возможной приватизации, комментирует аналитик RMG Андрей Третельников.

«В случае если суммарная доля Росимущества и правительства Якутии снизится до 50% минус 1 акция или Росимущество либо правительство Якутии снизит свое участие в “Алросе” до 25% минус 1 акция, держатели евробондов получат право требовать досрочного возврата 100% от вложенных средств по евробондам вместе с процентами», – говорится в проспекте.В проспекте «Алросы» к IPO 2013 г. говорится, что компания имеет ковенант по размещенным в 2010 г. десятилетним евробондам на $1 млрд: если до погашения доля государства в капитале «Алросы» упадет ниже контрольной, компания должна погасить долг досрочно.
Сейчас Росимуществу принадлежит 43,9%, Республики Саха (Якутия) – 25% плюс одна акция, улусам Якутии – 8%, а в свободном обращении – 23,1% компании. Таким образом, продать акции может лишь Росимущество – и не более 18,9%.
Александр Воробьев, Виталий Петлевой

Ведомости, 01.02.16.

Статья опубликована в № 4005 от 01.02.2016 под заголовком: Приватизации не избежать
Власти надеются выручить триллион от приватизации госимущества
Среди кандидатов на продажу госпакеты «Транснефти», «Ростелекома», «Роснефти», «Аэрофлота»
Продажа федерального имущества станет темой совещания, которое проведет на этой неделе президент России Владимир Путин. «На следующей неделе мы должны обсуждать вопросы приватизации в том числе на текущий год», – сказал он в пятницу на совещании по экономическим вопросам.
Президент поддержал предложения Минэкономразвития по приватизации в 2016 г., знают два федеральных чиновника. В бюджете денег нет, доходы от экспорта энергоресурсов сокращаются, поэтому продавать будут всё, говорит один из них. Среди вероятных активов на продажу госпакеты акций «Ростелекома», «Транснефти», «Аэрофлота», «Роснефти», «Совкомфлота» и ряда других компаний, перечисляет чиновник. Планы по продаже находящихся в федеральной собственности акций утверждены еще распоряжением правительства от 1 июля 2013 г., говорит представитель Минэкономразвития.
В ноябре 2015 г. Минэкономразвития представило в правительство предложения по организации продажи госпакетов крупнейших компаний, в том числе с учетом текущей экономической ситуации, рассказал «Ведомостям» чиновник министерства. После их одобрения Минэкономразвития и другие заинтересованные ведомства организуют работу по подготовке необходимых решений президента и правительства, говорит он. Возможны как продажи в рынок, так и стратегическим инвесторам, но «бюджетообразующие» сделки с акциями крупнейших компаний возможны только по отдельным решениям президента и правительства, подчеркивает собеседник «Ведомостей».
За два года правительство рассчитывает заработать на продаже государственного имущества 1 трлн руб., говорил ранее министр финансов Антон Силуанов. Ранее правительство раскрывало официальный план по доходам от приватизации на 2016 г. – 33,2 млрд руб. Но за счет продажи долей в таких компаниях, как «Роснефть» (государство готово продать 19,5%), «Башнефть» (50,08% принадлежит государству, еще 25% плюс 1 акция – Башкирии) и в целом ряде других, можно привлечь в казну до 1 трлн руб., заявлял Силуанов. Акции «Роснефти», приводил он пример, должны быть проданы не менее чем за 500–550 млрд руб.
Что в списке
Утвержденный правительством в 2013 г. план приватизации предполагал полный выход из «Роснано», «Ростелекома», «Росспиртпрома», Объединенной зерновой компании, международного аэропорта «Шереметьево» и ряда других компаний, а также существенное сокращение госпакетов в «Алросе», «Аэрофлоте», РЖД, «Русгидро», «Транснефти» и ВТБ.
«За скобками», по словам Путина, останется вопрос снижения госдоли в Сбербанке (50% плюс 1 голосующая акция у ЦБ). Возможность продажи части госпакетов в Сбербанке и ВТБ допускал министр экономического развития Алексей Улюкаев. Но в пятницу председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече с Путиным и Силуановым высказала мнение, что снижать долю государства в Сбербанке преждевременно: это снизило бы доверие к банку со стороны вкладчиков. Путин согласился и обещал вопрос о приватизации Сбербанка в ближайшее время не поднимать.
К продаже готовы 25% минус 1 акция «Совкомфлота», говорила «Ведомостям» в конце декабря 2015 г. руководитель Росимущества Ольга Дергунова. Запланированные поступления от этой сделки – 12 млрд руб. Среди других предполагаемых активов на продажу она называла госпакеты «Алросы» (у государства 43,93%) и «Аэрофлота» (51,17%). Уже внесен в правительство проект указа о допэмиссии обыкновенных акций «Транснефти», говорил «Интерфаксу» начальник управления Росимущества Виталий Сергейчук: Росимущество оплатит эти акции имуществом, после чего компания разместит привилегированные акции на 30–50 млрд руб. В результате у государства останется 100% обыкновенных (голосующих) акций, а его доля в уставном капитале «Транснефти» снизится с нынешних 78% до 75% плюс 1 акция.
Владимир Тихомиров из БКС сомневается, что при нынешней конъюнктуре рынка правительство соберет 1 трлн руб. Хотя возможны сложные сделки по продаже госпакетов стратегическим инвесторам из Китая или Индии, допускает он: «Это может быть даже неденежная сделка, через которую компания может получить доступ к долгосрочным кредитам или какие-то другие преимущества».
«Роснефть» в любом случае выполнит поручения контролирующего акционера, заверил ее представитель (69,5% акций компании контролирует Росимущество). Представитель «Ростелекома» (у Росимущества 48,7% голосующих акций, еще 4,3% у государственного ВЭБа) переадресовал вопросы «Ведомостей» в Росимущество, а источник в компании сказал, что указаний готовиться к приватизации пока нет: проблемой была и остается спецсвязь, против передачи которой в частные руки давно выступают военные. Запрос в Росимущество остался без ответа.
В подготовке статьи участвовали Олег Сальманов и Александра Терентьева.
Александра Прокопенко
Ведомости, 31.01.16.








Возвращение Кудрина означает Реинтеграцию в глобализацию под эгидой США, но - без вариантов - ни G8, ни СНГ, ни БРИКС, ни Евразия - одна-одинешенька Россия на 8-10 место, за Польшей. Это не ерничанье, это важно для элиты, от этого зависит, куда ее пустят и где она станет обретать - за это и шел бой полтора десятилетия. Ни в целом российской элите, ни ее отдельным представителям не удалось добиться равного положения с мировой верхушкой; с большой натяжкой и оговорками можно говорить только об Абрамовиче, но это же не решение исторического вопроса.

Конечно, не конец света: Россия еще вернется к разделу. Но получит ли Путин мандат на новую попытку или это будет другой, покажет время - этак, лет 10-20; хотя с Россией, - кто знает? А пока будем дожидаться нового Столыпина, - и Кудрин сойдет

Ю.Н.Королев. Диалектика Глобализации. Запад постоянно перепроверяет, насколько Путин владеет ситуацией в России, и все больше удостоверяется, к своему удовлетворению, что вполне владеет. Это означает, что от него можно потребовать максимальных уступок, и он справится; а больше никто не справится в России. Кое-кто пугает тем, что если свергнуть Путина (а кто это может сделать?), то придет кто-то хуже. Хотелось бы спросить, кто? Слева? Справа? Во-первых, никого нет; а во-вторых, чем он может быть хуже для Запада? или лучше? Да ничем. Игра в основном - стратегически - сыграна. Остается пресловутый русский фактор. Что такое русский фактор - не мистически, а математически. Он состоит из нескольких слагаемых и пары мультипликаторов. Единственно опасная для Запада ситуация - мультипликационная - русская революция и приход к власти неких принципиально новых творческих сил; проблема, - что их нет в обозримом пространстве; хотя то, что им нужно сделать, - ясно и очевидно и уже было сделано в историческом прошлом в Западной Европе 60-90-х годов ХХ века - народный капитализм, или переход к социальной рыночной экономике и интернациональной экономической интеграции, которая позднее приняла формы глобализации.

Ю.Н.Королев. Диалектика Глобализации. Именно этот набирающий скорость процесс закручивает и закруживает все мировые частности, и стоит только копнуть Аль-Кайду или ИГ, как под тонкой шкуркой наносной средневековой или религиозной чешуи откроется истинный лик кровавой и грязной Революции. И Великой. С великой стратегической целью, конечно. Как известно, революцию совершают одни, а плоды ее пожинают другие. Самым парадоксальным в настоящий момент и на этом этапе глобализации является то, что суъектом противостояния интернационального и национального стали сами Соединенные Штаты и внутри этого общества-гегемона образовались и быстро набирают силу две партии – партия интернационализации, транснационализации и глобализации и партия Америки. В этом нет ничего ни плохого, ни хорошего; просто это знак того, что все-таки следующей стадией глобализации станет формирование нового и, наверное, более состоятельного гегемона-лидера процесса. Конечно, наивно думать, что это произойдет посредством всемирной избирательной кампании; но весьма возможно, что мировые сверхолигархи, например, США, ЕС, Китай, Индия и Россия (Россия - маловероятно) смогут достичь компромиссов, отказаться от части своих суверенитетов – наболее одиозных и опасных, институируют такую формулу хотя бы через ООН – и двинут процесс дальше. Почему бы нет? Америка сняла бы с себя долю – невыносимую и вредную для ее будущего – ответственности; ее партнеры сняли бы на обозримое будущее ее проблемы долга и доллара; это было бы неплохо для транснационализации.

Ю.Н.Королев Диалектика... Экономический смысл исторического момента: суть столкновения в том, что объектом и субъектом интеграционного воздействия являются коммуникации, финансовые институты, мировая валюта (доллар, евро, фунт, франк, йена, юань, рубль), технологии, сырье, реальная экономика и расчеты ВВП, великое переселение народов, миграция, рынок труда, реструктуризация производства и потребления, космос, оружие. Все это интернационализируется, траснационализируется, глобализуется; но это необходимо и долго будет необходимо и – это хорошо! – и национальным экономикам. Сколько суверенитета передать мировому правительству, а сколько оставить себе. Регионализация наций - суть восточноевропейских, среднеазиатских и арабских революций. Все это сейчас в принципиальных величинах устанавливается, практически окончательно. Тот, кто не получит - не оторвет - сегодня, навсегда в историческом цикле останется на задворках. Самые высокие риски и амбиции - у России: она или сможет войти в группу лидеров вместе с США, Китаем, ЕС, Индией, или нет. Здесь нет места для сантиментов, вопросы очень конкретные: инвестиции, безопасность, решения, - не миллиарды, а триллионы; ну, и конечно, персональный момент не на последнем месте... Силы, находящиеся в противостоянии, отмобилизованы и практически равны - нет никого, кто был бы не нужен, - все в котел общественно-исторического строительства

Ошибка состояла в том, что все это делалось для узкой группы узко понимающих мироздание людей и делалось не случайно, конъюнктурно и по случаю, а по убеждению; которое сохраняется.

Королев. Диалектика... Киссинджер, который хотя, к сожалению, и стареет, но попрежнему зрит в корень, заметил: слишком много информации и она мгновенно доступна, ее нет возможности осмыслить; она одинаково доступна и тем, что использует ее во зло. Иначе говоря, интеллектуальной элите не осталось никакого простора для ангажированной интерпретации происходящих событий – информационное оружие революции – пропаганда – вырвалось из оков. Все труднее изобразить тенденциозно смысл крупного события общественного звучания. Все труднее практиковать надежный тезис оправдания: средства достижения цели, оказалось, не менее стратегически важны, чем эта провозглашенная цель, которая весьма часто бывает провозглашена неточно, приблизительно, двусмысленно и даже ложно. И по мере приближения к ней, наворотив кучу скверных средств ее достижения, обнаруживаем, что цель-то эта – весьма сомнительная вещь, и лучше подыскать иную. А как же – слеза ребенка? Итак, в чем экономический смысл нынешнего этапа глобализации, - не всего революционного цикла, а только приблизительно 2014-2020 годов? Наиболее близко к истине подходим, если приглядимся к смыслу технологический свершений – к характерным чертам технической революции, если использовать классические термины прошлого века.

Королев Ю.Н. Листья травы Глобализации. Не плоды, даже не цветы; но и не ростки... Нечто уже очень материальное, но с философским подтекстом. Точнее всего - Диалектика Глобализации. Мировая элита постоянно перепроверяет, насколько Путин владеет ситуацией в России, и каждый раз все больше удостоверяется, что вполне владеет. Значит, от него можно потребовать максимальных уступок, и он справится. А кроме него больше никто не справится в России. Пугают тем, что если свергнуть Путина (интересно, кто это может сделать?), то придет кто-то хуже. Хотелось бы спросить, кто? Слева? Справа? Во-первых, никого нет; а во-вторых, чем он может быть хуже для Запада? или лучше? Да ничем.

Игра в основном - стратегически - сыграна. Создать выигрышный плацдарм для вступления в глобализацию не получилось: для экономического обеспечения процесса необходимо было укрепить и наладить и так уже продвинутый процесс технологической и экономической интеграции России, Украины, Белоруссии и Казахстана. По всем категориям на первом месте стояла интеграция с Украиной и, казалось, проблем нет: не только потому что и так процесс зашел очень далеко; но и потому что Путин никогда не противопоставлял его Западу и не предполагал, что Запад захочет, может счесть для себя приемлемой острую и бескомпромиссную борьбу и войну на этом поле. Чей это просчет, его или политиков США и ЕС? Очевидно, что хуже для всех.

Интуитивно многие понимают, что парадоксальным образом прямая демократия это самая манипулируемая система власти. Она уже получила в исторической науке свое имя - популизм. В новое время эта практика началась с Наполеона. Хотя она тоже была и есть цензурирована, например, нигде до сих пор нет прав у молодежи до 16 лет, а собственно, почему? это возрастной ценз. Нет прав у душевнобольных, хотя этих прав их лишают врачи, чья объективность нуждается в доказательствах, нет прав у приехавшего иностранца - почему? это тоже ценз, etcetera. C использованием современных средств социологии легко вычисляются опасные группы, которые практически незаметно для внимательного ока правозащитников можно исключить из гражданского процесса. Но дело даже не в том, чтобы исключить из избирательного процесса тех или иных противников, важнее - включить в него надежных, добровольных и действительно убежденных союзников и попутчиков, - что тоже помогает сделать социология. Таким образом так называемая прямая демократия, как и любая, впрочем, другая, приводит к нарушению разумного, доброго, вечного, то есть несправедлива, недостойна, безответственна. Ответ, конечно же, исторически известен: свобода, широта прав зависит от уровня развития общества, осознавшего ограниченность своей свободы и свободы составляющих это общество индивидуумов; если декларировать больше свободы, чем дозволяет развитие общества, свобода используется во вред; провозглашенные права остаются на бумаге, потому что власти приходится действовать не по закону, а по понятиям, не только чтобы не навредить делу, но и потому что ей так удобнее. По слишком вольному закону за исполнение проголосуют те, кто едва выслушав аргументы, опустит палец вниз, обрекая на смерть обвиняемого, а завтра, когда выяснится, что казненный невиновен, разведет в недоумении руками, признавая несостоятельность своего права, - а ведь мертвого не воскресишь и даже не принесешь ему извинения и соболезнования.

Исторически ограничения в правах - цензы, в том числе избирательный, устанавливались, чтобы, с одной стороны, привлечь достойных и ответственных людей к управлению, а с другой, не допустить к этому делу непонимающих, неинформированных, недостойных, безответственных и инертных, не имеющих и не ищущих позиции из-за отсутствия интереса. Они преодолевались по факту возникновения новых общественных и гражданских потребностей и признания роли их субъектов и объектов. По мере вовлечения новых групп населения в гражданские дела, в предпринимательство, торговлю, образование стали возникать вопросы, которые прежние мудрецы не могли решать профессионально; они стали искать поддержку у новых активистов, привлекая их к управлению, вынужденно делясь властью и признавая влияние все более и более тонких общественных материй.

Многие болезни общества программируют наследуемые ошибки декларативных Конституций. По ходу развития цивилизации происходил отказ от тех или иных цензов. Например, сначала избирательное право предоставлялось только мужчинам; и только в XX в. имеет место практически повсеместная ликвидация данного ценза и предоставление женщинам избирательного права в равном с мужчинами объеме, т. е. и права избирать, и права быть избранной. В XIX и начале XX в. широко применялись сословные и имущественные цензы. Сословный ценз выражался в том, что к участию в выборах не допускались лица, относившиеся к определенным слоям населения (например, рабочие, крестьяне, военнослужащие и др.). Имущественный ценз состоял в том, что избирательное право предоставлялось только лицам с определенными доходами или собственностью. Подавляющее большинство стран мира последовательно отказалось от этих цензов, хотя кое-где они существуют.

Ю.Н.Королев. Диалектика... Не только Россия, но и почти все остальные страны не успели за технологической революцией - в большей или меньшей степени, - и Россия сохраняет конкурентные возможности, дело за мозгами, с которыми хуже, ибо хорошие действительно вывозятся в иные страны, а с остальными - жить тоже можно. Конкуренция - вещь диалектическая, она проигрывается и выигрывается, и не всегда выигравший сегодня - обеспечил себе навсегда езду впереди, если он первый - верхом, очень даже может оказаться технологически догоняющим автомобилиста: высокая технология - вещь в себе и хитрая. Вопрос не в этом; вопрос в выборе, в людях, в правильном решении. Вот его нет как нет; если решения Путина в 2000 были стратегически приемлемыми на тот исторический момент - пусть олигархи, но остановится развал России, соберется экономика, воспрянут люди, - то теперь без нового решения, все это может рухнуть, потому что потенциал прежнего решения исчерпан. Греф прав, но надо подчеркнуть, что тезис его верен на сегодня

Распродажа госимущества на спаде имеет концептуальный смысл: передать задешево доли и акции предприятий работникам и гражданам - здесь понадобятся некоторые внеэкономические юридические обеспечения и гарантии, каких уже много насочиняли в Европе, России не понадобится ничего нового; пригласить их вынуть деньги из вкладов и скрытых сбережений; создать для этого все благоприятности; но контролировать приобретение условиями, препятствующими покупку банками, монополиями, олигархами. То есть провести реформы под народный капитализм без всякой ажитации, компенсируя хотя бы отчасти обман с приватизацией начала 90-х годов; олигархи должны быть нагнуты государством, которое им все дало, и призваны поделиться собственностью, тем более, что сейчас это им ничего не будет стоить, а лишь скромно прибавит капитализации.

Ю.Н.Королев. Диалектика. Вопрос не решен окончательно - еще предстоят бои, но ясно, что в первую тройку Россию не пустят: Россия возвращается в систему глобализации под эгидой США, но без вариантов - ни G8, ни СНГ, ни БРИКС, ни Евразия - одна-одинешенька Россия на 8-10 место, за Польшей. Это не ерничанье, это важно для элиты, от этого зависит, куда ее пустят и где она станет обретать - за это и шел бой полтора десятилетия. Ни в целом российской элите, ни ее отдельным представителям не удалось добиться равного положения с мировой верхушкой. Конечно, не конец света, Россия еще вернется к разделу. Но получит ли Путин мандат на новую попытку или это будет другой, покажет время; с Россией, - кто знает? Страна будет дожидаться нового Столыпина, - пока и Кудрин сойдет. Поворот отмечен тем, что Россия переключается на противника близкой весовой категории - Турцию и - что характерно - чисто региональных претензий; но шуметь придется погромче, чтобы люди поверили - хорек страшнее льва.

Возвращение Кудрина означает Реинтеграцию, но вопрос о месте в этой системе зависимости не решен окончательно - еще предстоят бои, но ясно, что в первую тройку Россию не пустят. Россия оказалась в числе стран, которые проигрывают, которые не успели адаптировать собственную экономику и всю социальную систему к новой реальности

Ю.Н.Королев. Диалектика Глобализации. На протяжении довольно длительного времени Путин сильно опережал партнеров, критиков и единомышленников как в совершении ошибок, так и в их осознании и корректировке; все к этому привыкли, и он в том числе - видимо это необходимый знак лидера на его пике. Но это время уходит: ни по стратегическим, ни по критическим вопросам Путин более не опережает все общество, уже появились не шумные, но вполне убедительные аналитики, которые отмечают не только ошибки, но и отсутствие на них адекватной реакции со стороны лидера. Практически весь период после присоединения Крыма изобилует такими событиями, и первое среди них - декларация, но не решение проблем развития Крыма (гражданский аспект, социальная сфера, система коммуникаций, экономика, в том числе туризм); загнивание всей социальной системы России - пенсии, медицина, образование, наука, общественный транспорт, информация; отсутствие развития реальной экономики, за исключением ВПК; отставание банковского сектора; отсутствие реальной программы и плана действий по мировой экономической интеграции России; отсутствие предложения по новой общественной модели развития, упорное желание сохранить старую консервативную схему семибоярщины, это ведет к равновесному противостоянию с Юкосом, что исторически нелепо. Очевидно, что в России кризис не только элиты, но и лидера. Столыпин кончился, а нового, увы, не видно.

Ю.Н.Королев. Диалектика Глобализации. Страна будет дожидаться нового Столыпина, - пока и Кудрин сойдет. Поворот отмечен тем, что Россия переключается на противника близкой весовой категории - Турцию и - что характерно - чисто региональных претензий; но шуметь придется погромче, чтобы люди поверили - хорек страшнее льва. Почему не удался прорыв? Путин делал все правильно в рамках избранного решения: 1. прекращение распада; 2. сосредоточение России; 3. отмобилизация потенциала; 4. новый интеграционный договор с Западом, прежде всего с США и Германией. Распад был остановлен твердой рукой наведением порядка в Чечне и в Татарстане и демонстрационным разгромом Юкоса как одного из олигархов, которые не желали принимать схему возрождения и интеграции России, предложенную Путиным; одновременно в стране шла подготовка к имплантации англо-саксонской банковской системы и демократии; формировалась новая структура вооруженных сил, полиция и судебная система с выходом на взаимодействие и интеграцию с партнерами, прежде всего США и Германией.

Когда он... оглядывался вокруг,

то на что бы он ни смотрел

с жалостью, любопытством, страхом

или любовью,

он становился этим предметом,

и это предмет становился частью его

на один день или на одно мгновение

дня,

. .на целый год или на циклы

тянущихся лет. Уитмен. Листья травы.



Киссинджер считает, мир очень усложнился, в нем происходят совершенно не связанные друг с другом события, благодаря мировой сети информации они все становятся мгновенно известны, из-за этого их разноплановость очевидна, их обилие не позволяет высеять самые важные, в результате объективный анализ затруднен, опасности растут. Киссинджер еще не видит в сердце своем смертельную рану: он, как Дух Америки, как сама Америка сегодня, поражен непримиримым столкновением интернациональной глобализации и американизма-патриотизма, поэтому Киссинджер ошибается в двух моментах: 1. Что события не связаны друг с другом никакой общей целью, идеей; 2. Что изобилие, излишек и мгновенная доступность информации сеет аналитический хаос. В чем он глубоко прав, так это в том, что опасности растут; и растут они от того, что мощный все охватывающий и все захватывающий процесс преобразования мира входит в свой решающий этап, когда тем, кто теряет, и тем, кто приобретает с приближением развязки, это становится ясно не только из теории и разъяснений, дескать, хаотичных информаторов, но от нескрываемой правды жизни и реальной каждодневности и рутины. Тут-то, как говорится, и показал черт рожки.

Мир находится на общественно-исторической стадии победы социальной и экономической интернационализации, получившей наименование глобализации. В чем главное содержание нашего этапа?

Исторически сложилось так (да наверное и не могло быть иначе, если доверять исторической ретроспективе), что из двух возможностей глобализации – демократической, когда ее возглавляет и вершит некое мировое правительство, созданное на более или менее демократической основе, скажем, ООН; или авторитарной, когда ее ведет одна страна-держава только потому, что она самая могущественная, - преобразователи-реформаторы и революционеры-авангардисты предпочли последнюю, правда, окрестив ее демократической. И вот в результате Америка запрягла и повела этого коня, и это не шутка: это такая уйма ответственности, что у любого закружится голова, и страна – чудо, и народ – чудо. Именно этот выбор определил содержание современного этапа и его формы и остроту: столкновение между интернациональным и национальным.

Мир уже прошел один этап антиамериканизма (антиимпериализма), когда в 60-80-е годы определялась (еще оспариваемая Советским Союзом) роль Америки как гегемона глобализации (тогда говорили больше о транснационализации экономики, банков и частных компаний). Теперь эту роль никто не оспаривает; но и виноватый всегда определен точно и конкретно.

Чем отличается умный от дурака? Умный учится на опыте других, а дурак все должен испытать сам. История людей неопровержимо свидетельствует о том, что мы из стада дураков, но относительно везучих: не все погибают во время испытаний и приобретения опыта. Как Иванушка-дурачок из русских сказок...

Именно этот набирающий скорость процесс закручивает и закруживает все мировые частности, и стоит только копнуть Аль-Кайду или ИГ, как под тонкой шкуркой наносной средневековой или религиозной чешуи откроется истинный лик кровавой и грязной Революции. И Великой. С великой стратегической целью, конечно.

Как известно, революцию совершают одни, а плоды ее пожинают другие.

Самым парадоксальным в настоящий момент и на этом этапе глобализации является то, что суъектом противостояния интернационального и национального стали сами Соединенные Штаты и внутри этого общества-гегемона образовались и быстро набирают силу две партии – партия интернационализации, транснационализации и глобализации и партия Америки. В этом нет ничего ни плохого, ни хорошего; просто это знак того, что все-таки следующей стадией глобализации станет формирование нового и, наверное, более состоятельного гегемона-лидера процесса. Конечно, наивно думать, что это произойдет посредством всемирной избирательной кампании; но весьма возможно, что мировые сверхолигархи, например, США, ЕС, Китай, Индия и Россия (Россия - маловероятно) смогут достичь компромиссов, отказаться от части своих суверенитетов – наболее одиозных и опасных, институируют такую формулу хотя бы через ООН – и двинут процесс дальше. Почему бы нет? Америка сняла бы с себя долю – невыносимую и вредную для ее будущего – ответственности; ее партнеры сняли бы на обозримое будущее ее проблемы долга и доллара; это было бы неплохо для транснационализации.



В чем здесь, как говорят комптьютерщики, фишка? А фишка в том, чтобы не выбросить с пеной ребенка; как, впрочем, это было всегда, во все революционные эпохи.

Путин - безусловный сторонник Глобализации; он предпочел бы, может быть, многополярный вариант всемирного правительства, где все представлены пропорционально; но давно осознал невозможность в конкретную историческую эпоху такого решения и доказал делом свою готовность подчиниться лидерству Америки,- его совершенно напрасно и незаслуженно обвиняют в оспаривании лидерства США. Цель Путина, либерала и реформатора, глобалиста и легалиста, добиться для России, - в смысле, для элиты, которая господствует в России, - максимально выгодных условий при заключении сделки.

Из опыта Горбачева, которого обвели вокруг пальца и не дали вообще ничего за сокрушение сверхдержавы - СССР; из собственного опыта от 11 сентября 2001 до 8 августа 2008 и после вступления России в ВТО Путин точно знает, что не только записать на бумаге в Договоре, но вписать в несокрушимые скрижали Всемирной хартии будет недостаточно, чтобы договоренность исполнялась; нужно обеспечить свою долю неразрывной интеграцией в самую генетику нового общественного существа - Самоуправляемого Глобализма - надежного, мыслящего, целеустремленного, управляемого объективными законами, неподвластного эмоциям. Конечно, такого не бывает, но почему не помечтать и не попытаться приблизиться к идеалу; еще раз.

C точки зрения Божьего промысла, глобализация потребовалась для того, чтобы выдвинуться на новый уровень, достижение которого необходимо в связи с решением главной - глобальной же - задачи - Сохранение Вида. Нет задачи более стратегической у любого вида. Вот и люди, как многие до них, пришли к моменту, когда не только надо решать задачу, но и конкретно показать, что решить ее не только можно, но и мы можем. Кто угрожает нашему виду? как и 60 млн лет назад, - космос - Большой Космос и малый космос; большой - что разрушит снаружи, а малый - изнутри, в самом виде, в мозгах и поведении людей, в генетическом коде.

Как в свое время у отдельного предпринимателя не было средств, чтобы построить железную дорогу на тысячи километров, так и сегодня нет сил у одной страны, чтобы справиться с такой задачей, - никто сегодня не умеет остановить мчащуюся на Землю тысячекилометровую гору. Нужен объединяющий импульс; но нужна и сила конкуренции. Она действует по собственной логике - от прилавка до мировоззренческих схем; в этой системе существует и твердая воля на защиту национальных интересов и национальных культур, и это нужно, иначе глобалистская схема останется рыхлой, неэффективной, нежизненной, - только в столкновении со старым историческим проверенным надежным оружием и в результате победы над ним или интеграции извлечется из камня новый Меч.

Возвращение Кудрина означает Реинтеграцию: Россия возвращается в систему глобализации под эгидой США, но без вариантов - ни G8, ни СНГ, ни БРИКС, ни Евразия - одна-одинешенька Россия на 8-10 место, за Польшей. Это не ерничанье, это важно для элиты, от этого зависит, куда ее пустят и где она станет обретать - за это и шел бой полтора десятилетия. Ни в целом российской элите, ни ее отдельным представителям не удалось добиться равного положения с мировой верхушкой. Конечно, не конец света, Россия еще вернется к разделу. Но получит ли Путин мандат на новую попытку или это будет другой, покажет время; с Россией, - кто знает?

Страна будет дожидаться нового Столыпина, - пока и Кудрин сойдет.

Поворот отмечен тем, что Россия переключается на противника близкой весовой категории - Турцию и - что характерно - чисто региональных претензий; но шуметь придется погромче, чтобы люди поверили - хорек страшнее льва.

Почему не удался прорыв? Путин делал все правильно в рамках избранного решения: 1. прекращение распада; 2. сосредоточение России; 3. отмобилизация потенциала; 4. новый интеграционный договор с Западом, прежде всего с США и Германией.

Распад был остановлен твердой рукой наведением порядка в Чечне и в Татарстане и демонстрационным разгромом Юкоса как одного из олигархов, которые не желали принимать схему возрождения и интеграции России, предложенную Путиным; одновременно в стране шла подготовка к имплантации англо-саксонской банковской системы и демократии; формировалась новая структура вооруженных сил, полиция и судебная система с выходом на взаимодействие и интеграцию с партнерами, прежде всего США и Германией.

Для экономического обеспечения процесса необходимо было укрепить и обеспечить очень и так уже продвинутый процесс технологической и экономической интеграции России, Украины, Белоруссии и Казахстана. По всем категориям на первом месте стояла интеграция с Украиной и, казалось, проблем нет: не только потому что и так процесс зашел очень далеко; но и потому что Путин никогда не противопоставлял его Западу и не предполагал, что Запад захочет, может начать острую и бескомпромиссную борьбу и войну на этом поле - в этом не было никакого смысла, потому что весь кусок - Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан - предназначался для полной интеграции с Западом, зачем же ломиться в открытую дверь?

Чтобы получше объяснить свои намерения Западу, Россия преждевременно и вынужденно вступает в ВТО на выгодных США и не выгодных для себя условиях: оставалось немного, и Россию умоляли бы на любых приемлемых для нее условиях войти в ВТО. Но очень уж хотелось быть приятными... Как мне кажется, Путин до сих пор не осознал, насколько это была серьезная ошибка. Ведь, когда Россия уже находится в системе международного разделения торговли, попытаться вновь ее интегрировать, как этого хотел бы Путин, с учетом потенциала Украины (+ Казахстан и Белоруссия), это не только трудоемко, но и требует добровольных уступок со стороны партнеров, - но кто же будет уступать?

Фактически Путин отрезал себе возможность получения более мощных позиций в международном разделении, во всяком случае в торговле. Выход США на атлантический договор и заключение Тихоокеанского со всей очевидностью подтвердили, что оступившийся не имеет шансов, вернее, не имеет второго шанса.

Второе обстоятельство: как только Россия оказалась в ВТО, то есть внутри интеграционной торговой системы глобализации, фокус конкурентной борьбы переместился. Если ранее присоединение России вместе со своими союзниками к любому из участников - США, Евросоюзу или Китаю - означало изменение стратегической расстановки сил в мире на долгие годы в пользу того, к кому она присоединилась, и альтернатива, состоявшая в создании Россией нового интеграционного центра, будь то Евразия, Брикс и еще что-то, в составе основных членов СНТ была приемлемой, то теперь открылась возможность конкретно пресечь всякие стремления России к интеграции на поле бывшего СССР, в том числе на поле СНГ, - тем более что они могли усилить конкурентоспособность России в системе глобализации.

Путин был прав, когда прокомментировал действия США и ЕС в этом вопросе как проявление конкурентной борьбы; но он не сказал и, я думаю, не знает, как с этим справиться. Видимо, справиться с тем, что США и ЕС отсекли Украину от интеграции с Россией, уже никак не возможно. С точки зрения развития мирового процесса глобализации, их действия вряд ли полезны и адекватны; но с точки зрения полной прокрутки конкурентной борьбы, максимального ущемления противников, ограничения их технологических перспектив и логистических возможностей и общего успеха своих компаний и стран, они успешны.

Именно это заставило ЕС и США развязать драку за Украину, чтобы закрепить новую ситуацию, сложившуюся после вступления России в ВТО, вернее за то, чтобы дальнейший процесс интеграции России шел без Украины и без учета ее ВВП на чаше весов России: удар в спину тогда нанесла Меркель, она заявила, что Путин не адекватен и требует невыполнимого. Путин попытался отстоять свой проект, и его - персонально его, потому что это был его ребенок, - принялись наказывать, отнимая у России завоеванное тяжким трудом: цены на нефть и газ, проекты газопроводов, постсоветское пространство-рынок, G8, рынок оружия, кредиты, современные технологии. Политически прямо и постоянно угрожали отстранением действующего правительства и президента.

Снова запылал, казалось, уже забытый жупел скандала с Юкосом; на примере Ближнего Востока - Хуссейн, Каддафи - Путину продемонстрировали, что бывает с непослушными лидерами зависимых стран.

Запад постоянно перепроверяет, насколько Путин владеет ситуацией в России, и все больше удостоверяется, к своему удовлетворению, что вполне владеет. Это означает, что от него можно потребовать максимальных уступок, и он справится; а больше никто не справится в России.

Кое-кто пугает тем, что если свергнуть Путина (а кто это может сделать?), то придет кто-то хуже. Хотелось бы спросить, кто? Слева? Справа? Во-первых, никого нет; а во-вторых, чем он может быть хуже для Запада? или лучше? Да ничем. Игра в основном - стратегически - сыграна.

Остается пресловутый русский фактор.

Что такое русский фактор - не мистически, а математически. Он состоит из нескольких слагаемых и пары мультипликаторов: позиция большинства и активной части населения, его готовность свою позицию защищать, его решимость и мобилизация к конкретным действиям. Единственно опасная для Запада ситуация - мультипликационная - русская революция и приход к власти неких принципиально новых творческих сил; проблема, - что их нет в обозримом пространстве; хотя то, что им нужно сделать, - ясно и очевидно и уже было сделано в историческом прошлом в Западной Европе 60-90-х годов ХХ века - народный капитализм, или переход к социальной рыночной экономике и интернациональной экономической интеграции, которая позднее приняла формы глобализации.

Существует программа, но не имеется сил, чтобы ее реализовать. Вообще-то и силы есть; нет лидера и организации; нет продвижения программы. Лучше всех это мог бы сделать Путин; но такая программа находится вне сферы его убеждений.

Путин принадлежит к команде Гайдара, Чубайса, Кудрина, Ельцина, Собчака, которые в революции 1991 года подменили ее программу: вместо передачи собственности - людям, они осуществили передачу собственности в руки небольшой собственной группы чиновников и олигархов.

Путин не может представить себе в качестве собственника огромное большинство населения - в долях, акциях, коллективно, хотя весь мир давно уже накопил огромный опыт такой теории и практики; он не знает, как это сделать; он никогда не решится на такое действие, потому что будет рассматривать его субъективно как предательство своей собственной группы соратников; а он - не предатель. Можно, конечно, попытаться его переубедить, но для этого нужно быть его другом; где такого взять?

Чем опасен для Запада революционный путь России, если она принимает социально-рыночную программу? Тем, во-первых, что это не факт. Мы знаем примеры революционных перемен в направлении от этатизма и государственного социализма к приватизации; в 1991 году это был бы естественный ход событий, таким путем пошли Польша, Чехия, Венгрия. Но известны и противоположные примеры, когда отчаявшийся народ все свои надежды возлагал на государство.

Революционная Россия скорее всего придет к социально-рыночному проекту, но через этап реванша социального этатизма и мобилизационной экономики; длительность такого этапа зависит от поддержки населения, удачи в промышленном развитии и социальной политике, качества вождей. К сожалению, России так везет, что зарекаться не приходится.

Во-вторых, опасность кроется в частом периоде революционной агрессивности, внешней экспансии, реваншизме и своеобразном интернационализме, чреватом попытками перенесения на почву иных государств, в том числе соседей своего революционного опыта, идеалов и свершений. Вряд ли стоит напоминать о Наполеоне, который в самом начале французской революции был членом Якобинского клуба. Через это прошли и, боюсь, проходят многие страны и лидеры. Западу понадобится много терпения и мудрости, чтобы переждать такую болезнь роста; а ни в чем таком европейские элиты в последнее время не замечены...

В-третьих, все это не ускорит, а крайне затянет решение острых вопросов современности.

В-четвертых, иной путь подразумевает терпеливое и мудрое участие европейцев в судьбах России; к сожалению, на это надежды не то что мало, а - никакой.

Первейшей и актуальнейшей угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами Ю.Н.Королев. Стратегия интеграции. Интуитивно многие понимают, что парадоксальным образом прямая демократия это самая манипулируемая система власти. Она уже получила в исторической науке свое имя - популизм. В новое время эта практика началась с Наполеона. Хотя она тоже была и есть цензурирована, например, нигде до сих пор нет прав у молодежи до 16 лет, а собственно, почему? это возрастной ценз. Нет прав у душевнобольных, хотя этих прав их лишают врачи, чья объективность нуждается в доказательствах, нет прав у приехавшего иностранца - почему? это тоже ценз, etcetera. C использованием современных средств социологии легко вычисляются опасные группы, которые практически незаметно для внимательного ока правозащитников можно исключить из гражданского процесса. Но дело даже не в том, чтобы исключить из избирательного процесса тех или иных противников, важнее - включить в него надежных, добровольных и действительно убежденных союзников и попутчиков, - что тоже помогает сделать социология. Таким образом так называемая прямая демократия, как и любая, впрочем, другая, приводит к нарушению разумного, доброго, вечного, то есть несправедлива, недостойна, безответственна. Ответ, конечно же, исторически известен: свобода, широта прав зависит от уровня развития общества, осознавшего ограниченность своей свободы и свободы составляющих это общество индивидуумов; если декларировать больше свободы, чем дозволяет развитие общества, свобода используется во вред; провозглашенные права остаются на бумаге, потому что власти приходится действовать не по закону, а по понятиям, не только чтобы не навредить делу, но и потому что ей так удобнее. По слишком вольному закону за исполнение проголосуют те, кто едва выслушав аргументы, опустит палец вниз, обрекая на смерть обвиняемого, а завтра, когда выяснится, что казненный невиновен, разведет в недоумении руками, признавая несостоятельность своего права, - а ведь мертвого не воскресишь и даже не принесешь ему извинения и соболезнования. [ читать дальше ]

Возможно, что для очередного шага в глобализации мировой экономике потребуется переходный период мобилизационной экономики не только в России, но и в ряде других стран, более всего и опаснее всего не готовых к новациям технологической революции.Юрий Королев.Россия и целый свет от Путина ждут прежде всего позитивного предложения - конкретного проекта, адресованного как своему гражданину, так и страждущему миру. Две вещи должен объяснить Путин народу и человечеству: первая, что он сделает, чтобы высвободить креативную энергию России, направленную на развитие и содружество, вторая - для чего это будет сделано. И обе они связаны в понятием Закон. Путин говорит, что создаются юридические условия, чтобы не препятствовать самодеятельности и творческой инициативе граждан и предпринимателей, в частности. И как это делается? Это делается принятием драконовских мер против карателей, которые приучены изводить самостоятельных и предприимчивых людей. И сейчас в качестве спасительной меры предлагается - сажать опричников, грустно скажем: доколе. Освободите сначала всех незаконно посаженных предыдущими карателями. Это первое. А второе. Общество ждет законов гражданского и общественного состояния, чтобы активно и рискованно добывать богатство для страны, для себя и для детей. Для этого в первую очередь надо обеспечить соотношение богатств как примерно 20:60:20, где первые 20 - супербогачи, вторые 60 - это экономически активные собственники и оставшиеся 20 - остальные граждане страны. Все они - жестко защищенные экономическими законами - очень быстро поднимут Россию, потому что в ней сохраняется именно этот огромный исторический потенциал. Передать собственность и защиту закона этим 60 нужно по закону, который должны принять в Думе. Отнимать ничего не надо, уже существует тысяча рецептов, опробованных в странах Европы, как сделать большинство населения - собственниками - вот тут понадобятся советы Глазьева, Кудрина, Титова, Хазина и других, - пусть станут министрами, раз им так хочется, и политическими самоубийцами-реформаторами, - иным это на роду написано.
Юрий Королев. Путину недостает двух вещей, и обе они связаны с понятием Закон. Путин говорит, что создаются юридические условия, чтобы не препятствовать самодеятельности и творческой инициативе граждан и предпринимателей, в частности. И как это делается? Это делается принятием драконовских мер против карателей, которым на протяжении многих лет долбилось, что именно предприниматели грабят, вывозят, воруют, мошенничают, что поймать их трудно, потому что они с высшим образованием, а потому хватайте и отжимайте. Даже могучая дружина Руси поредела, а воровать стали, как водится, опричники. И что сейчас в качестве спасительной меры предлагается - сажать опричников, не будем ставить восклицательных знаков, а грустно скажем: доколе. Освободите сначала всех незаконно посаженных предыдущими карателями. Это первое. А второе. Господин президент, общество ждет законов гражданского и общественного состояния, чтобы активно и рискованно добывать богатство для страны, для себя и для детей. Для этого в первую очередь надо обеспечить соотношение богатств как примерно 20:60:20, где первые 20 - супербогачи, вторые 60 - это экономически активные собственники и оставшиеся 20 - остальные граждане страны. Все они - жестко защищенные экономическими законами - очень быстро поднимут Россию, потому что в ней сохраняется именно этот огромный исторический потенциал. Передать собственность и защиту закона этим 60 нужно по закону, который должны принять в Думе. Отнимать ничего не надо, уже существует тысяча рецептов, опробованных в странах Европы, - вот тут понадобятся советы Глазьева, Гуриева и других, и у них почти никто не бунтовал, почти никого не свергал и в суисидство почти не впадал.
Греф назвал инновации, которые окажут "драматическое" влияние на экономику
В конце минувшей недели на большой пресс-конференции президент Белоруссии Александр Лукашенко жестко раскритиковал инициативу России по восстановлению пограничных зон между странами, а также потребовал ареста главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. В Москве же подчеркнули, что развитие Союзного государства по-прежнему являются приоритетом РФ.
Президент Белоруссии на своей большой пресс-конференции выступил с рядом критических высказываний в адрес России. Он обвинил Москву в нарушении международных договоренностей в связи с восстановлением пограничных зон. Однако, по словам посла России в Белоруссии Александра Сурикова, Россию насторожило решение Александра Лукашенко о введении безвизового режима для граждан 80 стран. О решении Лукашенко сделать это для тех, кто прилетит в Белоруссию с туристическими целями на срок до пяти дней через минский аэропорт, стало известно 9 января этого года. Первый зампред думского комитета по СНГ Константин Затулин сказал «РБК», что решение ФСБ полностью оправданно: «А на что рассчитывал Лукашенко, разрешая безвизовый въезд в свою страну? Чтобы лица, пребывание которых в России нежелательно, могли просто пересечь границу на автомобиле?» Глава думского комитета по делам СНГ коммунист Леонид Калашников также связал возобновление пограничных проверок с национальной безопасностью («Союз в пограничном состоянии»).
Пресс-служба Кремля вчера прокомментировала заявления Лукашенко в адрес России: «В связи с недавними заявлениями белорусского руководства пресс-служба президента России отмечает, что в Москве считают приоритетными цели и задачи продолжения интеграционных процессов, которым придается первоочередное значение. В Москве с большим вниманием относятся к дальнейшему развитию Союзного государства России и Белоруссии. Российская сторона оказывала и продолжает оказывать масштабную экономическую, политическую и иную помощь Белоруссии исходя из особого союзнического характера отношений». А по поводу претензии белорусской стороны к Россельхознадзору и его главе Сергею Данкверту в пресс-службе отметили: «В Москве, безусловно, недоумевают в связи с претензиями к Россельхознадзору и решением президента Белоруссии открыть уголовное дело против руководителя службы С. Данкверта. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России исправно и профессионально осуществляет возложенные на нее функции». Также в своем выступлении Лукашенко настаивал, что Минск имеет право получать российский газ по сниженным ценам из-за падения цен на нефть, отмечает «Российская газета» («Исполнил соло на трубе»).
При этом, по мнению экспертов, на пресс-конференции Лукашенко не было обещанных ответов на все проблемные вопросы, которые сейчас волнуют белорусов: за счет чего будет развиваться экономика, когда начнут расти доходы населения и как будут строиться дальше отношения Москвы и Минска? «Ответов на вопросы так и не прозвучало», – рассказал «Независимой газете» политический обозреватель Александр Класковский. Все сказанное об отношениях с Россией и вовсе, по его мнению, рассчитано на «простачков». Якобы с Путиным они друзья, а белорусско-российские отношения портят «плохие бояре». Александр Класковский полагает, что белорусскому президенту выгодна такая позиция, поскольку «Лукашенко не может признаться, что вся его двадцатилетняя ставка на эту братскую интеграцию потерпела фиаско». В этом случае ему придется подписать себе политический приговор («Белорусы не понимают, как теперь дружить с Россией»).
28 октября 2016 в 12:36, просмотров: 2393 Глава Сбербанка Герман Греф выступил на конференции "Больше, чем обучение: готовим лидеров цифрового мира". В своей речи он назвал 12 технологических решений, которые к 2025 году окажут драматическое влияние на развитие всех отраслей экономики. Как передает ТАСС. Греф отнес к таким решениям мобильный интернет, автоматизацию умственного труда, интернет вещей, облачные технологии, робототехнику, автономные транспортные средства, геномику следующего поколения, аккумуляторную энергию, 3D-печать, современные материалы, возобновляемые источники энергии, передовые технологии нефтегазоразведки и нефтегазободычи. В представленной главой Сбербанка презентации сообщалось, что мобильный интернет уже оказывает экономические влияние ($10,8 трлн в год).
Декабрьские тезисы Путина. Для выхода на новый уровень развития экономики, социальных отраслей нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении. Сквозные – это те, которые примеряются во всех отраслях, это цифровые, квантовые, робототехника, нейротехнологии и так далее. Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики. В ее реализации будем опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны. Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости России, в полном смысле этого слова – нашего будущего. Надо провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить, как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки.1 декабря 2016 Послание президента РФ Федеральному Собранию. Полный текст

2 декабря 2016 Вспышка над Тывой: очевидцы выкладывают в Сеть видео падения "Прогресса"
Пожарные обследуют территорию в республике Тыва, где могли упать обломки "Прогресс МС-04". Связь с космическим грузовиком пропала накануне после внештатной ситуации. Уже сейчас есть предположения, что могло стать причиной аварии, но официальная информация будет объявлена лишь после исследования обломков, передает телеканал "Россия 24".
Проблемы начались после успешного отделения второй ступени ракеты и запуска двигателя третьей. С корабля перестали приходить данные телеметрии. Позже в Роскомосе подтвердили потерю "Прогресса". В причинах внештатной ситуации сейчас разбирается госкомиссия. Версий множество. Среди них — засорение трубопровода подачи горючего в двигатель третьей ступени, что и привело к его отключению. Еще один вариант — проблемы с системой управления.
Для запуска была использована ракета-носитель "Союз-У". Через 118 секунд после старта произошло разделение первой и второй ступеней. Через 287 секуд — второй и третьей. Связь с "Прогрессом" пропала после 382-й секунды, когда ракета-носитель была на высоте 190 километров от Земли.
В это время она пролетала над труднодоступной безлюдной гористой территорией республики Тыва. Возможный район падения "Прогресса" расположен в 80 км к западу от города Кызыл. Это малонаселенная, горно-лесистая местность. Жители Сут-Хольского и Дзун-Хемчикского районов около 22 часов видели яркую вспышку в небе.
На YouTube уже размещены несколько видео падения "Прогресса".


Скорее всего это были сгоравшие в атмосфере обломки Прогресса. Всего же информация о фиксировании вспышек поступила из 21 муниципального района Тывы, Хакассии и Красноярского края.
Космический грузовик вез в общей сложности 2,5 тонны груза. В первую очередь это топливо, кислород и вода. А также продукты к Новому году. Кроме того, на борту был первый экземпляр скафандра нового поколения "Орлан-МКС", система регенерации воды, а также оборудование эксперимента "Пробиовит", для приготовления кисломолочных продуктов на борту МКС. Однако для космонавтов потеря груза не критична. В соответствии с правилами эксплуатации МКС запасов продовольствия, топлива, воздуха и воды на МКС хватит для нормального обеспечения экипажа на несколько месяцев. Также существует сценарий, когда в случае аварийной ситуации экипаж перебирается в спускаемый аппарат и, если потребуется, через три часа после расстыковки уже будет на Земле. Пока же, предполагается, что новый груз доставит на МКС японский "Конотори-6" 9 декабря.
Полеты грузовых "Прогрессов" уже дважды заканчивались неудачей. Грузовой корабль "Прогресс М-27М" в апреле 2015 года начал произвольный неуправляемый сход с орбиты. Обломки упали в Тихий океан.
В августе 2011 корабль даже не смог выйти на орбиту. Причиной нештатной работы двигателя третьей ступени, по данным госкомиссии, стало "уменьшение расхода горючего в газогенераторе вследствие засорения тракта его подачи". Среди обсуждаемых версий — возможность повторения той истории с нынешним "Прогрессом".

Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию. Это обращение стало 23-м в новейшей истории России и 13-м лично для Владимира Путина. Выступление длилось более часа. Президент изложил основные направления внутренней и внешней политики. Сайт президента публикует полный текст Послания.
Сегодня, как обычно в Посланиях, речь пойдёт о наших задачах в экономике, социальной сфере, во внутренней и внешней политике. Больше внимания на этот раз уделим экономике, социальным вопросам и внутренней политике.
Нам приходится решать все эти задачи в сложных, неординарных условиях, как это не раз бывало в истории. И народ России вновь убедительно доказал, что способен отвечать на непростые вызовы, отстаивать и защищать национальные интересы, суверенитет и независимый курс страны.
Но вот что хотел бы, уважаемые коллеги, в этой связи сказать. Говорил уже несколько раз публично, но и сегодня хотел бы повторить.
Граждане объединились – и мы это видим, надо сказать спасибо за это нашим гражданам – вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает. Нет, трудностей и проблем сейчас хватает. Но есть понимание их причин, а главное уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем. Готовность работать ради России, сердечная, искренняя забота о ней – вот что лежит в основе этого объединения.
При этом люди рассчитывают, что им будут обеспечены широкие и равные возможности для самореализации, для воплощения в жизнь предпринимательских, творческих, гражданских инициатив, рассчитывают на уважение к себе, к своим правам, свободам, к своему труду.
Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны. Мы твёрдо отстаиваем их – и, как видим, не без результата – на международной арене. Но в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны, в отношении каждого человека и всего общества.
Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение.
Это показала и прошедшая в этом году избирательная кампания. Вы знаете, что инициатива о возвращении к смешанной модели выборов депутатов Государственной Думы была поддержана в Послании 2012 года. Это был принципиальный шаг навстречу общественному мнению.
Считаю, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан, и мы, безусловно, будем его продолжать.
Выросла роль Государственной Думы как представительного органа. В целом укрепился авторитет законодательной власти. Его надо поддерживать, подтверждать делами. Это касается всех политических сил, представленных в парламенте.
Но, конечно, особая ответственность на партии «Единая Россия», которая, кстати, сегодня отмечает своё пятнадцатилетие. Партия имеет конституционное большинство в Госдуме, является главной опорой Правительства в парламенте. И нужно так выстроить совместную работу, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены.
Именно граждане определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития страны, доказали, что мы живём в здоровом, уверенном в своих справедливых требованиях обществе, в котором укрепляется иммунитет к популизму и демагогии и высоко ценятся значимость взаимоподдержки, сплочённости, единства.
Речь не идёт, конечно, о каких‑то догмах, о показном, фальшивом единении, тем более о принуждении к определённому мировоззрению – всё это в нашей истории, как вы хорошо знаете, было, и мы не собираемся возвращаться назад, в прошлое.
Но это не значит, что, жонглируя красивыми словами и прикрываясь рассуждениями о свободе, кому‑то можно оскорблять чувства других людей и национальные традиции.
Вы знаете, если кто‑то считает себя более продвинутым, более интеллигентным, даже считает себя поумнее кого‑то в чём‑то, – если вы такие, но с уважением относитесь к другим людям, это же естественно.
При этом, конечно, считаю неприемлемой и встречную агрессивную реакцию, тем более если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жёстко.
Завтра у нас заседание Совета по культуре – обязательно обсудим вопросы, вызывающие широкую дискуссию, поговорим о принципах взаимной ответственности представителей гражданского общества и деятелей искусств.
Но хочу особо подчеркнуть: и в культуре, и в политике, в средствах массовой информации и в общественной жизни, в полемике по экономическим вопросам никто не может запретить свободно мыслить и открыто высказывать свою позицию.
Повторю, когда мы говорим о солидарности и единстве, имеем в виду осознанную, естественную консолидацию граждан ради успешного развития России.
Можно ли достичь значимых стратегических целей в раздробленном обществе? Можно ли решить эти задачи с парламентом, где вместо результативной работы идут состязания амбиций и бесплодные препирательства?
Можно ли достойно развиваться на зыбкой почве слабого государства и управляемой извне безвольной власти, потерявшей доверие своих граждан? Ответ очевиден: конечно, нет.
В последнее время мы видели немало стран, где такая ситуация открывала дорогу авантюристам, переворотам и в конечном счёте анархии. Везде результат один: человеческие трагедии и жертвы, упадок и разорение, разочарование.
Вызывает озабоченность и то, что в мире, причём даже в самых благополучных, казалось бы, странах и устойчивых регионах, возникает всё больше новых разломов и конфликтов на политической, национальной, религиозной, социальной почве.
Всё это накладывается на острейший миграционный кризис, с которым столкнулись, например, европейские и другие страны. Мы хорошо знаем, какие последствия несут так называемые великие потрясения. К сожалению, в нашей стране в минувшем веке их было много.
Наступающий, 2017 год – год столетия Февральской и Октябрьской революции. Это весомый повод ещё раз обратиться к причинам и самой природе революции в России. Не только для историков, учёных – российское общество нуждается в объективном, честном, глубоком анализе этих событий.
Это наша общая история, и относиться к ней нужно с уважением. Об этом писал и выдающийся русский, советский философ Алексей Фёдорович Лосев. «Мы знаем весь тернистый путь нашей страны, – писал он, – мы знаем томительные годы борьбы, недостатка, страданий, но для сына своей Родины всё это своё, неотъемлемое, родное».
Уверен, что у абсолютного большинства наших граждан именно такое ощущение Родины, и уроки истории нужны нам прежде всего для примирения, для укрепления общественного, политического, гражданского согласия, которого нам удалось сегодня достичь.
Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки. Давайте будем помнить: мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна.
Уважаемые коллеги!
Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры.
Знаете, не могу не сказать два слова о том, что реально происходит, что у нас здесь есть, чего мы добились. Естественный прирост населения продолжается.
В 2013 году – у демографов есть такое понятие «коэффициент рождаемости» – он в России составил 1,7, это выше, чем в большинстве европейских стран. Для примера скажу: Португалия – 1,2, в Испании, Греции – 1,3, Австрия, Германия, Италия – 1,4, в Чешской Республике – 1,5. Это данные за 2013 год. В 2015 году суммарный коэффициент рождаемости в России будет ещё больше, чуть-чуть, но всё‑таки больше – 1,78.
Мы продолжим изменения в социальной сфере, чтобы она становилась ближе к людям, к их запросам, была более современной и справедливой. Социальные отрасли должны привлекать квалифицированных людей, талантливую молодёжь, поэтому мы повышаем и зарплаты специалистов, улучшаем условия их труда.
Отмечу, что конкурс в медицинские и педагогические вузы – совсем недавно он был почти нулевой – уверенно растёт. В 2016 году на педагогические специальности он составил 7,8 человека, а после прошедшего приёма в 2016 году общий конкурс на бюджетные места в медицинские вузы составил уже почти 28 человек на место. Дай бог всем здоровья и успехов – молодым специалистам – в их работе в будущем.
Хорошо помню, как в своё время обсуждали с коллегами проекты развития высокотехнологичной медицинской помощи, а также сети перинатальных центров, которых у нас и не было совсем. Сейчас их, в 2018 году, в России уже будет 94.
И сегодня наши врачи спасают новорождённых в самых трудных случаях. И по этим показателям мы также вышли на позиции передовых стран мира.
По итогам ещё 2015 года показатели младенческой смертности составили в России 6,5 на тысячу родившихся живыми, а в европейском регионе Всемирной организации здравоохранения показатель 6,6, то есть у нас уже был чуть получше. По итогам 10 месяцев 2016 года Россия вышла на уровень 5,9.
За последние десять лет в 15 раз увеличился объём высокотехнологичной медицинской помощи. Сотни тысяч сложных операций делаются не только в ведущих федеральных центрах, но и в региональных клиниках. Если в 2005 году, когда мы начали эту программу, 60 тысяч человек в России получали высокотехнологичную медицинскую помощь, в 2016‑м это будет уже 900 тысяч. Тоже нужно ещё двигаться дальше. Но всё‑таки сравните: 60 тысяч и 900 – разница существенная.
В следующем году нам нужно внедрить механизмы устойчивого финансирования высокотехнологичной помощи. Это даст возможность и дальше повышать её доступность, сокращать сроки ожидания операций.
В целом, надо прямо сказать, проблемы в здравоохранении сохраняются в целом, их ещё очень много. И прежде всего они касаются первичного звена. Его развитию необходимо уделить приоритетное внимание.
Граждане зачастую сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены, трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников элементарно не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование.
Начиная с будущего года на базе федеральных и региональных медицинских центров и вузов будет организована регулярная переподготовка врачей. При этом специалист с помощью образовательного сертификата сможет сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию.
Продолжим наращивать и уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на приём, ведение документации. Нужно освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, дать им больше времени для непосредственной работы с пациентом.
Также с помощью информационных технологий будет существенно повышена эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств. Это позволит избавиться от подделок и контрафакта, пресечь завышение цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник.
В течение ближайших двух лет предлагаю подключить к скоростному интернету все больницы и поликлиники нашей страны. Это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получать консультации коллег из региональных или федеральных клиник.
Хочу обратить на это внимание Министерства связи. Министр заверил нас, что эта задача абсолютно реалистична, выполнима.
Я сейчас сказал об этом с трибуны, вся страна теперь будет за этим смотреть внимательно.
С учётом географии, огромных, порой трудно доступных территорий, России нужна и хорошая оснащённая служба санитарной авиации. Уже со следующего года программа развития санитарной авиации охватит 34 региона страны, которые получат средства из федерального бюджета.
Прежде всего это Сибирь, Север, Дальний Восток. На эти цели (депутаты знают об этом, это была в том числе и ваша инициатива) в 2017 году на закупку авиационных услуг в рамках проекта развития санитарной авиации будет предусмотрено (во втором чтении это должно пройти) 3,3 миллиарда рублей.
Уважаемые коллеги! Везде на всей территории нашей большой страны дети должны учиться в удобных, комфортных, современных условиях, поэтому мы продолжим программу реконструкции и обновления школ. У нас не должно остаться школьных зданий, находящихся в аварийном, ветхом состоянии, не имеющих элементарных удобств.
Необходимо, наконец, решить проблему третьих смен, а дальше и вторых. И конечно, нужно направить дополнительные усилия на повышение квалификации учителей. Вы знаете, что с 2016 года реализуется программа создания новых мест в общеобразовательных организациях. Эта программа рассчитана на 2016–2025 годы, по 25 миллиардов рублей предусматривается.
Кстати говоря, мы с вами хорошо знаем, это прежде всего ответственность регионального уровня. Но мы приняли решение поддержать регионы по этому важнейшему направлению. Всего в период с 2016 по 2019 год планируется создать 187 998 новых мест в школе.
При этом самое важное, что волнует родителей и учителей, общественность, – это, конечно же, содержание образовательного процесса, насколько школьное образование отвечает двум базовым задачам, о которых говорил ещё академик Лихачёв: давать знания и воспитывать нравственного человека. Он справедливо считал, что нравственная основа – это главное, что определяет жизнеспособность общества: экономическую, государственную, творческую.
Безусловно, важно сохранить глубину и фундаментальность отечественного образования. В школу уже вернулось сочинение, больше внимания стали уделять гуманитарным предметам.
Но только учебных часов из школьной программы здесь явно будет недостаточно – нужны проекты в театре, кино, на телевидении, музейных площадках, в интернете, которые будут интересны молодым людям, привлекут внимание молодёжи к отечественной классической литературе, культуре, истории.
В школе нужно активно развивать творческое начало, школьники должны учиться самостоятельно мыслить, работать индивидуально и в команде, решать нестандартные задачи, ставить перед собой цели и добиваться их, чтобы в будущем это стало основой их благополучной интересной жизни.
Здесь очень много экспериментов в школе проводится, и за рубежом, и у нас; надо быть, конечно, очень аккуратными с этими экспериментами, но двигаться вперёд, безусловно, нужно.
Важно воспитывать культуру исследовательской, инженерной работы. За ближайшие два года число современных детских технопарков в России возрастёт до 40, они послужат опорой для развития сети кружков технической направленности по всей стране. К этой работе должны подключиться и бизнес, и университеты, исследовательские институты, чтобы у ребят было ясное понимание: все они имеют равные возможности для жизненного старта, что их идеи, знания востребованы в России, и они смогут проявить себя в отечественных компаниях и лабораториях.
Как уже успешный заявил о себе образовательный центр для талантливых ребят «Сириус». Считаю, что нам нужно целое созвездие таких площадок, и рекомендовал бы главам субъектов Российской Федерации подумать о формировании в регионах на базе лучших вузов и школ центров поддержки одарённых детей.
Но при этом что бы хотел здесь сказать и на что бы хотел обратить внимание. В основе всей нашей системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок, подросток одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, в профессии и в жизни. Раскрытие его талантов – это наша с вами задача, в этом – успех России.
Уважаемые коллеги! Вижу в молодом поколении надёжную, прочную опору России в бурном, сложном XXI веке. Верю, что это поколение способно не только отвечать на вызовы времени, но и на равных участвовать в формировании интеллектуальной, технологической, культурной повестки глобального развития.
Не случайно много школьников и студентов участвуют сегодня в волонтёрских проектах, они активно развиваются в таких важных сферах, как уход за больными, поддержка пожилых, людей с ограничениями по здоровью, образование, спорт, культура, краеведение, поисковые движения, забота о природе и животных.
Особая примета нашего времени – широкое вовлечение граждан в самые разные благотворительные акции. Призывы в социальных сетях, средствах массовой информации собрать средства на лечение больных, на помощь детям быстро находят отклик, и люди делают это искренне, бескорыстно, как ответ на веление своего сердца. Иногда даже удивляешься, как люди с небольшим достатком быстро откликаются на такую свою внутреннюю потребность оказать помощь тем, кто особенно нуждается в этом.
Я прошу Общественную палату и Агентство стратегических инициатив предметно заняться поддержкой волонтёрских и благотворительных движений, некоммерческих организаций. Воля и великодушие граждан, которые участвуют в таких проектах, формируют столь необходимую России атмосферу общих дел, создают колоссальный социальный потенциал, и он должен быть обязательно востребован.
Необходимо снять все барьеры для развития волонтёрства, оказать всестороннюю помощь и социально ориентированным некоммерческим организациям. Основные решения здесь уже приняты. Со следующего года для некоммерческих организаций, имеющих соответствующий опыт, открываются возможности, открывается доступ к оказанию социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджета.
Я хотел бы сейчас, уважаемые коллеги, обратиться ко многим из вас. Я хочу, чтобы меня услышали и губернаторы, и муниципальные власти. Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтения исключительно казённым структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации. Давайте прямо скажем, у них ещё глаз не замылился, очень важно сердечное отношение к людям. И давайте вместе держать эти вопросы под особым контролем.
Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход НКО в социальную сферу вёл к повышению качества её. Поручаю Правительству совместно с законодателями завершить формирование чёткой правовой базы деятельности НКО – исполнителей общественно полезных услуг, установить требования к их компетенции, и при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров. Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан.
ещё раз хочу обратиться ко многим из вас: не прятаться в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни.
К сожалению, порой эти вопросы решаются кулуарно, и, когда так происходит, действительно хочется спросить: «Вы уверены, что то, что вы предлагаете, исходя только из тех представлений, которые в служебных кабинетах возникают, это самое лучшее предложение? Не лучше ли посоветоваться с людьми, спросить у них, как они хотят видеть улицы, свои дворы, парки и набережные, спортивные и детские площадки?»
В будущем году мы направим регионам 20 миллиардов рублей на программы благоустройства, в том числе в моногорода, и дело принципа, чтобы в принятии решения по использованию этих ресурсов участвовали сами жители, определяли, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь. Я прошу активно подключиться к этой работе и Общероссийский народный фронт, при этом обращаю внимание: нужно не только организовать эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата, которого ждут люди, и, конечно, нужно поддержать граждан, которые готовы присоединиться к проектам благоустройства. Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в решении таких задач, как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными.
Следующий, 2017 год объявлен Годом экологии. Поручаю Правительству подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, на Алтае.
По всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов, недавно, только что об этом говорили с активистами Общероссийского народного фронта. Это проблема не только крупных городов, но и сёл, и посёлков.
Далее, в Москве и Санкт-Петербурге уже идут масштабные программы по развитию модернизации дорожной сети. Со следующего года начнём такие проекты и в других крупных городах, и городских агломерациях, где проживают около 40 миллионов человек. За два года здесь должно быть приведено в порядок не менее половины дорог. Сейчас не буду здесь останавливаться на этом подробнее, решение принято, средства намечены соответствующие, нужно только эффективно работать.
Необходимое внимание уделим и важнейшим федеральным трассам и возведению объекта общенационального значения – Крымского моста, его строительство идёт по графику.
Уважаемые коллеги, два года назад мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами, с неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках, с санкциями, которыми нас пытались заставить плясать под чужую дудку, как у нас говорят в народе, пренебречь своими фундаментальными национальными интересами. Однако, повторю, главные причины торможения экономики кроются, прежде всего, в наших внутренних проблемах. Прежде всего, это дефицит инвестиционных ресурсов, современных технологий, профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяны делового климата. Сейчас спад в реальном секторе прекратился, наметился даже небольшой промышленный рост. Но вы знаете, что если в прошлом году у нас спад ВВП был где‑то 3,7 процента, думаю, что в этом году он будет незначительным. За 10 месяцев 2016 года он составил 0,3 процента, и думаю, что так оно примерно и будет.
Важную роль сыграли программы поддержки ряда отраслей промышленности, а также жилищного рынка. Я тоже об этом сейчас скажу, потому что наметился рост промышленного производства, небольшой, но тенденция позитивная – безусловно, её нужно будет сохранить.
Так вот, по жилищному рынку. В 2015 году введено в строй более 85 миллионов квадратных метров жилья. Это рекордный показатель за всю историю страны.
Здесь очень важно, чтобы это было реализовано, разумеется, и нужно поднимать покупательные возможности людей. Тоже об этом скажу, имея в виду наши программы поддержки ипотеки.
Мы продолжим оказывать адресное содействие тем отраслям экономики, которые пока сталкиваются с негативной конъюнктурой. Я уже говорил о том, что наметился определённый, скромный, но всё‑таки рост в области промышленного производства.
В автопроме у нас в целом небольшое снижение, но по грузовым автомобилям – рост 14,7 процента, по лёгким коммерческим – рост 2,9, по автобусам – рост 35,1 процента. В железнодорожном машиностроении – рост 21,8, по грузовым вагонам – 26. Очень неплохую динамику демонстрирует рост производства машин и оборудования для сельского хозяйства – 26,8 процента. В лёгкой промышленности тоже положительная динамика.
Мы обеспечили макроэкономическую устойчивость, вот что очень важно, сохранили финансовые резервы. Не уменьшились, а даже подросли золотовалютные резервы Центрального банка. Если на 1 января 2016 года это было 368,39 млрд. долларов, то сейчас – 389,4, почти 400 миллиардов. Здесь динамика тоже положительная.
Ожидаем, что по итогам текущего года значительно снизится инфляция, она будет ниже 6 процентов. Здесь тоже хотел бы обратиться к цифрам. Если вы помните, инфляция в 2015 году составила 12,9 процента. Надеюсь, что в этом году она не поднимется выше шести, будет где‑то 5,8. Динамика, очевидно, положительная и существенно позитивная.
Напомню, что самая низкая инфляция зафиксирована в 2011 году. Это было 6,1 процента. Повторяю еще раз, в этом году может быть меньше даже. Это значит, что в следующем году мы действительно можем достичь целевого показателя в 4 процента. Это очень хорошие предпосылки для того, чтобы на базе здоровой экономики добиться существенного роста.
Однако хочу подчеркнуть: стабилизация не означает автоматического перехода к устойчивому подъему. Если мы не решим базовые проблемы российской экономики, не запустим в полную силу новые факторы роста, то на годы можем зависнуть возле нулевой отметки, и, значит, нам придется постоянно ужиматься, экономить, откладывать на потом свое развитие. Такого мы себе позволить не можем.
У нас есть другой путь, предполагающий четкую постановку целей и поэтапное, системное их достижение. Именно такой подход не раз давал значимые позитивные результаты, причем в достаточно короткие сроки. Так, в свое время казалось, что проблемы в сельском хозяйстве будут существовать чуть ли не вечно. Мы знаем, как об этом говорили и как обижались на это наши сельхозпроизводители, когда говорили о сельском хозяйстве как о некой черной дыре, куда сколько денег ни давай, все равно результата никакого нет. Нет, оказывается, совсем можно все по‑другому выстроить. Мы нашли выверенные решения, приняли госпрограмму, создали гибкую систему поддержки сельхозпроизводителей, и сегодня АПК – это успешная отрасль, которая кормит страну и завоевывает международные рынки.
Но здесь, как у нас в народе говорят, нет худа без добра, наши так называемые партнеры ввели санкции, о которых я сказал, мы – ответные меры. Ну и помогли на внутреннем рынке нашим сельхозпроизводителям. Но они не должны забывать, что это не может и, наверное, не будет вечно продолжаться, да и потребитель нуждается в конкурентной обстановке на рынке, так что этой благоприятной ситуацией, которая сегодня сложилась, нужно, конечно, воспользоваться по полной программе.
Экспорт сельхозпродукции, о котором я уже упоминал, дает нам сегодня больше, чем продажа вооружений. Совсем недавно, наверное, мы даже не могли такое себе представить. Я уже публично говорил об этом, могу еще раз с этой трибуны повторить. Кстати, в области экспорта вооружений у нас тоже сохраняются достаточно серьезные позиции: в 2015 году на 14,5 миллиарда долларов было реализовано на внешнем рынке, а сельхозпродукции – на 16 с лишним миллиардов, 16,2. В этом году мы ожидаем еще больше, будет 16,9, скорее всего, очень хорошо. Давайте поблагодарим за это работников сельского хозяйства.
В развитии сельского хозяйства многое зависит от регионов. Считаю, что нужно дать им больше самостоятельности в определении приоритетов использования федеральных субсидий на поддержку АПК, а сам их объем связать с увеличением пашни, повышением урожайности, других качественных показателей эффективности производства, тем самым, создав стимул для ввода в оборот простаивающих сельхозземель и внедрения передовых агротехнологий.
Здесь хотел бы подчеркнуть: если мы даем больше самостоятельности в использовании средств федерального бюджета, федеральной поддержки, то и ответственность регионов за результаты и эффективное вложение полученных ресурсов, за укрепление собственной экономической базы, решение проблем в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве также должна возрасти.
Далее, чтобы у наших фермеров появились новые возможности для выхода на рынок, необходимо уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации. Я прошу заняться этим вопросом и Минсельхоз, «Россельхозбанк», «Росагролизинг», а также Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства, в следующем году мы пополним ее капитал почти на 13 миллиардов рублей.
Мы провели глубокую модернизацию оборонно-промышленных предприятий, оборонно-промышленного комплекса. Результат – увеличение объемов производства и, что особенно важно, существенный рост производительности труда. Оборонка демонстрирует здесь очень хорошие показатели и дает хороший пример. В 2016 году ожидаемый темп роста производства ОПК составит 10,1 процента, а ожидаемый темп роста производительности труда – 9,8 процента.
И теперь необходимо нацелить отрасль на выпуск современной конкурентоспособной гражданской продукции для медицины, энергетики, авиации и судостроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей. В ближайшее десятилетие ее доля должна составить не менее трети от общего объема производства в оборонно-промышленном комплексе.
Недавно мы на этот счет проводили совещание, даже не одно, хочу с вами поделиться этими планами. В 2016 году ОПК будет выпускать «гражданки» примерно на 16,1 процента, в 2020-м планируется небольшой рост. Почему небольшой, потому что очень много заказов сейчас у Министерства обороны в связи с выполнением соответствующих программ обновления вооружений. В 2025-м – уже 30, к 2030-му – не менее 50 процентов должно быть гражданской продукции.
Я прошу Правительство организовать системную работу по решению этой задачи с участием институтов развития, ВЭБа, Российского экспортного центра, Фонда поддержки промышленности.
Одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала у нас, уважаемые коллеги, IT-индустрия, что очень радует. Объем экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое. Я сейчас приводил цифры объема экспорта оборонки, сельхозпродукции. Оборонка – это 14,5 миллиарда. Совсем недавно IT-технологии составляли цифру, которая приближалась к нулю, сейчас – 7 миллиардов долларов.
Увеличились и другие показатели: выручка, налоговые поступления. Такую отдачу дали, в том числе и льготы по страховым взносам. Минфин просил меня не говорить, что это только исключительно благодаря льготам, я говорю, что были и другие, конечно, инструменты поддержки отрасли, но все‑таки надо признать, что эти льготы сыграли свою существенную роль в поддержке IT- компаний. Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный новаторский потенциал. Смотрите, в начале пути, в 2010 году их налоговые отчисления составляли 28 с небольшим миллиардов рублей, а через два года – уже 54 миллиарда рублей. Представляете, какой рост. При этом так называемые выпадающие доходы, с учетом льгот, всего 16 миллиардов рублей. То есть реальный доход даже для бюджета. Чтобы поддержать такую динамику предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать IT-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России.
В целом у нас хороший потенциал для увеличения несырьевого экспорта, при этом мы видим, что в мире растет протекционизм, к сожалению, возводятся и торговые барьеры. Могу с вами поделиться, мы совсем недавно с коллегами встречались в Перу, в Лиме, говорили о проблемах мировой торговли. Одна из главных проблем – это рост протекционизма. Но что это означает для нас? Это значит, что нужно еще активнее, решительнее бороться за доступ на внешние рынки. Сильная международная конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику, обеспечит российским компаниям новый уровень эффективности, качества товаров и услуг, производительности труда.
Примеры, о которых сказал выше, показывают, мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли и формируем новые, создаем современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо четко определить, какой вклад в экономический рост внесут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства.
Поручаю Правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит, наращивать позиции России в глобальной экономике.
Уважаемые коллеги! Вновь повторю, важно, чтобы такой план был поддержан, пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод (мы об этом говорили не раз), на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014 году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации, и это безусловно позитивно сказалось на работе предприятий.
Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий. Нужно упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов.
Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системе, обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам всё равно необходимо в 2018 году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в Налоговый кодекс, а с 1 января 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период.
Одновременно прошу Правительство проработать вопросы совершенствования механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов, исполнения всех наших обязательств вне зависимости от внешних факторов, включая цены на углеводороды.
Далее. Мы серьёзно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение – и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее и тому подобное – должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам.
Уважаемые коллеги! Мы совсем недавно в Ярославле, по‑моему, собирались и говорили на эту тему. Это не проходная какая‑то тема – это чрезвычайно важное направление нашей совместной деятельности. Мы будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в регионах по этим направлениям и определять качество работы региональных команд в значительной степени по этим показателям. И такую принципиальную задачу нужно решить уже в следующем году. Это позволит нам обеспечить не только единое, но и одинаково высокое качество деловой среды во всех субъектах России.
Мы с вами много говорили о совершенствовании контрольно-надзорных органов, уже в течение многих лет говорим об этом. Со следующего года кардинально повышается их прозрачность, в открытом доступе будут данные: кто, кого, как часто проверяет, какие результаты получены.
Это даст возможность оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушения прав предпринимателей со стороны контролёров. Сейчас не буду перечислять все эти принятые решения, их достаточно, нужно только, чтобы они выполнялись. Надо отменять инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, обеспечение безопасности граждан, но при этом по рукам и ногам связывают бизнес.
Обращаю внимание Правительства: в работе контрольно-надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценке рисков, которые позволят существенно снизить число проверок, но повысят их результативность. Добавлю, что надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, и – это очень важно – оказывать консультативную помощь предпринимателям, особенно тем, кто только начинает своё дело.
Уже дал прямое поручение исключить трактовку работы самозанятых граждан как незаконной предпринимательской деятельности. Не нужно цепляться к ним по надуманным поводам. А чтобы таких поводов вообще не было, прошу в течение следующего года чётко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать.
Каждый, кто честно трудится в своём бизнесе или как наёмный работник, должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, в создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И, наоборот, несправедливо всё то, что ограничивает возможности, нарушает права людей.
В Послании прошлого года речь шла о давлении на бизнес со стороны некоторых представителей правоохранительных органов. В результате таких действий часто разваливаются и успешные компании, у людей собственность отбирают. Хочу поблагодарить парламентариев за поддержку законопроекта, который значительно усиливает уголовную ответственность правоохранителей за фабрикацию дел, в том числе с целью помешать работе предпринимателей.
Отдельно остановлюсь на теме борьбы с коррупцией. В последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. При этом, подчеркну, абсолютное большинство государственных служащих – честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако – и тоже хотел бы на это обратить внимание – до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека.
И ещё. У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов. Хочу обратить, уважаемые коллеги, ваше внимание на это и сказать, что борьба с коррупцией – это не шоу, она требует профессионализма, серьёзности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества.
Уважаемые коллеги! Очевидно, что внешние ограничения, удорожание внутренних заимствований снизили и доступность финансовых ресурсов для предприятий и граждан. Тем не менее банковской системе удалось заместить зарубежное кредитование наших компаний и стабилизировать ситуацию, это очевидный факт.
Сейчас мы должны подкрепить деловую активность, реализацию крупных экономических проектов, доступное финансирование, тем более что инфляция снижается, уже говорил об этом, и это создаёт объективные условия для удешевления банковского кредита. Повторю, ситуация действительно немного улучшилась, но лишь по отдельным секторам. В целом кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику.
В рамках антикризисной поддержки в 2015–2016 годах мы пополнили капитал банковской системы на 827 миллиардов рублей. По оценкам, этот ресурс позволял банкам существенно нарастить кредитование реального сектора.
Однако объём таких кредитов в текущем году не вырос, а немного даже и снизился. Я знаю о подсчётах в рублях, в иностранной валюте, но снижение всё‑таки произошло, даже с учётом курсовой разницы; обращаю внимание на это тех экспертов, которые считают, что это очень важно – обратить внимание на курсовую разницу. Да, всё понятно, стоимость рубля изменилась к доллару, к евро, и это нужно учитывать, но всё‑таки даже с учётом этого обстоятельства всё равно снижение кредитования имеет место.
Разумеется, нет сомнений в том, что нужно стимулировать кредитование реального сектора. Но ключевой вопрос остаётся: какими методами и средствами это сделать? Очевидно, что развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала.
В текущем году отечественные банки восстановили свою рентабельность. Прибыль этого сектора экономики за 10 месяцев прошлого года составила 193 миллиарда рублей, а за тот же период этого года уже 714 миллиардов рублей. Рост почти в четыре раза.
Кроме того, благодаря последовательной и решительной работе Центрального банка банковская система очищается от контор, которые нарушают закон, права клиентов, ведут сомнительные финансовые операции. С рынка ушли многие из них, во всяком случае слабые игроки. Проведено оздоровление банковской сферы, оно и продолжается Центральным банком. Всё это является хорошей основой для быстрого оживления экономики, для развития кредитования реального сектора.
В целом в ряде государств для банков созданы стимулы кредитования именно этого, реального, сектора экономики. При этом в некоторых странах обсуждается ограничение возможности банков вкладывать привлечённые средства в финансовые инструменты. Не говорю, что всё, что делается за рубежом, нам нужно слепо копировать, тем более что российская экономика и её структура существенно отличаются от других стран, которые применяют такие меры, но проанализировать всю эту практику, взять на вооружение всё то, что нам подходит, можно и нужно.
Так, во многих государствах успешно работает небанковский финансовый сектор. Следует развивать его и у нас: это позволяет привлекать средства инвесторов, граждан в экономику через облигации и другие механизмы.
Мы, кстати уже довольно долго обсуждаем эту тему. Рассчитываю, что Банк России и Правительство совместно проработают предложения по развитию финансового рынка. Все должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста, при этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и надуванию так называемых «пузырей» в экономике.
Очень важно поддержать кредитование малого бизнеса, которое пока продолжает тоже падать. Что для этого можно и нужно сделать дополнительно? Представители финансовых властей также считают, что это возможно.
Если к крупнейшим банкам по причине масштабов и сложностей их операций применяют строгие требования в соответствии с международными стандартами, а некоторые эксперты считают, что даже для нас слишком строгие, но сейчас не будем вдаваться в подробности.
Во всяком случае, небольшие региональные банки, выполняющие важную функцию кредитования малого бизнеса и населения, осуществляющие, как правило, самые простые банковские операции, могли бы работать по значительно упрощенным требованиям регулирования их деятельности.
Причем никаких рисков для банковской системы в целом это, безусловно, создать не может, учитывая их скромную долю во всей банковской системе – всего 1,5 процента от всех банковских активов. Такое дифференцированное регулирование банковской системы позволит клиентам обращаться в банк наиболее соответствующий их потребностям, а малый бизнес не будет испытывать конкуренцию за кредитные ресурсы с крупными компаниями.
Конечно, фундаментальное условие остается неизменным – каждый из уровней банковской системы должен быть здоровым и устойчивым, чтобы и клиенты, и вкладчики могли быть уверенными в защищенности своих средств.
Уважаемые коллеги! Для выхода на новый уровень развития экономики, социальных отраслей нам нужны собственные передовые разработки и научные решения. Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни.
Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении. Сквозные – это те, которые примеряются во всех отраслях, это цифровые, квантовые, робототехника, нейротехнологии и так далее.
Нужно также учитывать, что в цифровых технологиях, например, кроются и риски, конечно. Необходимо укреплять защиту от киберугроз, должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, государственного управления.
Предлагаю запустить масштабную системную программу развития экономики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики. В ее реализации будем опираться именно на российские компании, научные, исследовательские и инжиниринговые центры страны.
Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости России, в полном смысле этого слова – нашего будущего. Надо провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить, как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки.
Обеспечить такие проекты финансовыми ресурсами, в том числе нацелить на эти задачи работу обновленного ВЭБа («Банка развития»). Нам потребуются квалифицированные кадры, инженеры, рабочие, готовые выполнять задачи нового уровня. Поэтому совместно с бизнесом выстраиваем современную систему среднего профессионального образования, организуем подготовку преподавателей колледжей и техникумов на основе передовых международных стандартов.
Будем увеличивать число бюджетных мест по инженерным дисциплинам, по IT-специальностям, другим ключевым направлениям, которые определяют развитие экономики. В следующем году на базе ведущих вузов, в том числе региональных, будут созданы центры компетенции, они призваны обеспечить интеллектуальную, кадровую поддержку проектам, связанным с формированием новых отраслей и рынков.
Мощным фактором накопления научных и технологических заделов, необходимых для экономического роста, для социального развития, должна служить и фундаментальная наука. Перед ней стоит двоякая задача: оценить, спрогнозировать тенденции будущего и предложить оптимальные решения для ответа на вызовы, с которыми мы столкнемся.
А в научной сфере, как и везде, будем развивать конкуренцию, поддерживать сильных, способных дать практический результат. Это необходимо учитывать и Российской академии наук, всем научным организациям. Продолжим формирование исследовательской инфраструктуры, которая позволит решать масштабные научные задачи.
В рамках программы мегагрантов уже создано более 200 лабораторий, без всякого преувеличения, – мирового уровня, их возглавляют ученые, определяющие тенденции глобального научного развития. Кстати говоря, многие из них наши соотечественники, ранее уехавшие за рубеж.
Недавно я встречался с группой таких исследователей. Уже сейчас большую часть своего времени многие из них работают в российских лабораториях, работают успешно, с удовольствием. И они видят, что сегодня в России ставятся интересные научные задачи, создается хорошая исследовательская база и материальные условия на достойном уровне.
Но, конечно, люди вправе и должны понимать, что у них есть горизонт работы и горизонт планирования, в этой связи предлагаю обеспечить долгосрочное финансирование эффективных исследовательских проектов, в том числе за счет ресурсов российского научного фонда.
При этом принципиально важно поддержать наших российских талантливых молодых ученых, их много, чтобы они создавали в России свои исследовательские команды, лаборатории. Для них будет запущена специальная линейка грантов, рассчитанных на период до семи лет. На эти цели, а также на развитие научной инфраструктуры, открытие новых лабораторий только в 2017 году к уже заявленным ресурсам на науку будет выделено дополнительно 3,5 миллиарда рублей.
И конечно, деятельность научных центров должна быть тесно интегрирована с системой образования, экономикой, высокотехнологичными компаниями. Нам нужно превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты, этим, кстати говоря, мы всегда страдали, от разработок до внедрения огромное время проходит, да и вообще иногда…
Это касается не только нашего времени, и даже не советского, а еще в Российской империи все было то же самое. Нужно эту тенденцию переломить, мы можем это сделать. Для решения этой задачи два года назад мы запустили Национальную технологическую инициативу, она призвана обеспечить лидерские позиции российских компаний и продукции на наиболее перспективных рынках будущего.
Уважаемые коллеги! Все, о чем я сейчас говорил, все эти приоритеты заложены в «Стратегию научно-технологического развития России». Указ о ее утверждении подписан.
Всем хорошо известно, что в последние годы мы столкнулись с попытками внешнего давления. Уже дважды говорил об этом, вспоминал. В ход было пущено все – от мифов про российскую агрессию, пропаганду, вмешательство в чужие выборы до травли наших спортсменов, включая паралимпийцев.
Кстати, как говорил, нет худа без добра, так называемый допинговый скандал, уверен, позволит нам создать в России самую передовую систему борьбы с этим злом. Исхожу из того, что национальная программа противодействия допингу будет готова уже в начале будущего года.
Что хотел бы сказать? Заказные информационные кампании, изобретение и вброс компроматов, менторские поучения всем уже порядком надоели. Если потребуется, мы и сами кого угодно можем поучить.
Но мы понимаем меру своей ответственности и действительно искренне готовы принять участие в решении мировых и региональных проблем, конечно, там, где наше участие уместно, востребовано и необходимо.
Мы не хотим противостояния ни с кем, оно нам не нужно: ни нам, ни нашим партнерам, ни мировому сообществу. В отличие от некоторых зарубежных коллег, которые видят в России противника, мы не ищем и никогда не искали врагов. Нам нужны друзья. Но мы не допустим ущемления своих интересов, пренебрежения ими. Мы хотим и будем самостоятельно распоряжаться своей судьбой, строить настоящее и будущее без чужих подсказок и непрошенных советов.
При этом настроены на доброжелательный, равноправный диалог, на утверждение принципов справедливости и взаимного уважения в международных делах. Готовы к серьезному разговору о построении устойчивой системы международных отношений XXI века.К сожалению, в этом плане десятилетия, прошедшие после окончания холодной войны, пропали даром.
Мы – за безопасность и возможность развития не для избранных, а для всех стран и народов, за уважение к международному праву и многообразию мира. Против любой монополии, идет ли речь о притязаниях на исключительность или о попытках выстроить под себя правила международной торговли, ограничить свободу слова, фактически ввести цензуру в глобальном информационном пространстве. То нас все время упрекали, что мы внутри стран якобы цензуру вводим, теперь сами упражняются в этом направлении.
Россия активно продвигает позитивную повестку в работе международных организаций и неформальных объединений, таких как: ООН, «Группа двадцати», АТЭС. Вместе с партнерами развиваем свои форматы: ОДКБ, БРИКС, ШОС. Приоритетом внешней политики России было и остается дальнейшее углубление сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, взаимодействие с другими государствами СНГ.
Серьезный интерес представляет и российская идея формирования многоуровневой интеграционной модели в Евразии – Большого Евразийского партнерства. Мы уже начали ее предметные обсуждения на разных международных и региональных уровнях. Убежден, такой разговор возможен и с государствами Евросоюза, в которых сегодня растет запрос на самостоятельный субъектный, политический и экономический курс. Мы видим это по результатам выборов.
Огромный потенциал сотрудничества России с Азиатско-Тихоокенским регионом показал прошедший в этом году Восточный экономический форум. Я прошу Правительство обеспечить безусловное исполнение всех принятых ранее решений по развитию российского Дальнего Востока. И, вновь подчеркну, активная восточная политика России продиктована отнюдь не какими‑то там конъюнктурными соображениями сегодняшнего дня, не охлаждением даже отношений с Соединенными Штатами Америки или Евросоюзом, а долгосрочными национальными интересами и тенденциями мирового развития.
В нынешних непростых условиях одним из ключевых факторов обеспечения глобальной и региональной стабильности стало российско-китайское всеобъемлющее партнерство и стратегическое сотрудничество. Оно служит образцом отношений миропорядка, построенного не на идее доминирования одной страны, какой бы сильной она ни была, а на гармоничном учете интересов всех государств.
Сегодня Китай выходит на позицию крупнейшей экономики мира, и очень важно, что с каждым годом наша взаимовыгодная кооперация пополняется новыми масштабными проектами в разных областях: в торговле, в инвестициях, энергетике, высоких технологиях.
Важнейшим направлением внешней политики России является и развитие особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Результаты прошедших в октябре в ГОА российско-индийских переговоров на высшем уровне подтвердили, что у наших стран огромный потенциал для углубления сотрудничества в самых разных областях.
Мы рассчитываем на качественный прогресс в отношениях с нашим восточным соседом – Японией. Приветствуем стремление руководства этой страны развивать экономические связи с Россией, запускать совместные проекты, программы.
Готовы к сотрудничеству и с новой американской администрацией. Важно нормализовать и начать развивать двусторонние отношения на равноправной и взаимовыгодной основе.
Взаимодействие России и США в решении глобальных и региональных проблем отвечает интересам всего мира. У нас общая ответственность за обеспечение международной безопасности и стабильности, за укрепление режимов нераспространения.
Хотел бы подчеркнуть, что попытки сломать стратегический паритет крайне опасны и могут привести к глобальной катастрофе. Забывать об этом нельзя ни на одну секунду.
И, конечно, рассчитываю на объединение усилий США в борьбе с реальной, а невыдуманной угрозой – международным терроризмом. Именно эту задачу решают в Сирии наши военнослужащие. Террористам нанесен ощутимый урон, армия и флот России убедительно доказали, что способны эффективно работать вдали от постоянных мест дислокации.
Кстати говоря, мы видим, какую работу проводят сотрудники специальных служб и подразделений и внутри страны по борьбе с террором. У нас там есть и потери. Все это, безусловно, находится в поле нашего внимания. Будем продолжать эту работу. Хочу поблагодарить всех наших военнослужащих за профессионализм и благородство, мужество и храбрость, за то, что вы – солдаты России – дорожите своей честью и честью России.
Уважаемые коллеги! Когда народ чувствует свою правоту, действует сплоченно, он уверенно идет по избранному пути. В последние годы нам было непросто, но эти испытания сделали нас еще сильнее, действительно сильнее, помогли лучше, четче определить те направления, по которым надо действовать еще более настойчиво и энергично.
Преодолевая текущие трудности, мы создали базу для дальнейшего движения вперед, не прекращали работать над повесткой развития, что чрезвычайно важно. То есть мы не углубились в какие‑то мелочи текущего дня, не занимались только проблемами выживания, мы думали над повесткой развития и обеспечивали ее. И сегодня именно эта повестка становится главной, выходит на первый план.
01.12.2016 Путин подписал доктрину холодной войны
Президент России Владимир Путин в четверг утвердил новую Концепцию внешней политики РФ.
Согласно документу, отредактированному впервые с момента резкого охлаждения отношений с Западом, Россия больше не является "неотъемлемой частью" Европы, впервые с момента развала СССР называет США "угрозой" для своей безопасности, а также не считает неприменение силы и развитие прав человека приоритетами своей внешней политики.
Так, в концепции 2013 года говорилось, что Россия "последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях" и "принимает меры по укреплению доверия в военной сфере".
В новом документе эти пункты изъяты и, наоборот, говорится, что "роль фактора силы в международных отношениях повышается".
"Сохранение прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе", "перевод на инновационный путь развития", "укрепление прав и свобод человека" в РФ - исключены из задач внешней политики.
Вместо них в концепцию добавлена необходимость "популяризации национального исторического наследия и культурной самобытности народов России", а также "укрепление позиций российских СМИ".
Отношения с Евросоюзом лишены "приоритетного" статуса. В концепции 2013 года говорилось, что Россия является "неотъемлемой, органичной частью европейской цивилизации". Кроме того, предлагалось заключить с ЕС соглашение о стратегическом партнерстве и создать "единое экономического и гуманитарное пространство от Атлантики до Тихого океана".
Доктрина-2016 говорит уже о "накопившихся в течение последней четверти века системных проблемах". Евросоюз обвиняется в "геополитической экспансии", а также в том, что сдерживая Россию, вместе с США, Евросоюз "подрывает региональную и глобальную стабильность".
Отношения с США в 2013 году также назывались "долгосрочно приоритетными", с необходимостью развивать "экономический фундамент".
Спустя три года Штаты впервые за всю постсоветскую историю России удостоены статуса "угроза нацбезопасности" из-за размещения в Европе системы ПРО, а также попыток "осуществлять свою юрисдикцию" вне своей территории и "вне рамок международного права".
Россия "рассматривает создание глобальной системы противоракетной обороны США как угрозу национальной безопасности и оставляет за собой право принятия адекватных мер", говорится в стратегии. Одной из таких мер может быть де-факто выход России из договора о ракетах средней и меньшей дальности: в концепции-2013 говорилось, что Москва "выступает за придание обязывающего статуса" этому договору. В документе-2016 о договоре нет ни слова.
Вина за ухудшение отношений с Западом, согласно концепции внешней политики, решено полностью возложить на Запад.
Россия, как говорится в документе, является "уравновешивающим фактором в международных делах и развитии мировой цивилизации", формирует "отношения добрососедства с сопредельными государствами", а ее внешняя политика - "открытая, предсказуемая и характеризуется последовательностью". Материалы по темеПутин: США втянули Россию в новую гонку ядерных вооруженийСША угрожают обрушить цены на газ в Европе
Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня.
Спасибо вам большое за внимание.
ПОЛИТИКА
The Washington Post logoThe Washington Post, США
Кандидат в президенты США Дональд Трамп
© AFP 2016, Kena Betancur
Сделка Трампа с Carrier — прямо как из учебника Путина
Президент Трамп
02.12.2016154960
Фред Хайатт (Fred Hiatt)
Это хорошо, что около тысячи рабочих из компании Carrier не потеряют свои рабочие места. Но в том сочетании подкупа и угроз, которое могло повлиять на решение Carrier (подкуп — это обещание налоговых послаблений, а угроза — это перспектива потери оборонных заказов материнской компанией Carrier United Technologies), присутствует явный налет путинизма.
Если это станет стандартным методом работы американского правительства, результат окажется тоже очень русским: сокращение инвестиций, замедление экономического роста, снижение занятости.
В тот день, когда Трамп совершал круг почета по заводу Carrier в штате Индиана, Washington Post по совпадению опубликовала весьма уместную статью о «главном решателе» России Владимире Путине.
В статье, написанной корреспондентом газеты Дэвидом Филиповым (David Filipov), говорится о том, что подконтрольное государству телевидение постоянно показывает, как российский президент допрашивает либо устраивает выволочки директорам заводов и мелким руководителям.
«Если растут цены, если низки зарплаты, если издержки превышают смету, Путин набрасывается на незадачливого управленца — „Что у вас с головой?“, „Да вы с ума сошли“ или „Да что вы несете?“ В это время камеры работают, а путинская жертва заикается и ерзает», — пишет автор. «Путин поставил себя так, будто он — единственный в стране человек, к которому сегодня могут обращаться граждане, поскольку доверие к власти очень низко».
Образ «главного решателя» (это фраза путинского биографа и эксперта из Института Брукингса Фионы Хилл (Fiona Hill)) в политическом плане выгоден Путину, хотя все результаты социологических опросов в России, где за честную критику сажают и убивают, следует воспринимать с некоторой доле скепсиса.
Этот образ может показаться привлекательным и избранному президенту США.
Но проблема в том, что в США это не работает. Российская экономика год от года сокращается, и сколько бы Путин ни унижал директоров заводов, рост там не начнется, если не будет структурных и политических реформ.
В американской экономике тоже есть проблемы, включая потерю рабочих мест в промышленности и чувство незащищенности, которое испытывают многие рабочие. Но она — намного здоровее и жизнеспособнее российской, так как там наблюдается устойчивый рост, низка безработица, а уровень жизни в стране намного выше.
Почему?
Главная причина в том, что американской экономикой управляют законы, а не капризы и прихоти государственных руководителей. Таким компаниям, как Carrier, а также иностранным инвесторам, вложившим в США три триллиона долларов, нужна предсказуемость. Они хотят быть уверены в том, что полученная ими прибыль будет облагаться таким же налогом, как и у конкурента с соседней улицы. Они хотят быть уверены в том, что им не придется совать в карман губернаторского сынка акции своих предприятий, чтобы получить «крышу» от полиции. Когда покупателем является само государство, они хотят, чтобы это государство покупало лучшую продукцию по оптимальной цене, а не обращалось к той компании, которая оказывает ему политические услуги.
Конечно, даже в США не все так чисто и безоблачно. Местные органы экономического развития добиваются расположения компаний, наперебой предлагая им налоговые льготы. Хотя в целом в проигрыше оказываются налогоплательщики, ни один штат не хочет в одностороннем порядке отказываться от такой практики, считая это небезопасным.

В прошлом году республиканцам в конгрессе едва не удалось уменьшить финансирование Экспортно-импортного банка, который организует схемы кредитования американских экспортеров, потому что они возражали против такой формы «блатного капитализма».
Будет интересно посмотреть, как отреагируют эти самые консерваторы, если вмешательство в дела Carrier станет привычной моделью для Трампа в вопросах управления. Экспортно-импортный банк, по крайней мере, предъявляет стандартные требования ко всем заемщикам. Но что будет, если Трамп продолжит свои набеги в условиях, когда сотни руководителей бизнеса ежедневно принимают решения о том, инвестировать или нет, и если инвестировать, то куда? Это будет дружба или вражда? А может, все будет зависеть от того, в каком штате находится та или иная компания, и насколько этот штат поддерживает Трампа? Или насколько интересен этот вопрос для СМИ?

В конечном итоге американцам выгоднее всего такая политика, которая обеспечивает рост и развитие торговли внутри страны и за рубежом. В США живет пять процентов мирового населения, но объем нашей экономики составляет четверть от мировой. Нам выгодно, когда компании вкладывают деньги в Мексике, а мексиканцы становятся состоятельнее и начинают покупать больше американских товаров.

Безусловно, это вряд ли утешит американских рабочих, которые теряют рабочие места из-за иностранной конкуренции или, как чаще случается, из-за роботизации производства и прочих технических новшеств. Если Трамп хочет помочь им консервативными мерами, он может отменить множество неудачных правительственных программ по переподготовке кадров, а сэкономленные средства направить на ваучеры и субсидии для работников, желающих учиться в колледже или получить новую специальность. Он может поддержать программы наставничества. Он может сделать так, чтобы при смене рабочих мест у работников сохранялись медицинские и пенсионные льготы, и чтобы они не зависели от одной компании. (Здесь поможет реформа здравоохранения Обамы, но пока не об этом.) Он будет вкладывать средства в инфраструктуру (как и обещал), но ему также следует выделять деньги на прекрасные государственные университеты и прочие научно-исследовательские учреждения.

Со временем это поможет ему совершать бесчисленные круги почета на самых разных заводах и фабриках, потому что выгоды от его политики почувствует вся страна, и в этом не будет ни царственных чудачеств, ни капризов.Оригинал публикации: Trump’s Carrier deal is right out of Putin’s playbookОпубликовано 01/12/2016Почему Еврозона обречена
кризис в Еврозоне, финансовый апокалипсис
09.09.2016В Германии разворачивается очередное сражение между Вольфгангом Шойбле (Wolfgang Schaeuble), министром финансов Германии, и Европейским центральным банком (ЕЦБ).На этой неделе Шойбле отклонил предложение главы ЕЦБ Марио Драги (Mario Draghi) о том, что Германии следует использовать фискальное пространство для маневра с целью сокращения экспортного излишка.Рейтер сообщает, что Шойбле винит ЕЦБ за экспортный профицит Германии:Германия не планирует сокращать экспортный профицит, министр финансов Вольфганг Шойбле заявил в пятницу, так как ЕЦБ не изменил свою денежно-кредитную политику, вызвавшую ослабление евро, что, в свою очередь, помогает немецкому экспорту.«Еще до того, как Европейский центральный банк запустил свою необычную кредитно-денежную политику, что также вызвало значительное падение курса евро, я сказал, что мы увеличим немецкий экспортный профицит», заявил Шойбле журналистам.
«Если профицит в Еврозоне в целом вырастет на 3.6%, не стоит удивляться, если профицит Германии также вырос, если не на 3.6%, то на 2%», заявил он на встрече с другими европейскими министрами финансов.
Когда его спросили, планирует ли он сокращение немецкого экспортного дефицита», Шойбле ответил: «Я не слышал, что ЕЦБ меняет свою кредитно-денежную политику».
Расположенный в Мюнхене Экономический институт Ifo сообщил, что профицит текущего счета Германии вероятно поставит новый рекорд на отметке в 278 млрд евро ($313.28 млрд) в этом году, вновь обгонит Китай и станет крупнейшим в мире.
Решительное «Нет» Я принимаю вышесказанное за решительное «нет» в ответ на предложение Драги о сокращении немецкого экспортного профицита.Программа Target2
Никакая дискуссия проблем Еврозоны не может обойтись без упоминания Target2, этого уродца, порожденного создателями Еврозоны и являющегося одним из главных дефектов евро.
Target2 – это Транс-европейская автоматизированная система перекрестных расчетов в реальном времени (Trans-European Automated Real-time Gross Settlement System). Это отражение бегства капитала из стран Южной Европы – Греции, Испании и Италии, в североевропейские банки.
Pater Tenebrarum из блога Acting Man приводит следующий понятный пример: «Испания импортирует немецкие товары, но в ответ никакая немецкая компания не покупает испанские товары или капитал. «Приобретается» лишь расписка, выданная испанским коммерческим банком Банку Испании в обмен на финансирование этого платежа».
Кредитно-денежная политика может помочь с внешними балансами, но не может исправить внутренние балансы в рамках target2.
В ближайшем будущем я продолжу обновлять статистику, показывающую постоянно растущие объемы бегства капитала.
Почему Еврозона разрушит сама себя
Германия так или иначе заплатит за гигантские дисбалансы между странами Еврозоны кредиторами и дебиторами.
В конце концов, Испания, Греция, или Италия поймут, что они не смогут расплатиться по своим долгам.
Когда они это поймут, какая-нибудь из этих стран объявит дефолт по своим обязательствам, номинированным в евро. Итальянское Движение «Пять звезд» Беппе Грилло (Beppe Grillo) уже взяло эту идею на вооружение.
На данный момент есть только три возможных сценария.Три возможных сценария
Германия и страны-кредиторы простят достаточно долгов, чтобы позволить Европе расти
Постоянно высокий уровень безработицы и медленный рост в Испании, Греции, Италии, с застоем в других странах Европы
Распад Еврозоны
Германия не позволит #1. Не стоит ожидать, что #2 продлится вечно. Единственная открытая дверь – это дверь #3.
Самым лучшим выходом для Германии был бы выход из Еврозоны. Германия находится в самой лучшей форме, чтобы пережить последствия этого.
К сожалению, самым вероятным сценарием остается разрушительный развал Еврозоны, который начнется в Италии или Греции.
Четыре причины сегодняшнего кризиса в отношениях Запада с Россией


02.12.2016 Кирк Беннетт (Kirk Bennett)
Администрация Трампа, которая скоро приступит к исполнению своих обязанностей, столкнется с более натянутыми отношениями с Москвой, чем любой новый президент США за весь период, начиная с Рональда Рейгана в 1981 году. Томас Грэм (Thomas Graham) и Мэтью Рожански (Matthew Rojansky) справедливо отметили, что политика США в отношении России оказалась безуспешной и потерпела провал. Этот провал гораздо серьезнее, чем те угрозы американским интересам, которые создает Россия своими действиями на Украине или в Сирии, и ответственность лежит не на какой-то отдельной администрации. При желании можно было бы сказать, что предложенная Обамой «перезагрузка» не столько не сработала, сколько попросту себя исчерпала.

То, что безнадежно и непоправимо разрушилось, так это мечта о постсоветской трансформации России в демократическое, ориентированное на рынок государство, которое разделяло бы основные ценности и интересы Запада — даже при том, что Россия и ее различные западные партнеры, возможно, не всегда сходятся во взглядах. Россию представляли таким образом, что даже если она и не стремится к членству в ЕС или НАТО, она все равно будет частью более широкого, коллективного «Запада», куда входят такие страны, как Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. На протяжении последних двух десятилетий американские аналитики всячески пытаются понять, то ли Россия «сменила курс», то ли Москва по-прежнему движется в верном направлении, несмотря на различные препятствия, встречающиеся на ее пути.

Но реалии, характеризующие период после окончания холодной войны, разрушили эти надежды. В обозримом будущем всерьез рассчитывать на стратегическое российско-американское партнерство не приходится. По всей вероятности, наши отношения с Россией будут напряженными — даже при отсутствии явной конфронтации. Они будут в значительной степени деловыми, коммерческими — в тех случаях, когда мы либо сможем определить конкретные общие интересы, либо найти приемлемый компромисс, и будут характеризоваться предотвращением и устранением последствий (в лучшем случае) в той огромной массе вопросов, по которым наши мнения расходятся. Даже у президента США, который уверенно чувствует себя в вопросах заключении сделок, возможности, вероятно, будут ограничены.

Важно понять, почему политика в отношении России, проводившаяся Соединенными Штатами после холодной войны на протяжении многих лет, потерпела крах. В общих чертах нынешний кризис в отношениях Запада с Россией обусловлен четырьмя объективными факторами.

Во-первых, Россия была психологически не готова к ослаблению своего статуса и авторитета в постсоветский период. Русские выражали сильное недовольство тем, что Соединенные Штаты используют временную слабость России и после окончания холодной войны уготовали России роль подчиненного, зависимого государства в европейском порядке. Однако после 1991 года в основе политики США по отношению к России не было идеи, согласно которой Россия должна признать постоянный статус «младшего». Эта политика, скорее, предполагала, что Россия должна заслужить свой статус в мире, особенно среди соседних стран, и что по правилам справедливости у России нет каких-либо привилегий, больших, чем у Соединенных Штатов или у какой-либо другой страны. России никогда не отводили какого-либо конкретного места в чьей-либо геополитической иерархии. Скорее, России дали возможность бороться за влияние на тех же условиях, что и все остальные. И в этом заключается проблема.

На Западе и в Европе в эпоху постмодерна, в частности, статус и влияние страны основаны в большей степени на таких показателях, как экономическая эффективность, инновации и моральное лидерство, чем на таких качествах, как жесткая сила, которые традиционно ассоциируются с великими державами. Россия, в отличие от СССР, не может претендовать на роль маяка, ориентира для всего человечества. Россия, экономика которой в начале 1990-х годов равнялась экономике Португалии (а в настоящее время — Испании), вряд ли может претендовать на экономическое господство даже в Европе — не говоря уже об экономическом равенстве с США. Демократическая Россия могла бы играть мускулами, демонстрируя свою «мягкую силу» путем активизации политических преобразований в постсоветской Евразии; но вместо этого Москва начала действовать с позиций авторитаризма — как внутри страны, так и за рубежом, чем вызвала недовольство всех, кто хочет быть частью единой и свободной Европы. Российская армия, сократившаяся в постсоветский период, но все еще довольно внушительная, не может ни удивить, ни запугать европейцев, которые с успехом пользуются дивидендами от мира — всеми экономическими преимуществами, полученными в результате сокращения вооружений после окончания холодной войны. Даже обладание ядерным арсеналом уже не гарантирует России особого статуса в Европе — более высокого, чем у таких ядерных держав, как Великобритания или Франция.

Россия, призванная в силу объективных обстоятельств играть второстепенную роль в Европе в любых возможных условиях, складывающихся на континенте после холодной войны, решила «выйти из игры». Как великая держава, привыкшая сама лидировать в глобальной политике в рамках своего блока, Россия не собирается играть вторую скрипку в чужом геополитическом оркестре. Лучше уж царствовать в аду, чем прислуживать в раю.

Во-вторых, для того, чтобы Москва могла вести дела и ладить с Западом даже на условиях хоть какого-то подобия паритета, России необходимо восстановить утраченный геополитический вес Советского Союза. Для этого потребуется, как минимум, расширить влияние Москвы на всю или большую часть расположенных рядом с Россией постсоветских государств и желательно на страны Центральной Европы и Балканского полуострова. Данное соображение прекрасно согласуется с идеей о том, что, когда развалился СССР, Россия (а не СССР) была разделена на части, и что этнические русские не должны страдать из-за неуважения и бесправия под властью таких, как латыши и таджики.
Правда, если судить объективно, Россия мало что могла бы предложить своим соседям, чтобы перетянуть их в свой геополитический лагерь. Россия сама переориентировала свои экономические и торговые связи с постсоветского пространства на более далекие страны Европы и Китай, и другие постсоветские государства большей частью последовали ее примеру. Кроме того, если соседние с Россией страны могли рассчитывать на динамичный рост в результате интеграции с российской экономикой, то насколько больше были бы преимущества от интеграции с более сильными экономическими партнерами — такими, как Китай или Европейский Союз? Более того, постсоветская инертность и даже широко распространенная неподдельная ностальгия по некоторым аспектам жизни в СССР, не могут служить для стран достаточными психологическими стимулами для объединения усилий с Россией, которая в любом случае явно не сможет вернуть кажущиеся преимущества былой системы. Российское руководство вряд ли может вдохновить своих соседей — странам с диктаторскими режимами незачем учиться авторитаризму у Москвы, а страны, более склонные к демократии, возможно, воспримут господство России как нечто отвратительное, чего следует избегать. Подлинная привлекательность русской культуры также не может служить геополитическим стимулом; люди вполне могут наслаждаться (на самом деле, даже еще лучше наслаждаться) своим Пушкиным и Рахманиновым, живя в безопасных и комфортных условиях в странах-членах евроатлантических организаций. В сущности, после 1991 года рычаги влияния России на соседей в значительной степени ограничены энергетическими субсидиями и определенной помощью в сфере безопасности — по крайней мере, это касается тех постсоветских соседей, для которых Россия не была основной угрозой безопасности.

В-третьих, слабостью постсоветской России на самом деле пользовались — но не Запад, а собственные же соседи России. Эти меньшие по численности, более слабые народы, которые веками жили в имперской тени России, в максимальной степени воспользовались этой исторической возможностью, чтобы восстановить и укрепить свои собственные национальные государства. Неудивительно, что стремясь к безопасности и процветанию, многие из них вошли в состав евроатлантических организаций. Опасаясь заключения какого-нибудь возможного соглашения, в результате которого они окажутся в сфере российских интересов, эти страны сделали все от них зависящее, чтобы предотвратить подписание любых договоренностей вроде «Ялты-2».

В-четвертых, после некоторых колебаний западные государства пришли к идее расширения НАТО и Европейского Союза по той простой причине, что это было лучшим из возможных вариантов. Понимая парадоксальность ситуации «выиграешь войну — потеряешь мир», в которой оказалась Европа после двух мировых войн, и которая не давала ей покоя, западные лидеры сразу же после окончания холодной войны попытались воспользоваться моментом для укрепления безопасности на континенте. Страны Центральной Европы, в частности, не хотели, чтобы их оставили в какой-то «серой зоне» безопасности, или чтобы от них откупились, предложив им полумеры вроде «Партнерства ради мира». Даже если бы Западу хватило цинизма, чтобы заключить с Москвой соглашение «Ялта-2», он не смог бы заставить страны Центральный Европы соблюдать его условия. Не желая мириться с вакуумом в сфере безопасности, который способствовал бы нестабильности, Запад выбрал разумный вариант расширения евроатлантических институтов. Весьма спорный (внутри самого альянса) первый раунд расширения НАТО оказался настолько удачным, что последующие раунды проходили (несмотря на недовольство России) практически без разногласий.

© РИА Новости, Александр Вильф | Перейти в фотобанк
Проход военной техники по Ходынскому полю на репетицию Парада Победы

Таким образом, основной конфликт в американо-российских отношениях связан с европейской безопасностью и сохраняется не столько из-за политических просчетов с обеих сторон, сколько ввиду следующих четырех объективных обстоятельств: 1) недовольство России в связи с уменьшением своей роли после окончания холодной войны; 2) стремление России утвердиться в качестве самостоятельного полюса в многополярном мире XXI века в сочетании с недостаточностью у нее средств, необходимых для этого; 3) стремление соседей России к укреплению собственной независимости и «присоединению к Европе» (что является важнейшим приоритетом для многих из них); и 4) абсолютная невозможность «передачи» приграничных с Россией стран под ее контроль, а также бессмысленность и даже опасность идеи оставить страны Центральной Европы в состоянии неопределенности в вопросах безопасности. Конечно же, между Россией и США есть и другие разногласия — в отношении Ирака, Ливии, Сирии, Косово, но в основе двусторонней напряженности и раскола между Россией и Западом в целом лежит вопрос архитектуры европейской безопасности — особенно взаимоотношения, касающиеся договоренностей по странам бывшего Варшавского договора и постсоветского пространства.

Те, кто продолжает называть расширение НАТО исторической ошибкой, могут делать это только сквозь призму недовольства России. Они исходят из двух необоснованных предположений: 1) Россия лишь реагирует на подлинную угрозу безопасности — по всей видимости, угрозу вторжения НАТО в Россию; 2) в Европе царил бы мир, если бы только Вашингтон без всякой причины не спровоцировал Россию расширением альянса на территории периферийные для США, но находящиеся в «сфере привилегированных интересов» России.

По иронии судьбы, первое предположение полностью опровергнуто как раз вторжением России на Украину.

Вопрос не в том, что Москва воспринимает Украину как стратегическую буферную зону, необходимо для безопасности России. Скорее всего, Россия рассматривает Украину как неотъемлемую часть «русского мира» и, следовательно, как неотъемлемую часть своего собственного культурного и территориального достояния. Проблема не в том, что Кремль не может признать то, что украинцы выбирают свою собственную политическую систему или альянсы, а в том, что Москва не желает даже предоставить украинцам право иметь свое отдельное государство или национальный статус. Русские националисты от Путина и дальше подчеркивают, что русские и украинцы «на самом деле» одна нация. И, по их мнению, совершенно ясно, что этим единым народом следует управлять из Москвы, а не из Киева, и что он должен говорить на языке Пушкина, а не Шевченко.

Кремль даже не попытался оправдать захват Крыма в 2014 году соображениями безопасности России — он объяснил это еще более притянутым за уши утверждением о том, что орды кровожадных украинских фашистов собирались наброситься на миролюбивых русских жителей полуострова. Более того, события на Майдане касались отношений Украины с Евросоюзом, а не членства в НАТО. А это очень большая и серьезная разница, хотя предпринимаются лицемерные попытки сгладить ее. Если бы Кремль действительно беспокоился о своей безопасности, то соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом полностью развеяло бы эти опасения. Кремль, все-таки, боялся не этого — а того, что Украина будет укреплять свою независимость, возьмет курс на сближение с Европой, и «русский мир» потеряет ее навсегда. Москва прекрасно понимала, что стабильно низкий уровень поддержки идеи вступления Украины в НАТО является непреодолимым препятствием для членства Украины в альянсе — точнее, так было, пока Россия не восстановила против себя большую часть украинцев, вторгшись в их страну. Нейтралитет Украины, закрепленный законом, на Майдане даже не обсуждался. В результате далеко не рациональной реакции на какую-то западную угрозу сейчас у России появилась проблема безопасности, созданная ею же самой на Украине — где прежде подобных проблем не существовало. Если русские чувствуют, что им действительно угрожает военная агрессия НАТО, то Кремль делает явно самоубийственный шаг, без всякой причины создавая себе нового заклятого врага и толкая Украину в объятия НАТО. В обозримом будущем на Украине и у ее границ Россия сосредоточит большое количество войск и техники — сил, которые можно было бы лучше задействовать (в соответствии с известной обеспокоенностью Москвы по поводу безопасности) для сдерживания или отражения агрессии НАТО. И вообще, действия России логичны и оправданы только в том случае, если истинной целью Москвы является сама Украина, а угроза НАТО — это лишь предлог.

Кстати, то, на что пошла Москва, какие огромные усилия она приложила и какие расстояния преодолела, чтобы помешать вступлению Черногории в НАТО, делает смехотворным утверждение о том, что действия России против расширения НАТО продиктованы оправданными опасениями по поводу безопасности. Даже если сенсационные заявления о причастности России к попытке государственного переворота в Черногории окажутся преувеличенными, действия Москвы явно несоизмеримы с любой реальной угрозой безопасности России со стороны далекой крошечной Черногории. Чтобы реально оценить ситуацию, нам придется поискать другие объяснения той неприязни, которую испытывает Россия по отношению к НАТО.

Я бы поспорил с теми, кто твердит о якобы существующей угрозе НАТО в отношении безопасности России, и попросил бы их говорить более конкретно. Недостаточно просто указать на какое-то абстрактное «приближение инфраструктуры НАТО к границам России». За всю историю войн ни одну страну не захватывали посредством инфраструктуры. Пожалуйста, объясните точнее, где эти агрессивные силы НАТО размещены, и как они оснащены? Куда НАТО стягивает огромные армии и колоссальное количество единиц тяжелого вооружения, которые потребуются для сухопутного вторжения в Россию? А потом попрошу оценить, какие военные средства имеет в своем распоряжении Россия, и объяснить, каким образом при такой огромной разнице в возможностях этих двух сил существует угроза для России, а не со стороны России. И если вы ответите, что угрозу России со стороны НАТО следует признать не непосредственной, а скрытой, я бы ответил, что Россия может манипулировать опасениями по поводу «скрытой» угрозы безопасности и использовать их для оправдания вторжения в любую из соседних стран в любой момент. Что, конечно же, как раз и является главной причиной того, что многие соседние с Россией страны стремятся вступить в НАТО.
Точно так же нет никаких реальных оснований полагать, что без расширения НАТО в Европе и в отношениях Запада с Россией царила бы гармония. Каждый раз при отказе НАТО от расширения все равно неразрешенными остались бы еще более фундаментальные разногласия, связанные с амбициями России и предпочтениями соседей России. В Восточной Европе конфликтов было бы не меньше, а еще больше, поскольку необузданная Россия оказывала бы давление на еще большее число своих несговорчивых соседей. От гармонии и учтивости в отношениях между Россией и Западом не осталось бы и следа, по крайней мере, из-за многомиллионных потоков беженцев с Кавказа, Украины, Прибалтики, и, возможно, (не дай бог!) даже из Центральной Европы.

В расширении евроатлантических организаций после окончания холодной войны не было ничего зловещего, необоснованного или даже странного, и их расширение является не столько причиной кризиса в отношениях Запада с Россией, сколько симптомом. Если бы Россия в своем развитии стремилась стать такой страной, которая могла бы установить партнерские отношения с Западом на основе общих ценностей и интересов, то Москва в принципе не возражала бы против расширения евроатлантических организаций — и соседи России не испытывали бы такого большого желания вступить в эти организации. Россия, которую не устраивает архитектура европейской безопасности, созданная после окончания холодной войны, а также западные аналитики, разделяющие точку зрения России, сосредоточены исключительно на той стороне, где формируется «предложение». Их заботит, что НАТО по непонятной причине не развалилась и не исчезла в конце холодной войны, и то, что она упрямо и эгоистично не желает захлопнуть дверь перед потенциальными новыми членами. При таком подходе абсолютно не учитывается то, что находится на противоположной стороне, на стороне «спроса» — законные интересы в сфере безопасности соседей России в Центральной Европе и на постсоветском пространстве и их ощущение угрозы, во многом спровоцированное и усиленное действиями самой России.

Отличительной чертой сохраняющегося мышления времен холодной войны является нечто вроде манихейского анализа, согласно которому Европа по-прежнему воспринимается как некая шахматная доска, на которой сверхдержавы разыгрывают свои партии и принимают все важные решения. Такое представление считалось ущербным даже во времена холодной войны, и оно совершенно не соответствует сегодняшним реалиям. Любая серьезная попытка преодолеть разрыв между Россией и Западом должна начинаться с трезвого признания многообразия игроков, которые участвуют в процессе, и затрагиваемых интересов.

Европейскую безопасность нельзя строить на основе исполнения желания Москвы создать свой собственный блок. Так же, как и в законах физики, здесь все предсказуемо — попытки силой загнать страны в евразийский лагерь вызовут равную и противоположную реакцию в виде повышения спроса на членство в НАТО. Заставить соседей России быть частью «русского мира» нам так же нелегко, как заставить Россию быть частью Запада.
Владимир Путин представил новую концепцию внешней политики РФ. Мы посмотрели, чем она отличается от старой
Meduza14:36, 2 декабря 2016 1 декабря была официально опубликована новая «Концепция внешней политики РФ». Прежняя версия документа принята в феврале 2013 года — до референдума по присоединению Крыма, введения западных санкций и ответных российских антисанкций. Всего в документе 38 страниц, но самое важное заявлено в целях и задачах внешней политики. «Медуза» сравнила старую версию этой главы и новую. Из последней версии концепции убрали упоминания прав и свобод человека, русскую диаспору заменили российской, а религии — цивилизациями и поставили задачу пропаганды «российской точки зрения на международные процессы» перед отечественными СМИ. Да, впрочем, смотрите сами.
43. В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — обеспечением защищенности личности, общества целях обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены направлена на достижении выполнение следующих основных целей задач:
а) обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, укрепление правового государства и демократических институтов;
в) упрочение прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных и конкурентоспособных центров современного мира;
б) создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста и повышения конкурентоспособности экономики России, ее технологической модернизации и перевода на инновационный путь развития технологического обновления, повышения уровня и качества жизни населения, укрепления правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека;
ег) укрепление торгово-экономических позиций России в системе мирохозяйственных связей, дипломатическое сопровождение интересов отечественных экономических операторов за рубежом, недопущение дискриминации российских товаров, услуг, инвестиций, использование возможностей международных и региональных экономических и финансовых организаций в этих целях;
вд) активное дальнейшее продвижение курса на всемерное укрепление международного мира, обеспечение всеобщей безопасности и стабильности в целях утверждения справедливой и демократической международной системы, основанной на коллективных началах в решении международных проблем, на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава Организации Объединенных Наций (Устав ООН), а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) как основной организации, регулирующей международные отношения;
ге) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах на их территориях и предотвращению возникновения таких очагов и конфликтов;

дж) развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами в рамках форумов на основе принципов уважения принципов независимости и суверенитета, прагматизма, транспарентности, многовекторности, предсказуемости, неконфронтационного отстаивания национальных приоритетов. Развертывание широкого и недискриминационного; расширение международного сотрудничества на недискриминационной основе, содействие становлению гибких внеблоковых сетевых альянсов, активное участие в них России;

жз) всесторонняя эффективная защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом соотечественников, отстаивание в том числе в различных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека;

зи) усиление роли России в мировом гуманитарном пространстве, распространение и укрепление позиций русского языка в мире, популяризация культурных достижений национальной культуры, национального исторического наследия и культурной самобытности народов России, российского образования и науки, консолидация русской российской диаспоры за рубежом;
к) укрепление позиций российских средств массовой информации и массовых коммуникаций в глобальном информационном пространстве и доведение до широких кругов мировой общественности российской точки зрения на международные процессы;
ил) содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями в интересах укрепления согласия и взаимообогащения различных культур и религий цивилизаций.
2 декабря 2016, 19:19
Сергей Станкевич. Заря либерализма над Россией не взойдет Как всегда, по горячим следам послания разразились политические дебаты. Понятно, что каждый может выбрать себе цитату, подходящую по вкусу и цвету. Ну, а мы, как обычно, выделим главное и важное.
1. По своему объективному содержанию (если представить, что имя автора нам неизвестно) это безусловно послание экономического либерала, который намерен привнести «больше либерализма» в застойную экономику РФ.
2. Люди и группы, специализирующиеся на конъюнктурной травле всех и всяческих либералов, естественно, кинулись отрицать очевидную либеральность послания и будут делать это впредь.
3. Экономический либерализм послания в значительной мере вынужденный, связанный с исчерпанием временного сырьевого изобилия, а также с тем, что все иное или вообще не работает, или проигрывает конкуренцию, тянет в застой и отстой. Можно сказать, что в данном случае либерализм просто равен реализму и прагматизму.
4. Впервые в экономическом разделе послания указаны жесткие сроки и рубежи, которых необходимо достичь. В частности, к маю 2017 г. правительство обязано представить пошаговый план, благодаря которому экономика РФ начнет расти темпом выше среднемирового (сейчас для этого нужно расти не менее чем на 3% в год).
5. Никакой «пляски радости» по этому поводу устраивать не следует. Никакая «заря либерализма» над Россией не взойдет. Прежде всего потому, что паразитарная часть «элиты», уже привыкшая отжимать из экономики административную ренту, свои кормушки не сдаст и жить на зарплату не согласится. Будет мимикрировать и сопротивляться. А кроме того, пока неясно, насколько устойчивым окажется наметившийся поворот.
6. Насколько серьезна установка на перевод экономики к росту, содержащаяся в послании, станет ясно по финальному виду бюджета на 2017—2019 годы, а также по кадровому составу и действиям правительства.
7. Решающее значение для перехода России к росту экономики и благосостояния имеет настрой общества и его готовность консолидироваться ради построения общего будущего. Конструктивный настрой, общественное доверие и гражданская консолидация формируются в обстановке открытого, «инклюзивного», доброжелательного и содержательного диалога.
8. Сумеет ли наш «военно-пропагандистский комплекс», заточенный на внутреннюю идеологическую травлю, перестроиться на новые задачи, пока неясно. Вроде не очень торопится, отчего возникают парадоксально-комические ситуации.Сергей Станкевич, политик


Ваши коментарии

Уважаемые посетители, ваши коментарии проверяются администратором сайта.
Пожалуйста, избегайте употребления ненормативной лексики. Сообщения рекламного характера также будут удалены.
Спаибо за понимание.
Имя (*)

E-mail (*)

Ваш комментарий (*)


  архив новостей
Показать:
  поиск по сайту
Искать:   
в новостяхв гл. новостяхв анонсахв темахза нами МоскваМы были правы...
© РИА "АРБИТР" 2002-2005. При использовании материалов, содержащихся на страницах электронного издания РИА АРБИТР, ссылка на www.ria-arbitr.ru обязательна.