Русское Информационное Агентство
 сегодня 24 февраля 2018 г. на главную  контакты   
  главная новость

[24.02.18] Росреестр, справкаа: гендиректор Элькин Григорий Иосифович, орг-ция Акуловские усадьбы, на учете с 27.02.2010, в то время Элькин уже был директором Росстандарта и таким образом нарушал закон о чиновниках. Смотрите, чем он занимался наряду со стандартизацией ответственнейших объектов национальной безопасности: виды деятельности: уборка территории и аналогичная деятельность (Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность). Адрес организации: 119602, г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 6, корп. 5, кв.61. Целый ряд СМИ тревожится и обращает внимание на то, что замгендир Ростеха Элькин как учредитель фирмы Акуловские усадьбы удаляет сточные воды близ деревни Акулово и лихо приватизирует государственный лес. Согласно опять же справке Росреестра: генеральный директор Элькин Григорий Иосифович, организация: АО Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры, НИИАА, вид деятельности - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Зарегистрирована 12.01.2012 г. по адресу 117393, Москва, профсоюзная улица, 78. Тоже в нарушение закона о госбюрократах, т.к. одновременно Г.И.Элькин, - руководитель Росстандарта (уволен в 2014), друг и подельник важняка из ГСУ Москвы взяточника А.Сидорова и генерала Морозова, рукопожатник генерала Агафьевой и Е.Голикова, тоже из ГСУ Москвы, - успешный рейдер и паркетный шаркун, который хвастается направо и налево дружбой с Чайкой, Куденеевым, Сечиным, владеет еще несколькими предприятиями, что госчиновнику запрещено законом. Элькиных, карюхиных и кузюр - чиновников у нас миллионы и ими гордится страна.[ читать дальше ]


  анонсы

[24.02.18] В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута. Думаю, ни для кого не секрет, что самой серьезной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: давление на бизнес достигло предела. Исходя из такого вывода, юристы дают совет уезжать за границу, если есть такая возможность. [ читать дальше ]

[23.02.18] Ловкий шаркун и подпевала второго ряда у Сечина - замгендир Ростеха Григорий Элькин, и тот не явится на повестку суда; так о чем вы говорите?! Какой Сечин, какой Игорь Иванович! Простой капитан Голиков из Главного следственного управления Москвы явился только на шестую повестку суда и принес им же накарябанное постановление, которое так же карябанно, как это принято у капитанов ГСУ, разъясняло, что был занят; и точка. Судья немедленно принял решение, полностью продиктованное Голиковым - все это задокументированно: фимилия судьи, когда и в каком суде происходило, жалобы обвиняемого - все лежит в сейфе у генерала Агафьевой; и у адвокатов пострадавшего обвиняемого, конечно, - может, однажды пригодится; но пока Путин на письмо ответил: недосуг и не компетентен; волосы у него, видимо, в этом случае не вздыбились... А вы - Сечин, Игорь Иванович... Голиков на побегушках у замгендира Ростеха Григория Элькина, а Элькин полпевала второго ряда в команде Сечина, - о чем речь?!Проблема, оказывается, не только в нежелании Сечина предстать перед судом и публикой в роли законопослушного гражданина, но и в том, что «утекшие» показания в некоторых деталях не согласуются между собой и противоречат версии обвинения в целом. Взяткодатель сначала не называл точное время и обстоятельства, при которых Улюкаев вымогал у него взятку, а также (в противоречии с последующими показаниями) утверждал, что встреча, при которой он ее передал, состоялась по инициативе последнего, а не его собственной. Теперь понятней и то, за что, по-видимому, впал в немилость генерал ФСБ Олег Феоктистов, ушедший с поста главы безопасности Роснефти, — тщательнее надо готовить такие комбинации - экспроприации-провокации. [ читать дальше ]

[19.02.18] Ложные доносы в полицию, заявления в следственные органы, иски в суды так и продолжается. Оснований нет, но есть связи, размещен заказ, обеспечена поддержка в полиции, прокуратуре, в судах, в ГСУ Москвы. Провокация как излюбленный метод рейдеров и карателей... История классического рейдерского наезда и конфликта. В 2010 году Г.Элькин, тогда руководитель Росстандарта, теперь замгендир Ростеха, и его сотоварники П.Карюхин и Р.Кузюра создали НДП Акуловские усадьбы, замыслив рейдерский захват коттеджного поселка СНТ Радость. Элькин, а вслед за ним Карюхин встретились с председателем правления СНТ Радость и потребовали от него, чтобы он передал им, НДП Акуловские усадьбы, созданные за 2004-2010 годы производственные мощности, а именно проложенные дороги, газопровод, линию электропередач, водопровод со станцией второго подъема, а так же принадлежавшие лично председателю участки и здание, использовавшееся как административный корпус. Они настаивали, чтобы имущество было передано именно им, а не всем собственникам, которые за прошедшие годы приобрели участки - более 30 человек. Председатель правления резонно заметил, что претендовать на это имущество вправе все собственники, когда и если они вступят в СНТ Радость в качестве членов товарищества. Элькин и Карюхин разъяснили, что ему вряд ли стоит настаивать, потому что в этом случае они начнут против него судебное преследование по линии гражданского и уголовного кодексов. Председатель ответил, что законов не нарушал, на что многоопытные директор Росстандарта Элькин и агент Службы внешней разведки заявили, что у них в Москве все схвачено и они найдут основания для привлечения, даже если не нарушался закон: может, не посадим, заявили они, но возможности встречаться с внуками лишим. Грязные воды Григория Элькина [ читать дальше ]


  актуальные темы, вопросы, события

[24.02.18]В рейдер-команду генерала Григория Элькина входили еще десяток если можно сказать лиц. Исполнительный директор Роскосмоса найден мертвым в следственном изоляторе: убили в московском СИЗО №5 человека, - Исполнительного директора Роскосмоса - зарезали ножами, тремя ударами, СК Бастрыкина (СКБ) не исключает самоубийство - без тени юмора. Роскосмос входит в состав Ростеха, где заместителем гендиректора скандальный Григорий Элькин. Тело топ-менеджера с двумя ножевыми ранениями в сердце было обнаружено в изоляторе. Источник СКР анонсирует самоубийство. Роль заместителя гендиректора Ростеха Григория Иосифовича Элькина, занимающегося очисткой сточных вод по линии ДНП Акуловские усадьбы и СНТ Радость, где он построил многомиллионную усадьбу и умыкнул заповедный государственный лес в - самой Москве - еще предстоит выяснить! В составе рейдер-группы Элькина - Роман Кузюза, налоговик и профессиональный зицпредседатель во всех фирмах-однодневках, которые создавал Элькин и его напарник из Службы внешней разведки Павел Карюхин, - он оказался владельцем гаражей и гаражиков по всей центральной России, где обжуливал автовладельцев и окучивал их в Николинском суде Москвы, что рядом с квартирой, где он прописан и на адрес которой создавались многие так сказать юрлица-однодневки; он оказался приятелем арестованного с поличным следователя ГСУ Москвы Александра Сидорова, который обеспечил его постановлением полиции, гласящим, что Карюхин, дескать, пострадавший, и Карюхин пугал гражданских судей в Николинском суде и в десятке других судов Москвы, где он витийствовал с такой грозной бумажкой в руках, возможно, подписанной самим шефом ГСУ Москвы генералом Морозовым, вскоре тоже попавшем под арест по подозрению в коррупции. [ читать дальше ]

[23.02.18]С кем ты хотел убить Сталина? - орал следователь. После Hового года Терентия Терентьевича отправили в город Свободный и посадили в 23-ю камеру на 2 этаже тюрьмы. Там оказалось, что в соседней, 24-й, камере сидит его брат Максим Терентьевич. Его забрали в середине ноября 1937 г. и дали, как и Терентию Терентьевичу, 8 лет по АСА (58-10). Впоследствие выяснилось, что настучал на них сосед... Но это не был сосед Ю.Королева и руководитель Росстандарта (уволен в 2014) и ныне замгендир Ростеха Г.Элькин и его рейдеркоманда - уволенный за профнепригодность из Службы внешней разведки (СВР РФ) гаражный спекулянт Павел Карюхин и зиц-председатель десятков фирм-однодневок, в том числе Окуловские усадьбы и СНТ Радость Роман Кузюра, - это были еще не они - это были другие доносчики и стукачи. Наша историческая память - терские и амурские казаки - прадеды Юрия Королева - откуда в нас крепость: один прадед профессора Ю.Н.Королева (по линии отца) Лущик Игнат Абрамович: Приговорен: Особым Совещанием при Коллегии ОГПУ 27 апреля 1928 г., обв.: по ст. 58-10 УК РСФСР. Родился в 1871 г., ст. Сунженской; Терское казачье войско. Фельдшер. Проживал: ст. Сунженской. Приговор: к лишению свободы. Другой прадед Ю.Н.Королева (по линии матери)Терентий Терентьевич Лобач, 1937 год: Терентий Терентьевич просидел на Кивдинских копях больше года. После статьи Головокружение от успехов всех отпустили по домам. Вернувшись в Климовку, он увидел, что в его доме устроили магазин, и к тому же в деревне продолжались повальные аресты. Позабирали почти всех мужиков, кто не успели разбежаться. Погнали на допрос и Терентия Терентьевича - к следователю Петренко. В кабинете он увидел человека в тяжёлой шубе, который стоял рядом с раскалённой печкой. Следователь приставлял к уху этого человека трубу, свёрнутую из бумаги, и орал в неё: Говори, с кем ты хотел убить Сталина? [ читать дальше ]

[19.02.18]Распишут по трафарету и разменяют, как пешку. Памятка замгендиру Ростеха Григорию Элькину и компании: история с делом Сугробова и Ко, по задумке тех, кто за ним стоял, должна была натолкнуть полицейских на несколько очевидных выводов. Во-первых, никогда и не при каких обстоятельствах не брать в разработку «старших братьев» — сотрудников ФСБ. Даже если есть все доказательства причастности конкретного чекиста к преступной схеме, то эти данные просто передаем в ФСБ. Вроде как мы не лезем — вы со своими разбирайтесь сами. Хорошо ли это? В демократическом государстве ни одно из ведомств не должно доминировать над всеми остальными. А по мне, так это не единственный и не главный урок. Сугробова и всю его команду поддерживал в прошлом руководитель Департамента экономической безопасности МВД, ныне помощник Президента РФ Евгений Школов. А тому, в свою очередь, зеленый свет на борьбу с коррупцией дал Дмитрий Медведев. С такими покровителями молодой генерал Денис Сугробов мог не бояться никого и ничего. И он именно так себя чувствовал. А вседозволенность, как известно, приводит к страшным последствиям. Когда Сугробова и Колесникова арестовали, они верили, что эту нелепую ошибку вот-вот исправят по звонку с самого верха, и их отпустят. Уже во время суда Сугробов до последнего наделся, что за него замолвят слово, что все закончится хорошо, но… Эта история показала, что неприкосновенных нет. Какими бы небожителями ни были твои покровители, в любой момент можешь оказаться кем-то неугодным или тебя разменяют, как пешку в игре. [ читать дальше ]


  За нами Москва!

[23.02.18] Чем больше разводится кругов вокруг личности Путина, тем больше впечатление, что он - лишь номинальный носитель скипетра, и ему реально принадлежит лишь эйфорийная буза вокруг снимаемых генералов и рукопожатных президентов и канцлеров, - таких же временщиков, как и он. Припомните, приходилось вам когда-нибудь слышать о вышедших на свободу ошельмованных людях? Нет? И не придется, потому что они сидят там, куда их посадили каратели. Конечно, рано или поздно уберут и уберут плохо карателей: это уже происходит - с Морозовым, Сугробовым, Сидоровым, Элькиным, Лозовой, Карюхиным, с каждым кругом - первым, вторым и так далее - получается все хуже. И нет ни малейшего желания позлорадствовать или посмеяться над судьбами молодых генералов вроде Колесникова, Дениса Никандрова и других, причем не зависимо от их личных качеств. Это объективная данность - появление на острие копья популизма добровольцев-опричников, которые в интересах, ими воспринимаемых как интересы страны, готовы действовать не по закону, а по необходимости, и довольно быстро их дела превращаются в действия по понятиям, сближающим их с профессиональными уголовниками. Изначально они выступают смертниками неясной цели, которая фактически является признанием неспособности власти решать назревшие вопросы развития общества законным способом. Сколько сменили оборотней в погонах и без погон, сколько полицейских, следователей, прокуроров, судей арестовали, осудили даже посадили, сколько написано страниц о том, как они судили людей. И именно их отпускают по амнистиям, а их жертвы продолжают сидеть, а многие уже лежат - пройдитесь по кладбищам... [ читать дальше ]

[19.02.18] Сечин никак не мог пойти в суд, если ни Голиков, Элькин не ходят, - стыд! Подпевала второго ряда у Сечина; Григорий Элькин, замгендир Ростеха, - так о чем вы говорите?! Какой Сечин, какой Игорь Иванович! Простой капитан Голиков из Главного следственного управления Москвы явился только на шестую повестку суда и принес им же накарябанное постановление, которое так же карябанно, как это принято у капитанов ГСУ, разъясняло, что был занят; и точка. Судья немедленно принял решение, полностью продиктованное Голиковым - все это задокументированно: фимилия судьи, когда и в каком суде происходило, жалобы обвиняемого - все лежит в сейфе у генерала Агафьевой; и у адвокатов пострадавшего обвиняемого, конечно, - может, однажды пригодится; но пока Путин на письмо ответил: недосуг и не компетентен; волосы у него, видимо, в этом случае не вздыбились... А вы - Сечин, Игорь Иванович... Голиков на побегушках у замгендира Ростеха Григория Элькина, а Элькин полпевала второго ряда в команде Сечина, - о чем речь?! Проблема, оказывается, не только в нежелании Сечина предстать перед судом и публикой в роли законопослушного гражданина, но и в том, что утекшие показания в некоторых деталях не согласуются между собой и противоречат версии обвинения в целом. Взяткодатель сначала не называл точное время и обстоятельства, при которых Улюкаев вымогал у него взятку, а также (в противоречии с последующими показаниями) утверждал, что встреча, при которой он ее передал, состоялась по инициативе последнего, а не его собственной. Теперь понятней и то, за что, по-видимому, впал в немилость генерал ФСБ Олег Феоктистов, ушедший с поста главы безопасности Роснефти — тщательнее надо готовить такие комбинации. [ читать дальше ]

[19.02.17] Изначально они выступают смертниками неясной цели, которая фактически является признанием неспособности власти решать назревшие вопросы развития общества законным способом. Сколько сменили оборотней в погонах и без погон, сколько полицейских, следователей, прокуроров, судей арестовали, осудили даже посадили, сколько написано страниц о том, как они судили людей. И именно их отпускают по амнистиям, а их жертвы продолжают сидеть, а многие уже лежат - пройдитесь по кладбищам... Затюканное 90-ми и 00-ми наше население стоит плотно собранной отарой, вокруг кругами по периметру носятся то ли овчарки, то ли волки, все голодны и злы. Припомните, приходилось вам когда-нибудь слышать о вышедших на свободу ошельмованных людях? Нет? И не придется, потому что они сидят там, куда их посадили каратели. Конечно, рано или поздно уберут и уберут плохо карателей: это уже происходит - с Морозовым, Сугробовым, Сидоровым, Элькиным, Лозовой, Карюхиным, с каждым кругом - первым, вторым и так далее - получается все хуже. И нет ни малейшего желания позлорадствовать или посмеяться над судьбами молодых генералов вроде Колесникова, Дениса Никандрова и других, причем не зависимо от их личных качеств. Это объективная данность - появление на острие копья популизма добровольцев-опричников, которые в интересах, ими воспринимаемых как интересы страны, готовы действовать не по закону, а по необходимости, и довольно быстро их дела превращаются в действия по понятиям, сближающим их с профессиональными уголовниками. [ читать дальше ]


  Мы были правы - мы ошибались.

[23.02.18]Карюхиных, сердюковых, элькиных, и кузюр - у нас миллионы и ими гордится страна. Типовой пример: Элькин как учредитель фирмы Акуловские усадьбы удаляет сточные воды близ деревни Акулово и лихо приватизирует государственный лес. Справка Росреестра: гендиректор Элькин Григорий Иосифович, орг-ция Акуловские усадьбы, на учете с 27.02.2010, то есть Элькин уже был директором Росстандарта и таким образом нарушал закон о чиновниках: виды деятельности: уборка территории и аналогичная деятельность (Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность). Адрес организации: 119602, г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 6, корп. 5, кв.61; одновременно согласно опять же справке Росреестра: генеральный директор Элькин Григорий Иосифович, организация: АО Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры, НИИАА, вид деятельности - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Зарегистрирована 12.01.2012 г. по адресу 117393, Москва, профсоюзная улица, 78. Тоже в нарушение закона о госбюрократах, т.к. одновременно был начальником Росстандарта [ читать дальше ]

[19.02.18]Сколько сменили оборотней в погонах и без погон, сколько полицейских, следователей, прокуроров, судей арестовали, осудили даже посадили, сколько написано страниц о том, как они судили людей. И именно их отпускают по амнистиям, а их жертвы продолжают сидеть, а многие уже лежат - пройдитесь по кладбищам... Затюканное 90-ми и 00-ми наше население стоит плотно собранной отарой, вокруг кругами по периметру носятся то ли овчарки, то ли волки, трава под нами съедена, но никто не решается проявить инициативу и рвануть на поиски свежего пастбища, хотя оно рядом - рукой подать, но мы не знаем, как на это отреагирует свора, во всяком случае, видели, как они сожрали тех, кто сиганул на тучный луг. Нет больше желающих рискнуть, и озлобленные псы и волки начинают грызть друг и друга, но это никак не меняет нашу участь. И то, что происходит, плохо и для волков и для овец, - все голодны и злы. Конечно, пастух мог бы взмахнуть кнутом и перегнать всех на другое место; но, похоже, он боится, что любое движение нарушит строй, и оголодавшие волки начнут жрать кого ни попадя, а бараны пустятся к соседям. Чем больше разводится кругов вокруг личности Путина, тем больше впечатление, что он - лишь номинальный носитель скипетра, и ему реально принадлежит лишь эйфорийная буза вокруг снимаемых генералов и рукопожатных президентов и канцлеров, - таких же временщиков, как и он. Приходилось вам когда-нибудь слышать о вышедших на свободу ошельмованных людях? Нет? И не придется, потому что они сидят там, куда их посадили каратели. Рано или поздно Уберут карателей и коррупционеров и уберут плохо: это уже происходит - с Морозовым, Сугробовым, Сидоровым, Элькиным, Лозовой, Карюхиным, с каждым кругом - первым, вторым и так далее - получается все хуже. И нет ни малейшего желания позлорадствовать или посмеяться над судьбами молодых генералов вроде Колесникова, Дениса Никандрова и других, причем не зависимо от их личных качеств. [ читать дальше ]

[19.02.17]Мельчает ГСУ Москвы: следователя по особо важным делам Сидорова взяли в 2013 за взятку в 500 тыс долл., а старшего следователя Сорокина в 2017-ом - всего за 50, - на порядок меньше! И это не случайно: предложение превышает спрос. Я сам обличал в своем наивном послании Путину следователей ГСУ Москвы Морозова, Сидорова, Голикова, Агафьеву, прокуроров С.Куденеева, Ю.Чайку, госчиновников Элькина и других. Гарант в письме, адресованном мне лично, признал: не компетентен; то есть не может ничего сделать против полицейских перевертышей, - следовательно, риски пошли вниз, пошла вниз и оплата. И что скажешь над открытой могилой: иных уж нет, а те - далече. Одних только генералов устанешь перечислять: Морозов, Никандров, Сугробов, Колесников, Агафьева, полковник Захарченко - пуще иных генералов; а прокурор Москвы Куденеев, целый взвод окружных прокуроров и генералов полиции; замгендиректора Ростеха Г.Элькин и его рейдеркоманда. Не все сгорело в пожарах ГСУ Москвы, генералу Н.Агафьевой кое-что еще предстоит. [ читать дальше ]


  курс валют (ЦБ РФ)
USD 56.76 (+0.11)
EUR 69.63 (-0.17)

  16.12.17 :: новости
Вся общественность гадает: почему? Почему так строго обошлись с не так уж и сильно проштарафившимся на общем фоне министром Улюкаевым? Удивительнейшим образом многоопытная московская публика до сей поры не ответила на этот вопрос; а ответ очевиден: не отдал что-то такое, что хотели бы, чтобы он отдал - деньги, связи, счета, имущество - спросите у Сечина, он точно знает. А министр делает вид, будто не понимает; не отдам-дескать и весь сказ; ну, сиди, тогда говорят; правда, есть еще время, отдаст, нраверное. Думаю, ни для кого не секрет, что самой серьезной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: давление на бизнес достигло предела. Исходя из такого вывода, юристы дают совет уезжать за границу, если есть такая возможность.

Вся общественность гадает: почему? Почему так строго обошлись с не так уж и сильно проштарафившимся на общем фоне министром Улюкаевым? Удивительнейшим образом многоопытная московская публика до сей поры не ответила на этот вопрос; а ответ очевиден: не отдал что-то такое, что хотели бы, чтобы он отдал - деньги, связи, счета, имущество - спросите у Сечина, он точно знает. А министр делает вид, будто не понимает; не отдам-дескать и весь сказ; ну, сиди, тогда говорят; правда, есть еще время, отдаст, нраверное. Думаю, ни для кого не секрет, что самой серьезной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: давление на бизнес достигло предела. Исходя из такого вывода, юристы дают совет уезжать за границу, если есть такая возможность. Вместе с тем вынужденная эмиграция не всегда гарантирует свободу. За 10 лет практика по экстрадиционным процессам поменялась, и беглецов стали выдавать практически все страны мира. Однако Великобритания на общем фоне все же продолжает выглядеть надежным убежищем. Прецедентная система права не сковывает местных судей процессуальными рамками. Британский судья, когда к нему доставляют задержанного иностранца, выясняет законность его нахождения в стране и возможность внесения залога. Как правило, в ходе рассмотрения запроса об экстрадиции применяется эта мера или домашний арест. Но самым главным преимуществом британского суда является то, что последний вникает в суть предъявленного обвинения и его доказанность
14 декабря 2016, 11:06
"Бежать или оставаться": юристы обсудили риски бизнеса в России
Автор: Алексей Малаховский

За 2015 год число уголовных дел против российских предпринимателей выросло сразу на 20% и составило 234 620. Эксперты отмечают, что давление на бизнес в этом году тоже только растет. Уголовное преследование становится эффективным инструментом в корпоративных войнах и увеличивает значимость правоохранительных органов на фоне нестабильной экономической ситуации в стране. О том, как же бизнесу в таких тяжелых условиях защитить себя, юристы поговорили на конференции "Право.ru".

Дилемма предпринимателя: бежать за границу или ждать суда

Российские предприниматели нередко ищут спасение от уголовного преследования за границей, что подтверждает один из последних примеров – бывший гендиректор "Вымпелкома" Михаил Слободин сбежал от россйиских правоохранителей во Францию.



Михаил Колесов, прокурор первого зонального отдела Управления по надзору за следствием в МВД России из Генеральной прокуратуры РФ, говоря о рисках такого поведения, подчеркнул, что для предпринимателя недальновидно бежать и скрываться от уголовного преследования.





Тогда модератор дискуссии – партнер АБ "Коблев и Партнеры" Сергей Гришанов попытался выяснить у представителя прокуратуры, как снизить риск осуждения на реальный срок, если факт нарушения все же очевиден.

– Совет один – не нарушать уголовное законодательство, ответил Колесов: "Как практикующий прокурорский работник могу лишь процитировать известную поговорку: "Закон суров, но он закон".

Управляющий партнер АБ "Коблев и Партнеры" Руслан Коблев упрекнул представителя прокуратуры, что надзорный орган ведет себя не слишком активно при выявлении нарушений следователей. Колесов не согласился с таким выводом и настаивал на обратном.

Представители адвокатского сообщества в своих выступлениях были более пессимистичны. В России шансов на справедливое судебное разбирательство практически нет, с грустью констатировал Коблев. По его мнению, заключение предпринимателя под стражу является своего рода взятием в заложники: "Давление на бизнес у нас сейчас достигло предела". Исходя из такого вывода, спикер дает совет уезжать за границу, если есть такая возможность. Вместе с тем вынужденная эмиграция не всегда гарантирует свободу. За 10 лет практика по экстрадиционным процессам поменялась, и беглецов стали выдавать практически все страны мира. Однако Великобритания на общем фоне все же продолжает выглядеть надежным убежищем. Коблев объясняет это в том числе и тем, что прецедентная система права не сковывает местных судей процессуальными рамками: "Британский судья, когда к нему доставляют задержанного иностранца, выясняет законность его нахождения в стране и возможность внесения залога. Как правило, в ходе рассмотрения запроса об экстрадиции применяется эта мера или домашний арест". Но самым главным преимуществом британского суда является то, что последний вникает в суть предъявленного обвинения и его доказанность, отмечает спикер.

В течение последних 10 лет британские судьи отвергали просьбы об экстрадиции в Россию, мотивируя это плохими условиями в российской тюрьме. Переломной точкой стало решение судьи Говарда Риддла, который рассматривал просьбу о выдаче в Россию гражданина Украины Игоря Кононко в 2015 году. Украинца обвиняли в мошенничестве и подлоге по делу казахстанского банка БТА. Британский судья отказал в выдаче Кононко, но принял обязательства России относительно условий содержания в местах лишения свободы, Риддл в своем решении указал, что условия в российских тюрьмах остаются "всерьез проблематичными", но "были предприняты усилия для их улучшения". Такой вывод он сделал на основе допроса английского эксперта – профессора Моргана, который посещал российские СИЗО. Так что теперь адвокатам надо будет искать дополнительные доводы, чтобы не допустить экстрадиции своих доверителей в Россию. Тем не менее, за последние 100 лет из Великобритании выдали всего лишь одного человека, который обвинялся в убийстве, подчеркнул Коблев.

Проблемы правоприменения

Геннадий Исаков, д. ю. н., профессор, завкафедрой уголовного права и криминалистики НИУ ВШЭ, рассказал собравшимся об особенностях "снятия корпоративной вуали" в уголовных процессах. Суды в таких случаях идут от обратного: через потерпевшее физическое лицо определяют цепочку юрлиц, фактическим владельцем которых и является пострадавший. Судьи отталкиваются от нескольких оснований при "проколе вуали": ведут ли юрлица самостоятельную деятельность, получает ли потерпевший итоговую выгоду от деятельности компаний и руководит ли ими фактически. Одним из образцовых решений по обсуждаемой теме, Исаков выделил акт по арбитражному делу Пугачева: "Очень красиво расписано, почему именно этот человек является владельцем банка".

Позицию законодателя по обсуждаемым вопросам представлял депутат Госдумы, член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин. По его словам, главной проблемой сейчас является ошибочное правоприменение: "Мы разрабатываем вроде понятные законы, но на практике за нас уже что-то додумывают и трактуют совсем иначе".

Спикер поделился позитивными примерами своей работы с коллегами: например, удалось разделить бытовое и предпринимательское мошенничество. Депутат напомнил и про недавнее принятие президентского закона, который направлен на усиление уголовной ответственности для должностных лиц правоохранительных органов за незаконное преследование предпринимателей: "Мы предлагали эту идею еще в 2012 году". Гришанов тут же высказал более радикальный вариант: "Если выясняется, что следователь сознательно возбудил дело на невиновного, то автоматом за ним ответственность должны нести судьи и прокуроры, которые не пресекли эту ситуацию в дальнейшем".

Марданшин озвучил примеры и некоторых других законодательных инициатив, принятия которых они смогли добиться через проект "Комфортная правовая среда": разрешение на допуск нотариусов к предпринимателям, которые содержатся в СИЗО или под домашним арестом, право адвоката на проход в СИЗО к своему доверителю без получения дополнительного разрешения от следователя.

Неутешительная статистика

Денис Саушкин, партнер АБ "Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры", рассказал о причинах роста уголовных дел по "налоговым статьям" за последние два года. Среди них: использование такого инструмента в корпоративных войнах, изменившийся порядок возбуждения таких дел (не только на основании материалов налоговой проверки). В связи с этим эксперт призвал владельца компаний быть аккуратнее с заключениями независимых консультантов-аудиторов: "Если следователи узнают, что вас предупреждали о конкретных рисках в деятельности компании, то выявленные нарушения будут квалифицированы как умысел". Юрист прогнозирует, что количество таких дел в ближайшем будущем только возрастет, поэтому он советует предпринимателям внимательнее относиться ко всей документации по отношениям с контрагентами и хранить ее как можно дольше.



Похожую неутешительную статистику озвучил Владимир Китсинг, адвокат МКА "Князев и партнеры", по делам о мошенничестве. Если такое обвинение дошло до суда, то оправдательный приговор будет лишь в 0,5% случаев. Юрист выделил несколько основных рисков, их которых чаще всего "произрастают" подобные дела. Во-первых, это может быть результатом внутрикорпоративных конфликтов, когда компаньоны не могут договориться: "У кого-то из них находится одноклассник, который стал следователем, или проверенный знакомый друга в правоохранительных органах, который возбуждает дело в интересах обратившегося". Китсинг предупредил, что в 9 из 10 случаев такое "решение вопроса" обычно выходит из-под контроля, и результат его может оказаться самым непредсказуемым для любой из сторон конфликта. Уголовное дело может служить и результатом недобросовестной конкуренции, когда хотят отобрать бизнес и собственнику делают предложение, "от которого нельзя отказаться". Пока менее частые для России случаи, когда сами сотрудники фирмы докладывают о нарушениях в правоохранительные органы.



Максим Тафинцев, старший партнер Maalouf Ashford & Talbot, адвокат, привел совершенно иную статистику по этому рисковому пункту из Финляндии: "В этой стране в 99,9% случаев работники компании обратятся в правоохранительные органы, если узнают о правонарушении на предприятии". Но аналогичные тенденции из Европы постепенно приходят и в Россию. Надо быть готовым, что завтра любой из ваших сотрудников сообщит о проблемах в компании правоохранительным органам, предупреждает Тафинцев: "Часто так бывает, вроде работаешь с людьми по 10 лет вместе, а потом выясняешь, сколько всего о тебе они наговорили следователю".

Какие же методы защиты эффективны, если уголовное преследование уже дошло до суда? Руслан Долотов, доцент кафедры уголовного права и криминалистики НИУ ВШЭ, адвокат, партнер АБ "Феоктистов и партнеры", заявил, что порой заключение ученых-юристов может служить эффективным инструментом защиты интересов доверителя. Например, подобный метод сыграл положительную роль в "деле Каменщика" (см. "Бастрыкину предписали безотлагательно прекратить "дело Каменщика"). По словам эксперта, идеальный вариант, когда обсуждаемый документ признается судом как заключение специалиста: "Но это бывает крайне редко". Иногда судьи могут рассмотреть заключение как особый процессуальный документ и допросить его автора в качестве свидетеля, но в большинстве случаев они его вовсе не принимают. Спикер пояснил, что подобное заключение имеет смысл писать для кассации и апелляции, в первой инстанции на такой документ вряд ли станут опираться. В таком вопросе немаловажно правильно выбрать эксперта, идеальной фигурой станет правовед, который входит в научно-консультативный совет при ВС или СК или читает курсы повышения квалификации для судейского корпуса.

Пожелания экспертов: "Запретить арест обвиняемых по всем экономическим статьям"

Дмитрий Горбунов, руководитель группы в практике "разрешения споров" Goltsblat BLP, приводил факты из своей деятельности, которые противоречат словам "о либерализации уголовного законодательства в России". Спикер сетовал на то, что правоохранители все что можно подводят под ст. 159 УК ("Мошенничество"). В удобных для себя ситуациях следователи переквалифицируют обвинение на более тяжкое, отметил Горбунов. Еще одна неприятная тенденция: бенефициары и юристы все чаще становятся субъектами уголовной ответственности. Вместе с тем очень малая эффективность обжалования действий правоохранительных органов: "Суд признает только самые очевидные нарушения". Учитывая такую не самую радужную ситуацию, спикер кратко озвучил оптимальную модель защиты для топ-менеджеров и владельцев бизнеса.



Гришанов поддержал настрой коллеги и возмущался низкой эффективностью недавнего Пленума ВС (см. "Пленум Верховного суда принял постановление по "экономическим" преступлениям"): "Третий раз говорят о недопустимости заключения под стражу предпринимателей, но норма все равно не работает". По его словам, реальное положение дел можно описать следующей фразой: "Написано одно, расшифровано по-другому, применяется в третьем виде".

Сергей Таут, руководитель аппарата общественного омбудсмена по вопросам, связанным с незаконным уголовным преследованием предпринимателей, советник уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, рассказал об инициативах центра "Бизнес против коррупции", который был создан при участии бизнес-ассоциации "Деловая Россия" по распоряжению Правительства 5 лет назад. Центр является общественно-государственной организацией, которая рассматривает обращения от предпринимателей по фактам рейдерства и коррупции. По словам Таута, чаще всего бизнесмены жалуются на неверную квалификацию инкриминируемых им деяний, ошибочный расчет ущерба и проблемы с судебными экспертизами. Спикер представил и основные предложения, которые сейчас на повестке в их организации. В их числе: перевод большинства экономических статей в категорию уголовного проступка, которая исключает лишение свободы, введение суда присяжных для "экономических составов", снятие неформального запрета на назначение адвокатов федеральными судьями, усиление полномочий прокуратуры и поддержка инициативы Вячеслава Лебедева о территориальном разделении апелляций и кассаций и запрет на арест обвиняемых по всем экономическим статьям. Может, какие-то из наших предложений выглядят слишком радикально, но даже принятие их в усеченном виде, улучшит ситуацию к лучшему, резюмировал Таут. Читайте такжеЗа рубеж от тюрьмы и сумы: правила экстрадиции
ТОП самых известных: "Сбежавшие российские предприниматели"
14 декабря 2016, 12:12
Совфед назначил нового замгенпрокурора России
Совет Федерации назначил на должность заместителя генпрокурора России Саака Карапетяна, чья кандидатура была предложена президентом Владимиром Путиным. Об этом сообщает РИА Новости.

Накануне кандидатуру Карапетяна поддержал комитет Совфеда по конституционному законодательству. Председатель комитета Андрей Клишас отметил, что Карапетян, в настоящее время возглавляющий управление международно-правового сотрудничества Генпрокураутуры, полностью соответствует квалификационным требованиям. Предполагается, что в надзорном ведомстве он будет заниматься вопросами международного сотрудничества.

Пост заместителя генпрокурора освободился после ухода в отставку по достижении пенсионного возраста Алексанра Звягинцева (см. "У Генпрокурора Чайки могут появиться два новых заместителя"). Вакатным стало место и второго замгенпрокурора: занимавший эту должность Сабир Кехлеров также ушел на пенсию.

Как передает РИА Новости, Карапетян ранее сообщил, что Генпрокуратуре за последние годы удалось вернуть около $300 млн, оказавшихся под арестом за рубежом. По его словам, в настоящее время замороженными в зарубежных юрисдикциях остаются 600 млн руб. в денежном выражении, а также $300 млн в виде активов и недвижимости.

Саак Карапетян – кандидат юридических наук, заслуженный юрист России. Окончил Ростовский государственный университет, после чего работал в органах прокуратуры, занимал пост начальника отдела прокуратуры Ростовской области. В 1995–1999 годах был депутатом Госдумы второго созыва от партии "Яблоко". С 2000 года находился в должности старшего помощника Генпрокурора РФ и был полпредом Генпрокуратуры в Федеральном собрании
Люди понимают, что подлинной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно на уровне высших руководителей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. Здесь устроились как в диккенсовых очерках разные люди: здесь бомж с центральных улиц и Павел Карюхин из Службы внешней разведки, он уже надсмотрщик - выдает кому место для авто, а кому - хранения запрещенного имущества, а может, пушки, никто не знает. Социальное экспериментирование. Почему часто говорят о криминальном посредничестве, в том числе и при разрешении различных непростых корпоративных или даже внешнеполитических коллизий? Назовите криминального посредника. Япончик, Тайванчик, Дед Хасан, Калманович? Полковник Захарченко? Шакро молодой? Никандров? Кто они по происхождению? Они же, по большей части, служилые люди.
Нынешняя гаражная экономика — продолжение феномена выживания в условиях, когда государство оставляет мало шансов выживать. Заставляет на себя работать, мало что давая взамен. Промысел ориентирован не на капитализацию, а на репутацию. Здесь деньги — производная репутации. Здесь есть контроль и учет, но нет бухгалтерии. Помимо гаражников вроде Карюхина, который одновременно сотрудник Службы внешней разведки России, к промыслу относятся также извоз и отходники — появилась жизнь по понятиям. Ею живут все низовые структуры, включая силовые и административные. Как человек попадает под применение закона? Если он нарушает понятия, то сначала с ним пытаются разобраться, перетереть. И вот если он на разборку не реагирует, тогда лишь его подставляют и передают правоохранительным органам. Почему часто говорят о криминальном посредничестве, в том числе и при разрешении различных непростых корпоративных или даже внешнеполитических коллизий? Назовите криминального посредника. Япончик, Тайванчик, Дед Хасан, Калманович? Кто они по происхождению? Они же, по большей части, служилые люди. Криминал был поставлен под контроль в семидесятые годы. Воры в законе были созданы как социальная группа. Как же в вашу схему укладывается недавняя битва на Хованском кладбище? Это столкновение двух форм понятийной жизни. Жили они на своем изоляте. Были у них свои понятия. Была жесткая иерархия: что можно, что нельзя, с кем можно согласовывать, проводить разборки и как это все делать. Потом появились другие структуры со своими понятиями. Иногда согласование систем понятий происходит без крови, без стрельбы. А иногда — вот так вот жестко. Но оно, это согласование, всегда происходит. Людям же жить надо. А каких-то отдельных бандитов нет уже. Или все бандиты. Криминальные авторитеты упоминались и в связи с палатками и торговыми павильонами, снос которых тоже вызвал много шума. Там называлось много имен. Но вообще, одной из самых значимых фигур в этом бизнесе был вроде бы Лев Кветной. Помните, были когда-то Прагма-банк, Промрадтехбанк? Это все оттуда. Хотя Кветной сейчас занимается совершенно другими вещами, он, действительно, уважаемый человек, состоятельный предприниматель. Мэрии и владельцам ларьков пришлось согласовывать системы понятий
На самом деле, подлинной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России властью и властными структурами, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным в конце 2015 года, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута
"Правоохранительный монстр": зачем возрождать фискальную полицию –
мнение юристов

Автор: Алина Ходырева

В России может появиться новый фискально-силовой орган по аналогии с
действовавшим до 2003 года. С инициативой готовится выступить
Финансовый университет при Правительстве, проанализировавший данные
ФНС и МВД. Ученые пришли к выводу, что участие полиции в налоговых
проверках бизнеса резко увеличивает сборы. Тем временем юристы
рассказали "Право.ru", чего следует ожидать в случае реализации идеи.

Исследование Финансового университета при правительстве, которое
необходимо завершить к началу ноября, является госзаданием, полученным
от Белого дома, пишет РБК. Цель – формулировка предложения по
совершенствованию законодательства для улучшение взаимодействия между
налоговиками и правоохранителями при выявлении налоговых преступлений,
а потому не исключается создание специализированного органа по их
расследованию. Ученые выяснили: при совместных проверках бизнеса
сотрудниками ФНС и МВД средний размер доначислений по налогам резко
возрастает. Самостоятельно налоговики доначисляют в среднем по 7,5 млн
рублей за одну проверку, а при участии полиции – вдвое, а то и втрое
больше.

Разница объясняется тем, что совместные проверки проводятся в более
сложных случаях уклонения от уплаты налогов. Например, если есть
свидетельства необоснованного возмещения НДС или акциза, или при
выявлении преступных схем уклонения от уплаты налогов, когда
налогоплательщик использует в работе фирмы-однодневки. Кроме того,
полномочия МВД при сборе доказательств о налоговых правонарушениях
шире – в том числе за счет права проводить оперативно-разыскную
деятельность, материалы которой считаются надлежащими доказательствами
по делам о налоговых правонарушениях.

Обратная сторона совместных проверок

Совместные налоговые проверки более эффективны еще и потому, что в
присутствии полицейских у проверяющих и налогоплательщиков меньше
возможностей "договориться", говорит профессор Иван Соловьев.
Действительно, совместные проверки налоговой и полиции дают
синергетический эффект – их права объединяются, и благодаря этому они
могут гораздо глубже и тщательнее проверить бизнес, соглашается
управляющий партнер бюро "Деловой фарватер" Роман Терехин.

Есть, однако, и обратная сторона: при совместных проверках возрастает
и агрессивность. "Чем больше силы мы даем проверяющим, тем больше
риска, что эта сила будет использована не только во благо, но и во
вред", – отмечает юрист. В отличие от налоговиков, которые говорят с
бизнесом на понятном языке и изучают бухгалтерские документы, полиция
– орган, отвечающий за "закошмаривание" бизнеса.

Когда налоговики прибегают к помощи полицейских

Несмотря на показатели статистики, налоговики все же предпочитают
проверять бизнес самостоятельно: так, в 2013 году полицейские
участвовали в 6531 выездной налоговой проверке из 41 331 (16%), в 2014
году – в 7123 из 35 758 (20%), в 2015 году – в 6460 из 30 663 (21%).
Сейчас каждая пятая выездная проверка проводится с участием
полицейских.

Совместные проверки проводятся по инициативе налоговых органов. Те
просят участия полиции, когда, в частности, нужны конкретные действия
по осуществлению налогового контроля – выемка документов,
исследование, опрос, осмотр помещений, либо когда при проверке
требуется защита жизни и здоровья сотрудников ФНС.

Процессуальная эффективность собранных налоговиками материалов
невысока – уголовные дела по ним возбуждаются лишь в 9–11% случаев.
Это объясняется тем, что используемые сотрудниками ФНС методы не
позволяют документировать налоговые преступления: в отличие от
полиции, они не могут прослушивать телефоны, проводить оперативное
внедрение и наблюдение. При этом немедленный результат дал возврат к
прежнему порядку возбуждения дел по налогам, в соответствии с которым
СКР получил право использовать материалы полицейских
оперативно-разыскных действий – в течение прошлого года количество
таких дел увеличилось почти на полторы тысячи.

Зарубежный опыт

Основываясь на этих показателях, ученые приходят к выводу о
необходимости "значительного укрепления государственной системы
противодействия налоговой преступности". Идеальным вариантом они
считают введение "единого правоохранительного цикла выявления,
пресечения и расследования налоговых преступлений", который можно
реализовать путем создания специализированного правоохранительного
органа – финансовой полиции. В качестве удачного примера приводится
Финансовая гвардия в Италии (Guardia di Finanza).

В России специальный орган по борьбе с налоговой преступностью уже был
– Налоговая полиция, созданная в 1992 году и ликвидированная спустя
девять лет. Ее показатели по расследованию налоговых преступлений были
лучшими в российской истории: в некоторые годы возбуждалось до
полусотни тысяч дел, напоминает Соловьев. Официальных объяснений
необходимости ликвидации не было, но решению предшествовал конфликт
ведомства с "Газпромом", который налоговые полицейские обвинили в
уклонении от уплаты налогов на десятки миллиардов рублей.

Ученые могут предложить правительству создание специализированного
органа по расследованию налоговых преступлений, но не в качестве
"императива", а лишь как возможность. "Но, если абсолютно объективно,
не отстаивая позиции государственников или, наоборот, либеральную,
предпринимательскую, если мы хотим, чтобы эффективно выявлялись
налоговые преступления, нужно собрать все государственные полномочия в
единый цикл, от выявления до пресечения и расследования, чтобы это
делалось "на одном дыхании", – аргументирует Соловьев.

Чего стоит ожидать: перегиб в оправдании полезности

Сейчас ФНС ведет активную и плодотворную работу с налогоплательщиками,
поэтому возникший открытый диалог с добросовестными из них нельзя
прерывать, уверен адвокат "Делькредере" Максим Степанчук. По его
словам, создание новой службы может стать причиной разрушения уже
наработанной продуктивно работающей системы, которую нужно
совершенствовать.

С ним солидарен и Станислав Вивчарь, руководитель филиала "Хренов и
партнеры" в Краснодаре: вряд ли бизнес-сообщество с энтузиазмом
воспримет появление нового единого фискального органа, ведь никто не
сможет гарантировать отсутствие различного рода злоупотреблений с его
стороны, говорит эксперт. Целесообразнее законодательно закрепить
нормы, предусматривающие прозрачный и эффективный механизм
взаимодействия налоговых органов и структур полиции,
специализирующихся на налоговых преступлениях, а также закрытый
перечень оснований, при наличии которых такие совместные проверки
будут осуществляться, и признаков, свидетельствующих о злонамеренных
действиях налогоплательщиков с целью сокрытия доходов и уклонения от
уплаты налогов.

"В таком случае будет иметь место "естественный отбор", когда
предприниматели и иные хозяйствующие субъекты, имея четкое
представление об основаниях и критериях проведения совместных
налоговых проверок, в своей экономической деятельности смогут делать
сознательный выбор в пользу недопущения ситуаций, могущих повлечь
проведение таких совместных налоговых проверок, в отличие от тех, кто
придерживается "иной" экономической политики, направленной на создание
налоговых схем и уклонение от уплаты налогов, и кто сразу попадет в
зону риска, осознавая неизбежность совместной налоговой проверки и
всех связанных с этим негативных последствий", – говорит он.

Мысль, с точки зрения государства, возможно, и благая, рассуждает
заместитель председателя коллегии адвокатов "ДЕ-ЮРЕ" Антон Пуляев,
однако и сейчас ФНС плотно сотрудничает в области выявления
преступлений налоговой направленности с подразделениями ГУЭБиПК МВД:
"Не секрет, что в системе МВД до настоящего времени существует
"палочная" система и создание подобного "правоохранительного монстра",
с большой долей вероятности, может привести к повышенным требованиям
по выявлению преступлений".

При оценке эффекта от взаимодействия силовых структур с бизнесом
нельзя опираться только на статистику доначислений по результатам
совместных (ФНС и МВД) проверок, замечает руководитель практики
налогового и таможенного права "ЮСТ" Максим Ровинский: "Совершенно
очевидно, что такие проверки проводятся, когда изначально есть
подозрения о крупных налоговых нарушениях. Отсюда автоматически
следуют более высокие ожидания и результаты проверок. Гораздо важнее,
хотя и труднее, проанализировать то, как использование силовых методов
при проведении налогового контроля влияют на готовность активной части
населения вообще заниматься предпринимательством либо, осуществляя
предпринимательскую деятельность, не уходить полностью в тень или "под
крыло" тех же силовых структур, когда никакая проверка не страшна даже
при минимально уплачиваемых налогах".

Минусы тоже есть, и их немало: любая нестабильность, любые
нововведения в налоговой сфере – дополнительная нагрузка на бизнес.
Корректировка законодательства, новые процедуры, новый аппарат, все
это в конечном счете потребует дополнительного внимания, усилий и
расходов. "Кроме того, сотрудники налоговой полиции особенно в первые
годы, наверняка, будут проявлять повышенную активность, чтобы
оправдать свою полезность, – добавляет он. – Пока все не "утрясется",
перегибов будет немало".

Считает инициативу неоднозначной и старший юрист BGPLitigation Денис
Савин, отмечая, что сравнение эффективности проверок при участии
органов МВД и без них вряд ли верно и объективно: "Во-первых, в силу
силовой составляющей. Во-вторых, положения, при которых возможно
привлечение органов МВД, и ситуации, при которых они обычно не
задействуются (ИП, физлица), неравнозначны. Речь в этих случаях идет о
совершенно различных суммах налогов. Именно это и объясняет такие
"высокие" показатели проверок с участием полиции".

pravo.ru, 18.07.16.
Подлинной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным в конце 2015 года, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но ни слова об этом в сфере экономики
Адвокатская тайна
Путин назначил нового главу ГРУ
Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении начальником Главного управления Генштаба генерал-лейтенанта Игоря Коробова, заместителя скончавшегося в начале января главы ГРУ Игоря Сергуна.


© Министерство обороны Российской Федерации
Как сообщает пресс-служба Минобороны, Сергей Шойгу вручил Коробову личный штандарт начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России.

Согласно информации на сайте Минобороны, Главное управление Генштаба — орган внешней разведки Минобороны и центральный орган разведки Вооруженных Сил России.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Разведка среди своих

Ранее сегодня о назначении Коробова со ссылкой на осведомленные источники сообщали ТАСС и «Интерфакс». В середине января «Коммерсантъ» со ссылкой на информированные источники писал, что Коробов, который до этого являлся заместителем главы ГРУ — это наиболее вероятный преемник скончавшегося в января 2016 года Игоря Сергуна.

Глава ГРУ Сергун скончался 3 января, но уже через несколько дней разведывательно-аналитическое агентство Stratfor сообщило, что Сергун погиб 1 января в Ливане. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя эту информацию, заявил, что это «совсем не так». Позже газета Financial Times сообщила, что Сергун по поручению Путина за несколько недель до своей смерти ездил в Дамаск. Сергун якобы передал Асаду предложение Путина уйти в отставку, однако сирийский президент отверг такую возможность.

Главное разведывательное управление Генштаба Вооруженных сил — это неофициальное название органа внешней разведки Минобороны России. Официально спецслужба называется Главным управлением Генштаба Вооруженных сил России.
Путин согласился на упразднение Росграницы с передачей функций Минтрансу
НОВО-ОГАРЕВО, 2 февраля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об упразднении Росграницы с передачей функций этой структуры Министерству транспорта.


© РИА "Новости"
«Одно из предложений касается упразднения госструктуры под названием Росграница, она занималась обустройством государственной границы с точки зрения строительных и транспортных технологий, была создана некоторое время назад, часть своих задач исполнила», — сказал глава кабинета министров на встрече с Путиным.

По мнению Медведева, «без ущерба качества те же самые функции можно выполнять в рамках Министерства транспорта, которому и могут отойти функции Росграницы».

«Хорошо», — согласился глава государства.

Путин поинтересовался, почему премьер предлагает передать функции Росграницы Министерству транспорта.

ЦИТАТА
Дело в том, что большинство полномочий, которыми занималась Росграница, связана с транспортными функциями, собственно, промышленное строительство такого рода ближе всего к Минтрансу, нежели к каким-либо другим структурам
Дмитрий Медведев
По его мнению, «можно по-разному разнести это (функции), но Минтрансу это ближе всего, мы это согласовали, как наиболее подходящую форму организации этой деятельности на будущее».
У Рамзана Кадырова остался месяц на посту главы Чечни
Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров был утвержден на эту должность 5 марта 2011 г. парламентом республики по представлению тогдашнего президента России Дмитрия Медведева сроком на пять лет. Срок полномочий отсчитывается со дня инаугурации, которая состоялась 5 апреля 2011 года.



© Reuters
Следующий глава республики будет избираться уже прямым голосованием жителей Чечни в этом году в единый день голосования, кандидатов на должность главы республики будут выдвигать политические партии — такие изменения были внесены в Конституцию республики в 2012 г.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Рамзан Кадыров пожаловался на ущемление свободы слова

С момента истечения нынешних полномочий Рамзана Кадырова и до вступления в должность избранного главы Чечни управлять республикой будет временно исполняющий обязанности главы Чечни, назначить которого должен президент России Владимир Путин.

«Что касается деятельности главы Чеченской республики, она в администрации президента не вызывает никаких вопросов», — заявил на прошлой неделе руководитель администрации президента Сергей Иванов, отвечая на вопрос о возможном раздражении власти в адрес Кадырова. За день до него одобрительные слова произнес и президент Путин: «За республику спасибо тем, кто живет, первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Он эффективно работает» (цитата по «Интерфаксу»).

У Кадырова подходит срок окончания полномочий, и ему важно «подойти во всеоружии» к этому периоду, чтобы добиться назначения врио, а потом избраться на прямых выборах, считает политолог Михаил Виноградов.

«Таким образом он получит более высокий статус, чем у других лидеров кавказских республик», — отмечает эксперт.

ЦИТАТА
Указа о назначении Кадырова пока нет, а некоторое время назад ходили слухи про его назначение вице-премьером
Михаил Виноградов, политолог
Для Кадырова важно сейчас дождаться указа и развеять эти слухи, и чтобы отвлечь внимание, Кадыров делает вид, что его это не заботит, а волнуют «большие темы»: ислам, оппозиция и пр., резюмировал Виноградов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Instagram объяснил удаление видео на странице Кадырова

«Рамзана [Кадырова] многие ненавидят, за разное. Но пик его неприятностей миновал, угроз нет. И он это всем демонстрирует», — так объясняет поведение главы Чечни собеседник «Ведомостей», близкий к кремлевской администрации.

«Не думаю, чтобы Кремль всерьез сейчас занимался сменой Кадырова. Скорее всего, проблема заключается в попытках федеральной власти уменьшить объем выделяемых Чечне денег», — полагает другой собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента. Чтобы противостоять этому, Кадыров «повышает ставки» — посмотрев его Instagram, ни один министр не решится уменьшить объем средств, выделяемых на Чечню, полагает собеседник.

На странице Instagram главы Чечни Рамзана Кадырова 1 февраля появился видеоролик, в котором председатель партии «Парнас» Михаил Касьянов изображен в прицеле снайперской винтовки.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Путин назвал эффективной работу Кадырова

В комментариях к ролику от имени Кадырова (kadyrov95) говорилось: «Касьянов приехал в Страсбург за деньгами для российской оппозиции. Кто не понял, тот поймет!». Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков дважды отказался комментировать этот видеоролик, а к вечеру Instagram удалил это видео как нарушающее правила соцсети (контент с угрозами и призывами к насилию).

На это Кадыров написал: «Стоило мне сказать несколько слов о цепных псах США, как они тут же удалили пост в Instagram. Вот она хваленая свобода слова по-американски!».

Сегодня стало известно, что председатель московского регионального отделения партии «Яблоко» Сергей Митрохин направил обращения президенту России, главе ФСБ и генеральному прокурору, требуя возбудить уголовное дело в отношении «главы администрации Чечни и публично вторивших ему должностных лиц республики по части 2 статьи 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности) и части 2 статьи 282 Уголовного кодекса РФ (организация деятельности экстремистской организации)».

Петр Козлов, Сергей Смирнов
Планируется разработать правила по защите профессиональных секретов адвокатов

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Президент Федеральной палаты адвокатов России Юрий Пилипенко в эксклюзивном интервью "Российской газете" сообщил, что Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам детально изучит постановление Конституционного cуда России по адвокатской тайне, чтобы подготовить рекомендации для адвокатов, а также возможные предложения по изменению законодательства. По его словам, умышленное раскрытие адвокатом конфиденциальных сведений должно вести к прекращению адвокатского статуса. Но при этом и законы должны защищать адвоката от давления правоохранителей.
Сегодня многие адвокаты становятся телезвездами, активно защищая своих клиентов на телеэкранах и страницах газет. Уместно ли выносить защиту из зала суда в прямой эфир?

Юрий Пилипенко: Адвокат должен уметь хранить гордое молчание. Сегодня в соответствии с нашими правилами имя доверителя (или наименование, если речь идет о юридическом лице) относится к адвокатской тайне. И без разрешения предавать его огласке нельзя.

Хотя адвокаты иногда манкируют обязанностью хранить тайну. Зачастую они делают это вовсе не злонамеренно, а в бытовой обстановке ради бахвальства либо делясь впечатлениями, что не выходит за пределы узкого круга общения и, как правило, вреда не приносит.

А если адвокат захочет использовать имена своих клиентов в рекламе после того, как все дела уже отшумели?

Юрий Пилипенко: Добросовестный адвокат найдет способ, как этически верно рассказать о своей практике.

Например, я могу сообщить, что в интересах России успешно вел дело по иску к ней на 8 млрд долларов, консультирую многих российских политиков. Также способствовал привлечению одной сверхдержавы к юридической ответственности в российском суде, но более никаких деталей. Это будет достаточно корректно - никаких конкретных сведений, ничего из того, что составляет адвокатскую тайну.

Как бороться с нарушениями обязанности хранить адвокатскую тайну?

Юрий Пилипенко: Лично я сторонник более высокой самодисциплины моих коллег и считаю, что органы адвокатского самоуправления должны более активно, в том числе и в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности, напоминать адвокатам об их сакральной обязанности. А преднамеренное, умышленное и корыстное раскрытие адвокатом конфиденциальных сведений должно в итоге приводить к прекращению адвокатского статуса.

Другая сторона медали: когда у адвоката кто-то пытается выведать его профессиональные секреты. Приходится ли защитникам сталкиваться с покушениями на адвокатскую тайну со стороны правоохранительных органов? Есть такая проблема?

Юрий Пилипенко: Федеральная палата адвокатов фиксирует в год примерно 25 случаев, когда в адвокатских образованиях проводятся обыски



17 июня 2016 «Отдельных бандитов нет уже. Или все бандиты» Социолог Симон Кордонский о том, почему государство не контролирует экономику
Социолог Симон Кордонский в начале нулевых работал в администрации президента — руководил экспертным управлением. Сегодня Кордонский не смотрит на страну с административного или реформаторского верха, а исследует изнутри. Своими наблюдениями он поделился с «Лентой.ру».

«Я много лет езжу по стране, и не видел ни одного безработного»

«Лента.ру»: Сейчас идет разработка экономической стратегии. Что вы от нее ждете?

Кордонский: Само понятие «стратегия» предполагает видение будущего. Но его нет. Поэтому разработка стратегии бессмысленна.

Почему вы считаете, что нет видения будущего?

Это видно из ликвидации департамента стратегического планирования Минэкономики, из разночтений в правительственных документах. Общего представления, что может быть, и что должно быть, сейчас нет.

А как вы бы строили видение будущего?

Никак. Время сейчас разорвано. Есть одно настоящее. Завтра будет как вчера — все живут так. Власть воспринимала будущее как воспроизведение хорошего прошлого. Вплоть до восстановления той системы управления, которая была в Российской империи.
Симон Кордонский Симон Кордонский
Но оказалось, что видений прошлого очень много. И они расходятся друг с другом. И окончательное понимание того, что нет единого прошлого, пришло после Украины. Наиболее активная и агрессивная часть общества, которая видела хорошее прошлое как восстановление СССР или восстановление империи, оказалась выброшена на помойку в конкретной политической ситуации.
Декан экономического факультета МГУ Александр Аузан считает, что образ будущего можно сформировать из того, что Россия должна стать страной умных людей.
Или страной дураков.

В страну дураков никто не хочет.

А где Аузан нашел умных людей? У него нет эмпирических оснований для такого рода утверждений. Система здравоохранения и образования доведены до такого состояния, когда производства даже хоть какого-то человека нет. Не то что бы умного.

По поводу системы образования — знакомые недавно рассказали, что в школу к их ребенку приходили из Минобрнауки и призывали детей после 9-го класса идти в колледж.

Это идея вполне логичная и рациональная, с моей точки зрения. Советское образование работало на воспроизводство социальной структуры, состоящей из рабочих и крестьян. Но ведь эти группы исчезли. А система образования до настоящего времени воспроизводила эту, советскую еще, социальную структуру. В итоге люди, которых готовят школы и вузы, не нужны. Это показывает количество тех, кто работает не по специальности.

Но выпускники колледжей тем более не будут нужны. По оценкам помощника президента Андрея Белоусова, при росте производительности труда к 2025 году в стране будет 3,5 миллиона «лишних» рабочих рук.

Я никак не понимаю статистики, на которой основаны рассуждения высших должностных лиц. Откуда они берут эти цифры? Прямые исследования показывают, что количество населения в небольших населенных пунктах не доучитывается. А в больших городах переучитывается. Если мы не можем посчитать население, как мы можем посчитать производительность труда?
«Люди, которых готовят школы и вузы, не нужны»
Они создали свой мир, который описывается Росстатовскими данными. И в этом мире живут. А ведь эти данные очень часто не имеют никакого отношения к тем процессам, которые реально происходят.

Один товарищ из Ульяновска посчитал все кадастровые территории. Оказалось, что их общая площадь оказалась в 1,7 раза больше территории страны вместе с шельфом, тундрой и со всем прочим.

Западная статистика тоже говорит, что развитие робототехники в ближайшее десятилетие уничтожит до 50 процентов высококвалифицированных рабочих мест.

Да бог его знает. Финты-то всякие бывают. Что значит уничтожит? Одних уничтожит — другие появятся. Они уже появились. И у нас. Есть куча лиц свободных профессий. Сами понятия «ходить на работу» и «продавать труд» меняются.

Ребята, которые прислушаются к призывам Минобрнауки и пойдут в колледж, они же не будут обладать навыками, необходимыми для того, чтобы себя «самозанять».

Я много лет езжу по стране, и не видел ни одного безработного. Все люди при деле, заняты. В том числе и молодежь. Та, которая до 19 лет не скололась, не спилась.

Все находят работу. Но она очень мало связана с обычным образованием. В интернете сейчас активно рекламируются курсы по ремонту карбюраторов, изготовлению подвески к автомобилю и т. п. Обучение рабочим специальностям идет в интернете через специализированные авторские сайты. И таких сайтов огромное количество.

«Это столкновение двух форм понятийной жизни»

В «гаражной экономике» наше спасение?

«Гаражная экономика» ведь не случайно в кавычках. Это форма выживания людей, которые хотят как можно меньше дела иметь с государством.
Государство пыжится и делает вид, что оно все контролирует. А в «гаражной экономике» зримо проявляется то, что государство не контролирует и контролировать не может.
Прослеживается параллель с цеховиками.
Это не параллель, а развитие. До 1956 года система производственной кооперации обеспечивала до 70 процентов всего объема потребления в Советском Союзе. А с 1956 по 1960 год Хрущев ее уничтожил из идеологических соображений. Тогда, собственно, и начались дефициты, теневая экономика, цеховики и т. п.



«В "гаражной экономике" проявляется то, что государство контролировать не может»

И нынешняя гаражная экономика — тоже продолжение этого естественного для России феномена выживания в условиях, когда государство оставляет мало шансов выживать. Заставляет на себя работать, мало что давая взамен.

Шире это можно назвать промыслом. В отличие от бизнеса, промысел нельзя продать. Его можно только уничтожить или отнять. Промысел ориентирован не на капитализацию, а на репутацию. Здесь деньги — производная репутации. Здесь есть контроль и учет, но нет бухгалтерии.

Помимо «гаражников», к промыслу относятся также извоз и отходники — те, кто регулярно уезжает на заработки в другие города. И многие другие занятия, такие как репетиторство.

Но ведь из того, что государство не видит промыслы, вовсе не следует, что их вообще никто не видит и не пытается «крышевать»?

Конечно. Но это, главным образом, муниципальные власти.

А бандиты?

Бандиты давно выродились. Что вы?! Вместо бандитов появилась жизнь по понятиям. Ею живут все низовые структуры, включая силовые и административные.

Как человек попадает под применение закона? Если он нарушает понятия, то сначала с ним пытаются разобраться, перетереть. И вот если он на разборку не реагирует, тогда лишь его подставляют и передают правоохранительным органам.

Вы говорите, что бандиты выродились. Кто же такие в таком случае «авторитеты»? Почему часто говорят о криминальном посредничестве, в том числе и при разрешении различных непростых корпоративных или даже внешнеполитических коллизий?

Назовите криминального посредника. Япончик, Тайванчик, Дед Хасан, Калманович? Кто они по происхождению? Они же, по большей части, служилые люди. Криминал был поставлен под контроль в семидесятые годы. Воры в законе были созданы как социальная группа.

Как же в вашу схему укладывается недавняя битва на Хованском кладбище? Там тоже не было «авторитетов»?

Это столкновение двух форм понятийной жизни. Жили они на своем изоляте. Были у них свои понятия. Была жесткая иерархия: что можно, что нельзя, с кем можно согласовывать, проводить разборки и как это все делать. Потом появились другие структуры со своими понятиями. Иногда согласование систем понятий происходит без крови, без стрельбы. А иногда — вот так вот жестко.

Но оно, это согласование, всегда происходит. Людям же жить надо. А каких-то отдельных бандитов нет уже. Или все бандиты.

Криминальные авторитеты упоминались и в связи с палатками и торговыми павильонами, снос которых тоже вызвал много шума.

Там называлось много имен. Но вообще, одной из самых значимых фигур в этом бизнесе был вроде бы Лев Кветной. Помните, были когда-то Прагма-банк, Промрадтехбанк? Это все оттуда. Хотя Кветной сейчас занимается совершенно другими вещами, он, действительно, уважаемый человек, состоятельный предприниматель.
«Мэрии и владельцам ларьков пришлось согласовывать системы понятий»



А с ларьками в итоге ведь опять же пришлось согласовывать системы понятий — мэрии и владельцам этих сетей, которые выросли еще в конце 80-х.

Очень много понятийных структур, одинаковых, но с разницей в статусе. Кто главнее? Они им меряются. Но потом приходят к равновесию.

И так навсегда?

Я не знаю. Но эта система не предполагает развития. Того, например, о котором говорит Аузан. Экономического роста, социального договора и прочей «фигни», которую вешают на уши либеральные экономисты.

Рост же для чего-то нужен.

Для финансовых спекулянтов

«Такого гражданского общества нет нигде в мире»

А как же быть с расслоением общества, с увеличением числа бедных при экономическом спаде?

Бедных просто нет в нашей стране. У каждого всегда найдется подсобное хозяйство или промысел, сын в крупном городе, работающий в охране, или дочка-проститутка.

Да, есть люди, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Например, мать-одиночка с двумя детьми. Как с нею быть? Cобирается современный аналог бюро райкома в бане. Сидит местный глава администрации, сидит прокурор, «авторитет» и предприниматель. И глава администрации говорит «авторитету»: «Вот смотри, там у тебя есть такая-то, тяжело ей. Помочь бы бабе расхлебать». И договариваются, и помогают.

Важнейший институт — гражданское общество служилых людей. По баням, по ресторанам, на рыбалке собираются. На спортивных площадках. Помните, как у Лужкова в футбол собирались играть по субботам. Проблемы-то решались там. Такого гражданского общества нет нигде в мире. Плотного, сплоченного, но не подлежащего организации.

Бедных нет. Тем, кто не имеет средств к существованию, исправно помогают. Неужели кризис никак не отразился на населении?

Да, что-то изменилось. Прежде всего спектр потребления. Даже не стоимость потребляемых товаров, а именно спектр. Посмотрите, сколько товаров стояло три года назад на полках, и сколько сейчас? Раза в три меньше. То есть выбор стал гораздо меньше.

С другой стороны — на продовольственном рынке очень сильная диверсификация за счет собственных производителей. Которых не существует. Роспотребнадзор как-то проверял, кажется, производителей сметаны. Из 50 образцов не обнаружил более 20. То есть «леваком» гонят. Наклеечки делают. Это же не проблема.

Но все это нельзя назвать теневым или нелегальным. Это все легально. В том смысле, что обо всем этом известно на уровне муниципалитетов.

И всем этим промыслам дают развиться до определенного уровня. Когда ты переходишь какой-то уровень — скажем, 300 тысяч рублей ежемесячного дохода — к тебе приходят и говорят, что надо делиться. Есть ограничения по развитию.

Cейчас происходит институциализация цеховой организации. Муниципалитеты и руководители регионов кое-где договариваются с этими товарищами, живущими своей жизнью, чтобы те отстегивали что-то. В бюджеты. Не в прямой форме, разумеется: «Вань, замости 300 метров дороги. Вась, пробей скважину».

А сама система управления настолько полиморфна, что допускает любую такую операцию. Взять подключение к электросетям. Есть ведь разные электросети — отраслевые, транспортные. С каждыми можно договориться. По цене, по объему, по мощности, по времени потребления.



«На продовольственном рынке много производителей, которых не существует»


«На продовольственном рынке много производителей, которых не существует»

Фото: Виктор Коротаев / «Коммерсантъ»


У нас огромный рынок договорных отношений, который никак не формализован. Это внешне все формализовано. Выходят указы президента, поручения премьера. А внизу ничего формализованного нет. Чиновники могут выбирать из сотен разного рода нормативных актов именно те, которые им сейчас нужны. Те, что наиболее выгодны в рамках системы понятий, в которой этот чиновник живет. Государство всплывает над экономикой. Оно делает вид, что чем-то управляет. А реальная жизнь его не интересует.

Разве ключевая ставка ЦБ не позволяет государству управлять экономикой?

Чтобы ключевая ставка ЦБ чем-то управляла, должен быть финансовый рынок. А его у нас нет. Есть конкуренция за финансовые ресурсы. Которые не вкладываются, а осваиваются, списываются под видом государственных целевых программ.

Кудрин же в свое время национализировал деньги, превратив их в финансовый ресурс. И тогда люди приспособились жить финансовыми ресурсами. Но управлять ими с помощью кредитного процента невозможно, только через норму отката. А ей занимаются силовые структуры. Вовсе не Центробанк.

«Самое опасное — задеть основы выживания»

Что вы ждете от выборов?

Для нормальных выборов нужна политическая система. И политические партии, которые представляют разные имущественные группы. По уровню потребления. Ничего этого у нас нет. У нас есть некоторая имитация. А выборы превратились в выборы сверху. Как при советской власти, когда инструкторы КПСС формировали Советы народных депутатов. Каждой твари по паре. Чтобы статистически обеспечивалось представительство всех слоев населения. Тут тебе и актер, и тракторист и т. п. Но даже такие выборы — способ «тонизировать» власть. Что уже неплохо.


Материалы по теме



00:02 25 мая 2016
Александр Аузан
«Это будет платой населению за инвестиции в будущее»

Экономист Александр Аузан о возможности нового социального контракта

То есть протестное голосование все же возможно?

Обиженные появились — учителя и врачи. Их немного — всего 15 миллионов. Но они обладают мобилизующей силой. Правда, они находят ниши. Цены на предлагаемые в интернете услуги по вызову врача упали примерно с трех до двух тысяч рублей. А там не только больничные, но и терапия, все что хочешь.

Реформа медицины привела к появлению другой медицины. Есть государственная, где ничего не могут сделать. А есть частная, где все можно, но за деньги.

С учителями сложнее. Там стариков много. Они, конечно, не смогут адаптироваться. При этом они политически очень активны. И в малых поселениях именно учителя, школы — центры консолидации.

Не знаю, что с ними будут делать. Но то, что избирательные участки расположены в школах — это показательно. Тем самым учителя контролируются во время подготовки к выборам и в ходе самого голосования. Это было сделано еще до начала масштабных реформ в образовании. Но сейчас оказалось очень к месту.

А дальнобойщики? Они ведь тоже обижены.

Есть старинный русский институт — откуп. Наряду с оброком и откатом он определяет нашу экономику.

С откатом все понятно. Оброк — это, по сути, налоги, которые у нас договорные. С начальниками налоговых просто договариваются об общей сумме сборов.

Наконец, откуп. Когда государство само не может справиться, не понимает, с чем оно имеет дело, оно отдает доверенному лицу некоторую отрасль или деятельность в расчете получить какие-то доходы. Это и произошло с дальнобойщиками. Их отдали в откуп Ротенбергу.

И людей задело за живое. Ездили, платили ментам на трассе, с муниципалитетами делились. А тут вдруг появляется какой-то персонаж, который с них требует за проезд.

Вообще, самое опасное — задеть основы выживания. То, чем люди живут. Сейчас регионы и федерация что-то услышали про промысловую, «гаражную» экономику и пытаются заставить муниципальные власти поделиться. А это ведет к социальному напряжению.

Система же сбалансирована. Там богатых нет. Нет института богатства. Есть институт зажиточности, но не богатства.

Беседовал Александр Бирман

17 июня 2016

«Большой челлендж для России»

Почему Греф, Кудрин и Глазьев сошлись во мнении о будущем страны

Углеводороды больше не будут играть прежнюю роль в мировой энергетике. Она стремительно меняется и меняет экономики сырьевых стран. Россия также вынуждена подстраиваться под эти условия и искать новые пути для развития. «Есть ли жизнь после нефти?» — такой вопрос в ходе ПМЭФ задал президент Сбербанка Герман Греф.

Нефти вопреки

Второй день Петербургского международного экономического форума начался с Германа Грефа. Президент Сбербанка, призвав своих коллег, товарищей и экспертов, пытался ответить на один из проклятых российских вопросов: «Есть ли жизнь после нефти?»

Сырьевой суперцикл, благодаря которому страны-экспортеры углеводородов смогли серьезно повысить уровень жизни и обрасти жирком, подошел к концу. Скорее всего, этот цикл был последним, считают в Сбербанке. Нефть уходит с арены, а на смену ей приходит зеленый рай Илона Маска — электромобили и гибриды постепенно наполняют рынок, а возобновляемые источники стали главным трендом мировой энергетики.

В таких условиях и приходится работать российским властям, которые привыкли к удобной нефтяной ренте. Потенциал роста экономики упал до 1,5-2 процентов в год. Стимулирование инноваций превращается из красивого лозунга в жизненную необходимость.

«Каменный век закончился не потому, что закончились камни», — напомнила презентация Сбербанка. «Если не начать сейчас, можно отстать навсегда», — пугала она. В общем, был представлен стандартный набор предупреждений о будущем страны.

Топим по-черному

Нефть — наше все, отметил Греф. Четверть российской экономики обеспечена нефтью, тем не менее надо готовиться к переменам. К 30-м годам альтернативная энергетика станет сопоставимой по цене и производительности с традиционными источниками энергии. Нефть и газ, конечно же, не исчезнут. Они останутся базовыми ресурсами, но роль их будет падать и постепенно отойдет на второй план.

Министр энергетики Александр Новак не согласился со словами Грефа. По его мнению, до 2040 года беспокоиться не о чем — углеводороды останутся ключевым источником энергии. И у России в этой связи будет особое преимущество. А от электромобилей чиновник просто отмахнулся — они всего лишь одно из средств передвижения, а не вещь, которая меняет мир.

Герман Греф, как владелец Tesla, не мог смолчать. Потребительские свойства электромобилей и обычных машин сильно отличаются. По словам руководителя Сбербанка, появление электромобиля — это качественный прогресс. «Она умная», — похвалил он свою Tesla.

К энергетической дискуссии, запущенной Новаком, подключились и главы крупнейших нефтегазовых компаний мира.

Так, Бен ван Берден из Royal Dutch Shell пообещал, что даже во второй половине 21-го века в мире будет использоваться огромное количество нефти и газа. В то же время он рассказал о растущем спросе на голубое топливо. Потребность в природном газе растет вдвое быстрее, чем в нефти, а в СПГ — вдвое быстрее, чем в природном газе. Сказал ван Берден и о планах по работе в РФ. «Мы продолжим инвестиции в Россию. Независимо от слов политиков, география и геология не меняются. У России очень хорошая геологическая позиция», — подчеркнул он.



Главный исполнительный директор компании Total S.A. Патрик Пуянне

Президент французской Total Патрик Пуянне, в свою очередь, рассказал о правильной инвестиционной стратегии: нужен микс из вложений в нефтегаз и возобновляемые источники энергии (ВИЭ).

Инвестиции в возобновляемые источники растут, подтвердил вице-премьер Аркадий Дворкович. «Но они пока не дают отдачи», — посетовал чиновник. И в итоге, впрочем, как и всегда, за все платит потребитель и налогоплательщик. Так, в Германии бюджет платит зеленой энергетике 25 миллиардов евро в год в виде субсидий. При этом у немцев получился весьма своеобразный энергобаланс, заявил Дворкович. Они вынуждены использовать уголь (самое грязное топливо на сегодня), так как отказались от атомной энергетики, и ВИЭ (самого дорогого топлива на сегодня).

Российский же нефтегазовый сектор перестает расти, а доля неуглеводородной энергетики может вырасти до 50 процентов, отметил вице-премьер.

Бессмысленные упражнения

Нефть, как известно, до сих пор является неотъемлемой и существенной частью российского бюджета. Поэтому в беседе о жизни после нефти не обошлось и без министра финансов Антона Силуанова.

Он сразу призвал отказаться от гадания. С его точки зрения, надо перестать думать о том, сколько будет стоить нефть завтра-послезавтра. «Нужно брать при планировании бюджета цену в 40-50 долларов за баррель. В противном случае — сами создаем себе шоки», — подчеркнул глава Минфина. Эту стоимость нефти он назвал структурной, чем, судя по всему, вызвал недовольство своего коллеги из Минэкономразвития.

«Это все совершенно бессмысленные упражнения», — заявил Алексей Улюкаев. Он пояснил, что при планировании в бюджет можно закладывать любую стоимость нефти, даже отрицательную — все равно это не имеет смысла. Государство, по мнению Улюкаева, не должно интересоваться котировками и, тем более, не должно забирать нефтедоллары в резервы при росте цен на сырье. «Нам нужно не бюджетное правило, а правильный бюджет», — продемонстрировал чиновник владение словом (Алексей Улюкаев — поэт со множеством опубликованных произведений — прим. «Ленты.ру»).

«Разруха не в сортирах, а в головах», — прокомментировал он вопрос государственного управления. Именно из-за этой «разрухи» государство не должно поднимать налоговую нагрузку на бизнес и не должно забирать лишние деньги в резервы. Бизнес должен работать спокойно, а рынок сам разберется.

Опасный разрыв

Мероприятие Сбербанка посетил также советник президента Сергей Глазьев. Как и всегда, он призвал оградить рубль от пагубного влияния нефтяных цен. При этом он спрогнозировал, что в ближайшие 20 лет черное золото не подорожает. Поэтому он призвал сделать ставку на будущее — а именно на биоинженерные и нанотехнологии.

«В чем же секрет успешной экономической политики?» — задал вопрос Глазьев. И сам же на него ответил: «Все ведущие страны стараются дать стимул для формирования нового технологического уклада». А лучший стимул — низкие ставки по кредитам. «Процент по кредиту — это налог на инновации», — сказал академик.
Председатель совета фонда "Центр стратегических разработок", заместитель председателя Экономического совета при президенте России Алексей Кудрин
Председатель совета фонда "Центр стратегических разработок", заместитель председателя Экономического совета при президенте России Алексей Кудрин

Председатель совета Центра стратегических разработок, бывший министр финансов России Алексей Кудрин, обычно оппонирующий Глазьеву, в этот раз начал с того, что раскритиковал экономические власти за обвал рубля. «Обрушение нацвалюты в два раза — позор для экономических властей любой страны», — подчеркнул он. При этом Кудрин категорически не согласился с Улюкаевым, который выступал против бюджетного правила. «Мы должны установить бюджетное правило, чтобы не попасть в ловушку роста расходов», — считает экс-министр финансов. Оно должно работать при 40 долларах за баррель и даже при 30 долларах и ниже.

В целом же Греф, Кудрин и Глазьев пришли к единому мнению — без новых технологий российская экономика будет развиваться с трудом.

В завершающей части президент Сбербанка запустил голосование. Аудитории было предложено ответить на вопрос: «В чем главная опасность инерционного развития России?» 62 процента выбрали вариант «Разрыв со странами-лидерами». «Это будет большой челлендж для России», — закончил Греф.

Марат Селезнев


Владимир Путин выступил на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.


17 июня 2016 года

16:20

Санкт-Петербург




Выступление на пленарном заседании XX Петербургского международного экономического форума

Выступление на пленарном заседании XX Петербургского международного экономического форума

В сессии также приняли участие Президент Казахстана Нурсултан НазарбаевНазарбаев Нурсултан Абишевич




и Председатель Совета министров Италии Маттео РенциРенци Маттео




.

* * *

Ф.Закария (как переведено): Дамы и господа!

Благодарю вас за ваше терпение. Хотел бы поприветствовать вас на этой важной сессии Санкт-Петербургского международного экономического форума.

Как вам известно, у нас необычное пленарное заседание и необычный президиум. Я не буду тратить время понапрасну и приглашу участников: Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Премьер-министр Италии Маттео Ренци.

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на двадцатом экономическом форуме в Петербурге.

И в начале, глядя в этот зал, не могу не вспомнить, как начинались форумы подобного рода. Не могу не вспомнить, что его инициатором был первый мэр этого города Анатолий Александрович Собчак. И с тех пор прошло уже 20 лет, больше 20 лет. Начинался он как региональный форум, хотя мы тогда организовывали его силами городской администрации, но сегодня он превратился в важную площадку, где можно встретиться, поговорить о проблемах, обменяться мнениями.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководителей международных организаций, лидеров государств, авторитетных политических деятелей, представителей бизнеса, которые откликнулись на наше приглашение.

Петербургский форум традиционно служит площадкой для обсуждения стратегических вопросов и проблем. Такой разговор тем более важен сегодня, когда мир переживает серьёзную трансформацию, когда глубокие изменения затрагивают практически все сферы жизни.

Хочу воспользоваться этой трибуной, чтобы поделиться и своими оценками и соображениями, рассказать о том, какой мы видим Россию в меняющемся мире. И начать хотел бы с тех системных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика и практически все страны.

Да, после кризиса 2008–2009 годов удалось отчасти свести финансовые балансы, ограничить, хотя и не преодолеть проблему роста долга, сделать более прозрачными и управляемыми денежные потоки.

Однако структурные проблемы, накопленные в глобальной экономике, сохраняются. Перезапустить рост пока не удаётся.

Кстати, с экономической неопределённостью, исчерпанием прежних источников роста в известной степени связана и нынешняя геополитическая напряжённость. Есть риск, что она может усилиться, даже искусственно провоцироваться. В наших общих интересах найти созидательный, конструктивный выход из этой ситуации.

Ведущие страны мира ищут источники роста, и ищут в использовании, в капитализации колоссального технологического потенциала, который уже имеется и продолжает формироваться прежде всего в цифровых и промышленных технологиях, робототехнике, энергетике, биотехнологиях и медицине, в других сферах. Открытия в этих областях способны привести к настоящей технологической революции, к взрывному росту производительности труда. Это уже происходит и неизбежно произойдёт: неизбежно произойдёт реструктуризация целых отраслей, обесценятся многие производства и активы, изменится спрос на профессии и компетенции, обострится и конкуренция как на традиционных, так и на формирующихся рынках.



Смотрите также

Официальный сайт Петербургского международного экономического форума

Собственно, уже сегодня мы видим попытки закрепить за собой или даже монополизировать выгоду от технологий нового поколения. Отсюда, как мне думается, и создание замкнутых регуляторных пространств с барьерами для перетока прорывных технологий в другие регионы мира с достаточно жёстким контролем над кооперационными цепочками для максимального извлечения технологической ренты. Мы дискутировали с коллегами, некоторые говорят, что это возможно. Я думаю, что нет. На какое‑то время можно сдержать распространение тех или иных технологий, но в современном мире удержать это в замкнутом пространстве, даже достаточно большом географически, невозможно. Это может привести к тому, эти попытки, что и сфера фундаментальной науки, открытая сегодня для обмена знаниями и информацией для совместных проектов, также может закрыться, и здесь тоже вырастут разделительные барьеры.

Вместе с тем масштаб технологических, экономических задач и объективно складывающаяся ситуация сегодня – всё это имеет такой масштаб и такой характер, что развиваться эффективно можно только вместе, выстраивая кооперационные связи. Мы считаем, что такая кооперация может эффективно строиться в рамках гибких и открытых интеграционных структур, которые поощряют конкуренцию в научном поиске, многообразие технических решений, позволяют странам-участникам в полной мере реализовать свои компетенции и свой потенциал. В 2011 году вместе с Белоруссией, Казахстаном, опираясь на плотную сеть кооперационных связей, доставшихся нам ещё от Советского Союза, мы сформировали общее таможенное пространство, затем создали Евразийский экономический союз. Инициатор этого проекта находится в этом зале, на трибуне. Это Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Мы последовательно углубляем нашу интеграцию, убираем барьеры на пути развития торговли, движения инвестиций, технологий, рабочей силы. Уже сейчас реализуется программа технологической, промышленной кооперации, поэтапно формируем единый рынок услуг. К 2025 году будет создан единый рынок энергетики и углеводородов, финансовый рынок.

Видим большие перспективы во взаимодействии Евразийского экономического союза с другими странами и интеграционными объединениями. Кстати, желание создать зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом выразили уже более 40 государств и международных организаций. Мы с нашими партнёрами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура. В рамках такого контура мы в том числе сможем решать крупные технологические задачи, мотивировать и вовлекать в процесс технологического развития новых участников. Мы совсем недавно в Астане обсуждали это и предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И конечно, имею в виду наших партнёров по СНГ, других заинтересованных государств и объединений.

Начать можно было бы с упрощения и унификации регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, а также нетарифных мер технического, фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, в дальнейшем постепенно двигаться к снижению, а затем и отмене тарифных ограничений.

Мы могли бы опереться на целую сеть двусторонних и многосторонних торговых соглашений с разной глубиной, скоростью и уровнем взаимодействия, открытостью рынка, в зависимости от готовности той или иной национальной экономики к такой совместной работе, на договорённостях о совместных проектах в области науки, образования, высоких технологий. Все эти соглашения должны быть нацелены в будущее, создавать основу для совместного гармоничного развития на базе эффективной и равноправной кооперации.

Уже в июне с нашими китайскими коллегами мы планируем дать официальный старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии с участием государств Европейского экономического союза и Китая. Рассчитываю, что это станет одним из первых шагов к формированию большого евразийского партнёрства. Обязательно вернёмся к обсуждению этого масштабного проекта на Восточном экономическом форуме, который состоится в начале сентября во Владивостоке, и, пользуясь случаем, уважаемые коллеги, я всех вас приглашаю принять в нём участие.

Дорогие друзья, проект, о котором я только что сказал, проект «большой Евразии», открыт, безусловно, и для Европы, и уверен, такое взаимодействие может быть взаимовыгодным. Европейский союз, несмотря на все проблемы в наших отношениях, известные проблемы, остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром России. Это наш ближайший сосед, и нам, конечно же, не безразлично, что происходит и у наших соседей, в европейских странах и в европейской экономике.

Для ЕС вызов технологической революции и структурных изменений стоит не менее остро, чем для России. Также хорошо понимаю наших европейских партнёров, которые говорят о непростых решениях для Европы в ходе переговоров по созданию трансатлантического партнёрства. Очевидно, что Европа обладает громадным потенциалом, и ставка лишь на одно региональное объединение явно сужает её возможности. В такой ситуации трудно удержать баланс и сохранить пространство для выгодного для Европы манёвра.

Как показали в том числе недавние встречи с представителями немецких и французских деловых кругов, европейский бизнес хочет и готов сотрудничать с нашей страной. Политикам нужно пойти навстречу бизнесу, проявить мудрость, дальновидность и гибкость. Нам нужно вернуть доверие в российско-европейские отношения и восстановить уровень взаимодействия.

Мы помним, с чего всё началось. Россия не была инициатором сегодняшнего развала, разлада и проблем, введения санкций. Все наши действия были и остаются исключительно ответными. Но мы, что называется, как у нас в народе говорят, зла не держим и готовы идти навстречу нашим европейским партнёрам. Но это, безусловно, не может быть игрой в одни ворота.

Повторю, мы заинтересованы в том, чтобы европейцы подключились к проекту большого евразийского партнёрства. В этой связи приветствуем инициативу Президента Казахстана о проведении консультаций между Евразийским экономическим союзом и ЕС. Вчера мы обсуждали этот вопрос на встрече и с председателем Еврокомиссии.

Кроме того, в качестве первого встречного шага можно было бы возобновить диалог на техническом уровне между экспертами по широкому кругу вопросов. Это торговля, инвестиции, техрегулирование, таможенное администрирование. Таким образом, мы сможем наработать базу для дальнейшего сотрудничества и взаимодействия.

И конечно, считаем важным продолжить сотрудничество в рамках крупных научных проектов, таких как термоядерный реактор ITER, рентгеновский лазер на свободных электронах и целый ряд других. Совместные усилия позволят нам серьёзно повысить технологическую конкурентоспособность как Европы, так и России. Достаточно сказать, что в 2015 году Россия вложила в совместные с Европой высокотехнологичные проекты 1 миллиард 200 миллионов евро.

Уважаемые коллеги! Формируя Стратегию экономического развития России, мы, конечно же, учитываем тенденции, которые происходят в мире, и намерены использовать глобальные технологические сдвиги, формирование новых рынков, возможности интеграции и кооперации в интересах собственного развития.

Россия смогла решить наиболее острые текущие проблемы в экономике. Уже в ближайшей перспективе рассчитываем на возобновление роста. Мы сохранили резервы, существенно сократился отток капитала: по сравнению с первым кварталом 2015 года в пять раз. Снижается и инфляция. Если взять месяц к месяцу, за предыдущий период между, скажем, 2015-м и 2014 годами, то, скажем, если взять 2016-й и 2015-й – в два раза практически инфляция сократилась. Считаю, что уровень инфляции в 4–5 процентов достижим уже в среднесрочной перспективе.

Кроме того, необходимо постепенно снижать бюджетный дефицит, зависимость бюджета от поступлений углеводородного сырья и другого сырья, в том числе в ближайшие 5–7 лет надо как минимум вдвое сократить ненефтегазовый дефицит.

Уверен, что Правительство и Центральный банк России продолжат взвешенную и ответственную работу по обеспечению макроэкономической стабильности. Мы ставим перед собой задачу выйти на темпы роста экономики не менее чем 4 процента в год. Да, конечно, я помню, о чём мы говорили предыдущие годы. Сегодня мы говорим о более скромных цифрах. Это не столь высокие ориентиры, которые мы обозначили ещё несколько лет назад, но, повторю, ситуация изменилась не только для России – для всей глобальной экономики. Текущее замедление роста – это общемировая тенденция.

Важнейший фактор, который предопределяет общую конкурентоспособность экономики, динамику рынков, ускорение роста ВВП, повышение заработной платы, – это производительность труда. Нам необходим рост производительности труда на крупных и средних предприятиях: в промышленности, в строительстве, на транспорте и в сельском хозяйстве – не менее чем 5 процентов в год. Кажется, что это очень трудная или даже невыполнимая задача, если посмотреть, что у нас происходит с этим сегодня. Вместе с тем примеры многих предприятий, да и целых отраслей производства, таких как авиапром, химпром, фарминдустрия, сельское хозяйство, показывают, что эта задача абсолютно реализуемая, реальная. Будем так настраивать законодательство, налоговые регуляторы, технические стандарты, чтобы компании были заинтересованы повышать производительность труда, внедрять трудо- и энергосберегающие технологии. При этом предприятия, которые готовы и хотят решать такие задачи, должны получить широкий доступ к финансовым ресурсам, в том числе через механизмы институтов развития, таких как Внешэкономбанк и Фонд развития промышленности.

С ростом производительности неэффективная занятость будет неизбежно сокращаться, а это значит, нам нужно существенно повысить гибкость рынка труда, предложить людям новые возможности. Мы сможем решить эту задачу, в первую очередь создавая новые рабочие места в малом и среднем бизнесе. Численность работников (это очень важно, что я сейчас скажу), занятых в малом и среднем бизнесе, с сегодняшних 18 миллионов человек должна возрасти как минимум на 1,4 миллиона человек к 2020 году и более чем на 3 миллиона – к 2025-му. Будет непросто наращивать поддержку малого и среднего бизнеса, а последовательно формировать целые ниши для его работы, наверное, будет ещё труднее. Но это нужно, придётся сделать.

В этом направлении сделан уже важный шаг, есть первые результаты. Так, резко возрос объём заказов для малого и среднего бизнеса со стороны крупных компаний с госучастием. По итогам года – и это, считаю, безусловно, успех Правительства ­– крупные компании разместят заказов для малого и среднего бизнеса на 1 триллион рублей. По сравнению с прошлым годом рост почти в девять раз.

Ещё одна ниша для малого и среднего бизнеса – это высокотехнологичная сфера, создание условий для тех небольших компаний, которые реализуют стартапы, выходят на рынок с прорывной продукцией. И, наконец, ёмкая ниша – это сервис, развитие сферы бытовых услуг, а по сути создание комфортной, благоприятной среды для жизни людей в городах и посёлках России.

Уже в июле корпорация по развитию малого и среднего бизнеса запускает бесплатный электронный сервис – бизнес-навигатор, в котором будет содержаться информация о том, где, в каком регионе есть перспективные площадки для открытия своего дела, какая продукция и услуги востребованы, какую финансовую, имущественную поддержку может получить предприниматель. Правительство уже начало целенаправленную работу по содействию экспорту, создан Российский экспортный центр. Необходимо двигаться дальше, отталкиваясь от достигнутых результатов, формировать систему поддержки экспортно ориентированных компаний. Она должна охватывать весь цикл: от проведения НИОКР, экспортного финансирования до помощи в сертификации, маркетинге, организации сервисного обслуживания и закрепления компаний на внешних рынках.

Добавлю, что наша программа импортозамещения также нацелена на создание продукции, конкурентной на мировом рынке, и в этом смысле, хотел бы тоже это подчеркнуть, импортозамещение – это важный этап для наращивания несырьевого экспорта, для встраивания наших компаний в глобальные производственные и технологические альянсы. И не на вторых ролях, а в качестве сильных, эффективных партнёров.

Уважаемые друзья, мы продолжим дальнейшую либерализацию и улучшение делового климата. Знаю, что на площадках форума об этом много говорилось вчера и сегодня. Будем решать системные проблемы, которых ещё достаточно. Речь идёт о том, чтобы повысить прозрачность, выравнивать отношения государственных структур и бизнеса. Эти отношения должны строиться на понимании и взаимной ответственности, строгом выполнении и следовании законам, на уважении к интересам государства и общества, безусловной ценности института частной собственности.

Нужно кардинально снизить возможности для незаконного уголовного преследования. Более того, представители силовых структур должны нести персональную ответственность за неоправданные действия, которые привели к разрушению бизнеса. Считаю, что эта ответственность может быть и уголовной.

Понимаю, что это очень тонкая вещь, мы не можем и не должны связывать по рукам и ногам работу правоохранительных органов. Однако здесь, безусловно, нужен баланс, жёсткий барьер для любого злоупотребления полномочиями и властью. Руководству Прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности нужно постоянно отслеживать ситуацию на местах, при необходимости принимать меры по совершенствованию законодательства.

Я прошу рабочую группу по вопросам правоприменения в сфере предпринимательства, которую возглавляет глава Администрации Президента Сергей Борисович Иванов, также сосредоточиться на этих вопросах. Добавлю, что уже внёс в парламент пакет законопроектов, подготовленных рабочей группой, они направлены на гуманизацию так называемых экономических статей. Одновременно важно гарантировать право бизнеса и всех граждан на справедливую и беспристрастную судебную защиту.

Отечественное судебное сообщество за последнее время уже многое сделало для улучшения качества правосудия. Позитивную роль в обеспечении единства правоприменения сыграло и объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов. Считаю, что нужно и дальше двигаться в сторону повышения ответственности судей, большей прозрачности судопроизводства. Важнейшая роль в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, принадлежит, безусловно, регионам Российской Федерации.

Сегодня утром уже, я знаю, это обсуждалось на площадках форума, были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга инвестиционного климата. Я хочу присоединиться к поздравлениям победителей и напомню: это Татарстан, Белгородская, Калужская области. Отмечу также значительный прогресс Тульской области, Владимирской, Тюменской, Кировской, Липецкой, Орловской областей и города Москвы.

Но на что бы в этой связи хотел обратить внимание? Судя по результатам, у нас уже сформировалось ядро лидеров, которые традиционно занимают верхние строчки рейтинга. Естественно, возникает вопрос: а где остальные? Я прошу Правительство совместно с деловыми сообществами подумать о дополнительных механизмах поощрения лучших региональных управленческих команд. И напротив, будем принимать серьёзные меры, вплоть до кадровых решений, в отношении тех руководителей регионов, которые не понимают, что поддержка бизнеса – это важнейший ресурс развития региона и всей страны. Хочу, чтобы меня услышали мои коллеги в регионах, прежде всего руководители. Мы обязательно проведём серьёзный анализ того, что в этой сфере происходит в каждом из регионов Российской Федерации, и проведём осенью этого года серьёзный разговор на эту тему.

Уважаемые дамы и господа! Уже говорил об участии России в международной научной кооперации, в частности с европейскими странами. К этому нужно добавить наш серьёзный фундаментальный задел в физике, математике, химии. Недавно, вы знаете, мы чествовали учёных – лауреатов Государственной премии, которые совершили настоящие прорывы в области биологии, генетики, медицины. Добавлю, что именно российские микробиологи, например, разработали наиболее эффективную вакцину против лихорадки Эбола. Отечественные компании готовят к выходу на рынок целую линейку беспилотных транспортных средств, работают над системами распределения и накопления энергии, цифровой морской навигации. Мы практически сформировали систему управления технологическим развитием. О чём идёт речь и что бы я в этой связи хотел сказать?

Первое. Недавно созданное Агентство по технологическому развитию будет содействовать внедрению уже существующих передовых разработок в реальное производство, оказывать содействие в организации совместных предприятий с зарубежными партнёрами.

Второе. С 2019 года заработает ещё один механизм. Для крупных предприятий обязательным на уровне закона станет требование использования наилучших доступных технологий, отвечающих самым строгим экологическим стандартам. Это, надеюсь, будет серьёзным стимулом для модернизации промышленности. Во многих странах-соседях такие нормы давно введены. Мы переносили сроки, имея в виду непростую ситуацию в реальном секторе экономики, но переносить бесконечно невозможно. Коллеги наши из бизнеса, из промышленности знают об этом и должны быть к этому готовы.

И, наконец, третье. В рамках Национальной технологический инициативы уже идёт работа по проектам завтрашнего дня, по тем технологиям, которые создадут принципиально новые рынки через 10–20 лет. Я прошу Правительство ускорить снятие административных, законодательных и иных барьеров, которые препятствуют формированию рынков будущего. Очень важно подкрепить процесс технологического развития финансовыми ресурсами, поэтому ключевой задачей обновлённого Внешэкономбанка, безусловно, станет поддержка долгосрочных проектов, привлекательных проектов именно в этой, высокотехнологичной, сфере.

Мы прекрасно понимаем, что технологии создаёт и использует человек. Именно талант исследователя, квалификация инженеров и рабочих являются важнейшим условием конкурентоспособности экономики и страны в целом. Поэтому считаю образование самым главным, на что мы должны обратить внимание в ближайшие годы.

Сейчас мы наблюдаем настоящее возрождение интереса нашей молодёжи к инженерным специальностям, естественнонаучным дисциплинам. Кстати, Россия уже вышла на ведущие позиции в мире по числу студентов, которые обучаются инженерным профессиям. Важно, что одновременно повышается и качество подготовки кадров, укрепляются связи университетов и колледжей с реальной экономикой, как с государственным, так и частным сектором, а значит, растёт и востребованность будущих специалистов.

Продолжим обновление материальной базы образовательных учреждений, реализацию программ повышения квалификации преподавателей и, конечно, совместно с работодателями будем совершенствовать само содержание высшего и среднего профессионального образования, прежде всего основываясь на современных обновлённых профессиональных стандартах, активно будем использовать опыт, полученный и в совместной работе с международным движением WorldSkills.

Начиная со школьного и дополнительного образования, мы создаём условия, чтобы дети во всех регионах страны могли реализовывать технические и научные проекты, с детства приучались к командной творческой работе. Эти навыки необходимы современному специалисту практически в любой сфере.

Уважаемые коллеги, очевидно, что задачи, которые стоят перед нами, требуют и новых подходов к управлению развитием, и здесь мы намерены активно использовать проектный принцип. Уже в ближайшее время будет создан совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Ваш покорный слуга возглавит его, а президиумом Совета будет руководить Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет займётся ключевыми проектами, которые направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, на повышение темпов роста, в том числе это те проекты, о которых сегодня уже говорил: повышение производительности труда, деловой климат, содействие малому и среднему бизнесу, поддержка экспорта и ряд других.

Эти проекты являются сквозными, затрагивают различные отрасли экономики и социальной сферы, выходят далеко за пределы компетенции одного ведомства и требуют активного участия регионов и муниципалитетов. Одновременно в государственных программах социальной направленности, таких как здравоохранение, образование, жильё, будет выделена проектная часть с чётким указанием, на какие результаты мы планируем выйти к 2020-му и к 2025 году и за счёт каких конкретно мер эти результаты должны быть достигнуты.

К середине следующего десятилетия, уважаемые друзья, мир, совершенно очевидно, будет совершенно другим. Не замечать, игнорировать происходящие процессы – значит оказаться на обочине развития. А чтобы быть лидерами, нужно самим формировать эти изменения.

Санкт-Петербург уже в двадцатый раз встречает гостей экономического форума. Россия за эти годы прошла огромный путь, продемонстрировала свою способность отвечать на вызовы времени, а в чём‑то и опережать его, сохраняя нашу самобытность и духовные корни, что, я считаю, чрезвычайно важно. Мы с уверенностью смотрим вперёд и связываем своё будущее, свой успех с открытостью для мира, с широким сотрудничеством в интересах развития.

Я убеждён, уважаемые коллеги, друзья, дамы и господа, вы такой подход разделяете, и мы, безусловно, этим очень дорожим и приглашаем вас к совместной работе.

Спасибо за внимание.

Ф.Закария: Большое спасибо, господин Президент.

Хотел бы передать слово Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый господин Президент России, Председатель Ренци, участники форума, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить Президента России Владимира Владимировича Путина за приглашение участвовать в Петербургском экономическом форуме. Я в третий раз участвую в этом форуме. Он стал одной из ведущих глобальных диалоговых площадок политиков и бизнеса.

Уважаемые друзья! Восемь лет мир живёт в условиях неутихающих волн глобального кризиса. Даже самые сдержанные прогнозы по росту мировой экономики чаще всего не оправдываются. Экспертные оценки на ближайшие годы относительно роста глобальной экономики постоянно снижаются. На 2016 год прогнозируется рекордная сумма оттока капитала с развивающихся рынков – до 450 миллиардов долларов. В то же время приток капитала в развитые экономики также не гарантирует их дополнительного роста. Падение цен на сырьё заметно снизило доходы всех стран-экспортёров, но при этом усилилось дефляционное давление в странах-импортёрах. Доходность абсолютно всех добывающих компаний быстро сокращается. В проигрыше в результате оказались все. У правительств и в центральных банках становится меньше возможностей для оживления экономической активности, складывается риск повсеместного снижения качества жизни, в том числе среднего класса в развитых странах мира. Эта тенденция становится причиной роста социальной конфликтности в мире. Мы наблюдаем это сегодня по всему миру: на западе и на востоке, на севере и на юге.

В условиях ухудшения экономической и политической ситуации мир столкнулся с неконтролируемой внешней миграцией. По оценкам различных международных структур, совокупная численность мигрантов, спасающихся от нищеты и конфликтов, колеблется от 40 до 60 миллионов человек. Корень нынешних проблем в глобальной экономике я вижу прежде всего в ряде факторов. Один из них связан с тем, что мир, прежде всего международные финансовые институты, не извлекли своевременных уроков из начальных этапов глобального кризиса. Разговоры о реформе международной финансовой системы так и остаются лишь разговорами. Соблазн получать прибыль от бесконечного надувания новых финансовых пузырей взамен лопнувших остаётся в силе.

Сейчас наметилась тенденция винить во всех бедах интеграцию и глобализацию. Призывы строить высокие стены на границах слышны повсюду. Но если разобраться объективно, то глобальная экономика страдает не от избытка интеграции, а наоборот, её недостатка.

Во‑первых, многие интеграционные межгосударственные надстройки забюрократизировались настолько, что стали барьером для национальных экономик. Именно этот бюрократизм усиливает антиинтеграционизм в Европе, Америке и в Азии. Нашему Евразийскому экономическому союзу как самому молодому межгосударственному объединению надо учитывать этот риск. Дезинтеграция и экономический изоляционизм не решат ни одной внутренней проблемы. Это будет лишь самообман. Евразийский экономический союз заинтересован в эффективном, стабильном Европейском союзе, с которым желает тесно сотрудничать. Точно так же объединённой Европе выгодно конструктивное сотрудничество с нашим интеграционным объединением.

Во‑вторых, фактом остаётся деиндустриализация части национальных экономик стран – участниц таких объединений и не всегда справедливое распределение труда между странами. В том, что касается взаимовыгодного экономического взаимодействия отдельных государств с соседями, не входящими в то или иное интеграционное объединение, были возведены новые, непроходимые барьеры. К числу их относятся усиливающиеся запреты на обмен технологиями, действуют различные придуманные в кабинетах односторонние стандарты, они ограничивают прямые инвестиции, не санкционированные бюрократической настройкой. Это ещё один урок, который нам жизненно важно учесть в развитии Евразийского экономического союза.

В‑третьих, высокая динамика мировой экономики, вплотную подошедшей к четвёртой индустриальной революции, поставила вопрос об интеграции интеграций; сопряжение экономических пространств Европейского союза, Европейского экономического союза имеет большой потенциал для рывка в развитии всей «большой Евразии» и мира в целом.

Я был и остаюсь твёрдым сторонником такого процесса, постоянно поднимая этот вопрос на всех встречах с нашими европейскими партнёрами. Выражаю надежду, что участие в этом форуме многих крупнейших руководителей компаний Европы и участие вчера господина Жан-Клода Юнкера приблизит начало прямого диалога между ЕС, Европейским экономическим союзом. Будучи в Брюсселе в этом году, я говорил о том, чтобы провести совместный форум, Евразийский экономический союз и Европейский союз, чтобы, собрав экспертов, учёных и бизнесменов, разъяснить суть, наконец, что мы за объединения создали.

Владимир Владимирович в своём выступлении уже с себя ответственность снял, сказав, что Назарбаев – инициатор, чтобы не говорили, что Россия собирает какой‑то союз. Так что, можно говорить о том, что Казахстан, наверное, собирает такой союз? Это смешно.

Огромные перспективы имеет формирование общих точек экономического роста между Евразийским экономическим союзом и «Экономическим поясом Великого Шёлкового пути».

Другой важный проект – тесное взаимодействие ЕС с АСЕАН. В этом плане мы приветствуем и поддерживаем инициативы России.

Мы все знаем сегодня о создании Тихоокеанского трансатлантического экономического пространства. Речь идёт о трансатлантическом союзе. У нас есть Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества. В июне в Ташкенте мы соберёмся на очередное заседание Форума ШОС, где примем в организации Индию и Пакистан, на очереди – Иран.

Таким образом, эта организация с количеством жителей 3 миллиарда человек становится огромной силой. Разве не выгодно сотрудничать с такой организацией всем? Я убеждён, что интеграция интеграцией, и, таким образом, что получается? Тихоокеанский блок, Атлантический блок, здесь блок, а где же ВТО? А где глобализация? То есть всё это противоречит глобальному развитию.

Интеграция интеграций избавит мир от повторения таких аналогов, когда отдельные страны оказались перед искусственным выбором: с кем и как им ассоциироваться и сотрудничать? Считаю важным в первую очередь выработать взаимоприемлемые принципы, на основе которых будет строиться взаимодействие наших интеграций. Центральным, на мой взгляд, должен быть абсолютный приоритет экономического прагматизма над любыми проявлениями политической конъюнктуры.

Ситуация, когда экономику хотят сделать падчерицей политики, региональных и глобальных амбиций, на мой взгляд, противоестественна в XXI веке. На примере взаимных санкций мы в этом наглядно убеждаемся: они существенно осложняют развитие глобальной экономики, негативно влияют на развивающиеся рынки, формально остающиеся вне их юрисдикций. В интеграции интеграций я вижу реальную альтернативу попыткам растаскивания мира по отдельным узким зонам торговых преференций. В этом плане также важно не снижать, а повышать роль и значение Всемирной торговой организации. Всё это будет способствовать росту глобальной торговли, научно-технологическому обмену.

Уважаемые дамы и господа! В нынешних сложных условиях многократно увеличивается значимость не только глобальных или региональных, но и национальных ответов на текущие вызовы. Сейчас Казахстан реализует модель развития экономики и общества в условиях новой глобальной реальности. Думаю, что она идёт успешно. Второй год мы ведём работу по выполнению предложенного мною «Плана нации» – 100 конкретных шагов по пяти институциональным реформам, которые выведут Казахстан на совершенно новый уровень управления. На его основе формируется современный профессиональный государственный аппарат – это первое.

Второе – обеспечение верховенства законов.

Третье – политика индустриализации экономического роста, объединение казахстанской нации и открытое, подотчётное перед обществом правительство.

В начале года было объявлено, что за прошлый год принято 60 законов и 400 подзаконных актов. Программа с 1 января действует.

Расширяется транспарентность, подотчётность государства гражданам. Принятые законы мы начали осуществлять. Она внедрила в экономику и государственное управление, правосудие ряд высоких стандартов стран ОЭСР. Мы определили своей важнейшей задачей формирование новых драйверов роста национальной экономики. По всей стране осуществляются проекты второй пятилетки индустриализации. За шесть лет форсированного индустриального развития в стране построены тысячи новых предприятий, создано 1,5 миллиона новых рабочих мест и создано 450 [видов] совершенно новой продукции, которой у нас не было. Реализуется государственная инфраструктурная программа «Нурлы жол» в сопряжении с проектом строительства пояса Великого Шёлкового пути, который мы поддерживаем, и наша программа является продолжением.

И хочу объяснить. Поддерживать малый и средний бизнес. Мы планируем, с учётом опыта стран ОЭСР, сократить долю государства в экономике до 15 процентов, провести широкую приватизацию в стране. Важные экономические задачи связаны с укреплением рыночных институтов, ростом производительности труда, благоприятными условиями для внешних инвестиций. Мы также активно инвестируем в развитие человеческого капитала. В предстоящем десятилетии будет сформирована принципиально новая модель развития Казахстана. Она обеспечит достижение нашей стратегической цели к середине XXI века – войти в 30 развитых стран мира.

В этом году, как и другие страны СНГ, Казахстан будет отмечать 25-летие своей независимости. Четверть столетия стала для нас целой исторической эпохой. Начав с развалившейся, бесперспективной экономики, с ВВП на душу населения 400 долларов, экономику мы смогли вырастить в 22 раза, закончили 2014 год с ВВП на душу населения 13,5 тысячи долларов, вошли в среду среднеразвитых государств. Из «терра инкогнита» мы стали страной с высокой динамикой развития, вошедшей в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Бедность с 46 процентов снизилась до менее 3 процентов. Два с половиной десятилетия назад у государства не было средств, чтобы выплачивать людям зарплату и пенсии. Сегодня объём международных резервов Казахстана достиг более 50 процентов и составляет около 100 миллиардов американских долларов. Сопоставимо с российской экономикой, которая в 10 раз больше нас, – сами можете посчитать, для нас это немало.

За все годы независимости страна привлекла 255 миллиардов прямых иностранных инвестиций. Несмотря на влияние кризиса 2008–2009 годов и сейчас, мы не допустили рецессии в экономике. Ближайшие пять лет в рамках программы сотрудничества с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МБРР, АБР и Исламский банк) реализуется привлечь 9 миллиардов долларов. Это важный показатель экономической привлекательности международного авторитета Казахстана. Символично, что нашей новой столице Астане, построенной буквально с чистого листа, первой из городов всего СНГ было доверено право принимать в 2017 году Всемирную выставку «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего».

Пользуясь случаем, я приглашаю всех участников форума посетить Астану в будущем году в дни проведения экспозиции. Убеждён, что многих бизнесменов заинтересует и новый масштабный проект создания на базе инфраструктуры ЭКСПО международного финансового центра «Астана». Мы видим его как «финансовые ворота» Евразии, центр притяжения инвесторского капитала, инноваций в области финансовых инструментов.

Это имеет большое значение для всего Евразийского экономического союза. Международным участникам центра будут созданы беспрецедентные условия, которые не имеют аналогов на всём постсоветском пространстве. Все участники и их сотрудники будут работать в упрощённом визовом режиме, их освободят от уплаты всех налогов. Астана как деловой, культурный, научный центр Евразии будет располагать современной международной транспортно-логистической системой, включая новый терминал аэропорта. В центре будет действовать особый правовой режим, основанный на принципах английского права. Независимый суд центра, состоящий из международных судей, будет гарантировать прозрачность, справедливость, защиту прав инвесторов.

Для улучшения бизнес-климата создаётся независимый финансовый регулятор. На базе центра планируется создание площадки для недропользователей. Она будет работать по принципу биржи в Торонто, и любая компания сможет привлечь капитал для развития своего проекта. Высокотехнологическая инфраструктура на «ЭКСПО-2017» позволит реализовать в рамках центра проекты, направленные на развитие «зелёной экономики». В частности, это выпуск «зелёных облигаций», внедрение института «зелёного страхования», создание «зелёного банка» и так далее.

К настоящему времени уже проведены переговоры с крупными предпринимателями Нью-Йорка, Лондона, Парижа, Пекина, Катара, они поддержали создание центра. Уже достигнут ряд договорённостей по инвестициям в Казахстан. В совет по управлению центром вошли руководители крупнейших компаний, финансовых организаций мира. Приглашаю к участию в создании деятельности Международного финансового центра «Астана» инвесторов и бизнес из России и других стран. Убеждён, что это создаст благоприятные условия для устойчивого социально-экономического развития Казахстана, всего региона.

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, я вчера провёл очень хорошую встречу с капитанами бизнеса России. Мы подробно говорили о нашем сотрудничестве в рамках Евразийского экономического союза. Сегодня в портфеле проекты, контракты на 25 миллиардов американских долларов, 7 из них – не энергетические. Осуществление их будет очень большим подспорьем для совместного сотрудничества.

7000 российских компаний уже работают в Казахстане. Для них создаются исключительные налоговые условия, бесплатное предоставление земель, освобождение от подоходного кооперативного налога, возмещение 30 процентов инвестиций, которые будут вложены. Думаю, это привлечёт. И мы договорились провести большой экономический совместный форум 4 октября этого года.

Уважаемые дамы и господа!

Суть происходящих сегодня глобальных событий заключается прежде всего в смене вех. Один этап развития мира завершается, начинается другой – более сложный и абсолютно неизбежный, более ответственный и судьбоносный для будущего всей нашей планеты.

Я призываю участников форума обсуждать текущие проблемы Евразийского региона и мира именно под таким углом зрения.

Желаю всем спикерам, гостям конструктивной, открытой дискуссии, успехов и крепкого здоровья.

Благодарю вас за внимание!

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, могу ли я Вас попросить сказать несколько слов?

М.Ренци (как переведено): Господин Президент Путин, господин Президент Назарбаев, господин Закария!

Дискуссия, которая касается всех гостей и предпринимателей, дискуссия, которую вы сейчас представили, вдохновила меня отложить тот написанный текст, который у меня был, и развить те мысли, которые предложил господин Путин.

Вот уже 20 лет как проводится экономический форум в Санкт-Петербурге, и если каждый из нас подумает о своей жизни, какой она была 20 лет назад, о жизни своего города, о жизни своего предприятия, о жизни своей страны, он сможет понять, как много переменилось. Сам я 20 лет назад только-только окончил лицей, пошёл в университет. У Европы не было единой валюты – евро. Президент Назарбаев напомнил о тех шагах вперёд, которые его страна сделала, в частности в борьбе с бедностью, а господин Президент Путин подчеркнул масштабные перемены, которые произошли в России. То же самое, Фарид, мы можем сказать и о Соединённых Штатах Америки: 20 лет назад ещё не было крупных революций в новой экономике, хотя уже были видны первые сигналы. Итак, 20 лет назад мир был полностью иным.

Мне нравится думать, что Петербургский экономический форум – это возможность для того, чтобы показать, подчеркнуть те шаги вперёд, которые были сделаны, но и для того, чтобы представить себе, какими могут быть следующие 20 лет. Как будто бы это компас, который мы ставим в определённой точке истории, и как будто он мог бы повернуть от тех 20 лет, которые прошли, к 20 годам, которые нас ожидают.

Господин Путин сказал, что нас ждут глубокие перемены, новации. Я полностью согласен. Искусственный интеллект, робототехника, геномы, изыскания в области фармацевтики, борьба с болезнями, которая делает очень серьёзный прогресс не каждые 20 лет, а каждый год, каждые два года.

Я очень горжусь той характеристикой, которая есть у моей страны, Италии. Мы вторая страна в мире по сроку жизни людей. Но если я смотрю на данные, то вижу, что есть пространство для того, чтобы представить себе, что в ближайшее время, совсем в скором времени мы будем жить не менее чем 100 лет, и тогда мы должны поставить перед собой вопрос: как мы можем улучшить качество нашей жизни?

Когда мы понимаем и обнаруживаем новые формы борьбы с болезнями, имею в виду рак, прогресс, который был сделан в области изучения работы мозга, – мы можем фантазировать и о том, каким будет общество в ближайшие 20 лет. Это будет очень глубоко связанное между собой общество. Эксперты называют его «обществом гигабайтов». Это общество, в котором связи будут не только через физические инфраструктуры осуществляться, но и через нематериальные, через сеть, широкополосный доступ, ультраширокополосный доступ и инновации, которые достигают всех секторов. Мы находимся в числе стран – лидеров по производству энергетики, энергии. Что касается технологических инноваций, мы в Италии очень много работаем над повышением энергоэффективности. Это совершенно другой мир, тот, который ждёт нас в ближайшие годы. Тот, кому удастся опередить будущее и пойти ему навстречу, а не просто стоять и ждать его, окажется на стороне победителей в ближайшие годы.

Мне кажется, что Петербургский международный форум – это отличная возможность поразмышлять об этом, о том, как мы хотим построить, куда мы хотим направиться, как наши города будут превращаться в смарт-сити в ближайшие годы, в умные города. Ну и прежде всего о том, какие ценности.

Господин Путин упомянул духовные ценности и корни. Нужно поразмышлять о том, насколько они будут в основе нашего движения в ближайшие годы. Потому что стоит сказать очень открыто: основная проблема нынешней фазы, и я говорю это залу, который в большой части представляют представители экономики, заключается не столько в экономических сложностях, в технических проблемах, в отсутствии нескольких международных соглашений, в проблематике, связанной с санкциями. Не только в этом проблема. Это действительно проблемы, которые существуют, но ими всё не ограничивается. Мне кажется, что истинная проблема, которая делит надвое международную политическую систему, заключается в том, что, с одной стороны, многие делают выбор в сторону страха, ненависти, экстремизма, фанатизма, нетолерантности. Другие люди стремятся к миру, который был бы способен строить будущее, сохраняя сильные духовные ценности и корни, о которых говорилось в выступлениях до меня.

Сегодня я хочу сказать, когда Европа оплакивает смерть депутата английского парламента Джо Кокс, убитой фанатиком, исполненным ненависти, я говорю это сегодня, когда вся Европа, от Парижа до Брюсселя, отчасти и Соединённые Штаты, я вспоминаю ужасную трагедию в Орландо и оплакиваю погибших, и я выражаю соболезнования их родственникам. В эти дни, когда Европа и Соединённые Штаты Америки сталкиваются, в том числе на своей территории, с явлениями экстремизма, радикализма и ненависти, я верю, что международное сообщество должно суметь выдержать эту битву прежде всего до экономических проблем, потому что экономика сможет работать, если будет утверждаться логика открытости, а не закрытости. Жан-Клод Юнкер сказал вчера, что это логика мостов, а не стен. (Аплодисменты.)

Я очень благодарен за аплодисменты Жан-Клоду Юнкеру и его фразе о мостах в том числе, и поэтому я сегодня утром увидел стройплощадку, где строится мост. Господин Путин знает: это итальянская компания строит мост. Поэтому мы, итальянцы, во всех смыслах хотим строить мосты.

Но если отставить в сторону шутки, я хотел бы сказать, что умение открывать каналы диалога и мосты, на мой взгляд, это фундаментальная способность. И прежде чем более подробно рассказать о вопросах, которые касаются повестки между Европой и Россией и Италией и Россией, позвольте мне ещё на несколько мгновений остановиться на этом пункте.

Перед теми переменами, которые могут нас ждать в ближайшие годы, перед невероятными возможностями, которые мир инноваций открывает нам и к которым я отношусь с энтузиазмом, потому что я верю, что фаза, которая начинается сейчас, чрезвычайно увлекательна. Да, в ней много проблем, но в ней много и возможностей. Нам нужно помнить о том, что тот вызов, с которым сталкиваются все страны, заключается в том, чтобы сохранить духовные ценности и корни и суметь сочетать их с проблемами безопасности. Поэтому мы в Италии приняли решение принять закон после парижского и брюссельского терактов. И это очень важный закон, потому что он говорит, что на каждый евро, который мы вкладываем в безопасность – полицию, камеры слежения, во внимание к нашей территории, – столько же денег, евро мы должны потратить на культуру, на образование, на человеческий капитал, на внимание к ценностям, которые делают великими наше сообщество. Один евро – на безопасность, один евро – на культуру. Для нас это ключевой элемент.

Я приближаюсь к заключению. Ещё две вещи хочу сказать.

Первое. Очевидно, что существует проблема в отношениях между Европой и Россией. И очевидно, что каждый из нас совершенно с полным на то основанием может по‑своему думать о прошлом, о том, почему эта проблема возникла. Я нахожу фундаментально важным, чтобы в той фазе, на том этапе, на котором мы живём сейчас, в связи со сложностью вызовов, которые стоят перед нами, и в связи со значением проблем, которые существуют, чтобы мы предприняли все вместе усилия и попытались решить эту проблему, глядя в будущее и в то, что нас объединяет. Я говорю это латинским выражением: pacta sunt servanda – договоры следует соблюдать всеми сторонами, не только одной. Мы предприняли усилия для того, чтобы заключить минские соглашения, для того, чтобы они были заключены, и говорить эту латинскую фразу означает, что все стороны задействованы, должны предпринимать усилия для того, чтобы эти соглашения были соблюдены. Все стороны должны это делать, не только кто‑то один.

И я верю, что в этом положении очень важно присутствие президента Юнкера. Я хотел бы напомнить, что и ещё один коллега из 28 стран, представляющих Евросоюз, тоже с нами – премьер-министр Мальты Джозеф Мускат, которого я приветствую. Он думает, что можно вернуть фундаментальный принцип, что Европа и Россия имеют общие ценности. И это ценности, которые я, Владимир Владимирович, видел сегодня, прикасался к ним рукой не только в многочисленных компаниях итальянских, которые здесь присутствуют, но прежде всего я видел это, когда сегодня утром мне выпала честь и удовольствие зайти в зал Эрмитажа и познакомиться с местами, которые являются символическими для мировой культуры. И я почувствовал себя погружённым в красоту, которая является частью идентичности не только российской, но и европейской, и западной. Это универсальные ценности, это ценности, которые сделали великим достоинство человека, и я хотел бы публично сказать об этом здесь, было очень здорово услышать эти же ценности в пальмирском концерте, когда после освобождения от боевиков ИГИЛ этого города известный и талантливый российский дирижёр Валерий Гергиев провёл концерт, который позволил нам понять, что цивилизация, культура снова сияют даже на этой тяжёлой и измученной земле.

Да, есть элементы, которые нас разделяют. Мы должны работать над тем, чтобы превалировал здравый смысл, потому что уважение договоров – это то условие, которое необходимо для возвращения к нормальности отношений. В этом положении дел роль Италии – это, безусловно, роль, связанная с экономическими аспектами. Я не хотел бы, чтобы мои друзья – итальянские предприниматели сейчас засомневались в этом. Мы, безусловно, в первых рядах, для того чтобы подтвердить наше присутствие не только в России, но и в Казахстане. И всё то, что можно делать вместе, мы с удовольствием будем делать. Мы очень уважаем наш бренд Made in Italy, так нам нравится и идея бренда Made with Italy – «Сделано с Италией» – в том, что касается сельскохозяйственной продукции, технологий, новаций.

Но позвольте сказать, не это центральная точка, не это центральный пункт. В эти месяцы итальянское правительство работает чрезвычайно насыщенно и целеустремлённо над процессом реформ, потому что слишком много лет наша страна занималась только своим прошлым. Мы переменили рынок труда, мы реформировали систему институтов, гражданское правосудие, мы меняем конституцию, чтобы придать стабильности нашей стране. За 70 лет у нас сменилось 63 правительства. Есть итальянское выражение: «Наши правительства живут меньше, чем коты на автострадах». Это не очень приятный образ, но он хорошо отражает смысл. Нам необходимо восстановить элементы стабильности.

Но, дорогой Президент Владимир Владимирович, то, что нас объединяет, это не столько даже бизнес, это чувство изумления, которое мы испытываем перед красотой. Великий русский писатель Достоевский написал одни из наиболее прекрасных страниц «Идиота» в моём городе, во Флоренции, на пьяцца Питти. Он решил именно там заключить один из своих главных шедевров, по крайней мере, мне так кажется. И в этом тексте он говорит фразу, которая мне кажется чудесной. Один из его персонажей задаёт вопрос: «Какая красота спасёт мир?» Я полагаю, что именно красота спасёт мир. Не красота как просто эстетический феномен, но как целая, образованная ценностями.

Мир сегодня находится перед вызовами, которые находятся в области технологий. Если завтрашний мир этот, то мы сможем преодолеть вызовы только тогда, когда соберём наши ценности, если мы сможем эти ценности донести в мир, который нас ждёт и который мы хотим построить – более красивый и более справедливый.

Большое спасибо!



Дискуссия на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума

Дискуссия на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума

Ф.Закария: Спасибо всем выступающим.

В согласованном формате я хотел бы предложить следующее. Давайте проведём обсуждение. Прежде всего я хотел бы задать вопросы и обратиться к Президенту Путину, после этого я хотел бы расширить наш разговор и привлечь к нему Президента Назарбаева и премьер-министра Ренци.

Мы начали с запозданием и немножко затянем мероприятие.

Президент Путин, очень простой вопрос. С 2014 года введены санкции со стороны Евросоюза и Соединённых Штатов [в отношении России]. НАТО на этой неделе объявила о том, что будет наращивать присутствие в тех странах, которые граничат с Россией. Россия сделала объявление о наращивании своих сил. Приходим ли мы к некой «холодной войне» более низкого уровня между Западом и Россией?

В.Путин: Мне не хотелось бы так думать, что мы переходим к какой‑то «холодной войне», и уверен, что этого никто хочет. Мы точно этого не хотим. В этом нет никакой необходимости. Главная логика развития международных отношений, какой бы она внешне ни смотрелась драматичной, она всё‑таки не является логикой глобальной конфронтации. В чём проблема изначально?

Я вам скажу. Вынужден буду вернуться в прошлое, но тем не менее. После крушения Советского Союза мы думали и ожидали, что сейчас наступит всеобщее благоденствие и атмосфера всеобщего доверия. К сожалению, Россия столкнулась тогда с очень многими, как сейчас модно говорить, вызовами: экономическими, социальными и внутриполитическими. Мы столкнулись и с сепаратизмом, и с радикализмом, столкнулись с агрессией международного терроризма, потому что, безусловно, на Кавказе у нас воевали представители «Аль-Каиды», это очевидный факт, с этим даже никто не спорит. Но вместо ожидаемой с нашей стороны поддержки нашими партнёрами наших усилий по борьбе с этими проблемами, мы, к сожалению, увидели другое – поддержку этого самого сепаратизма. Нам говорили: «Мы же не принимаем ваших сепаратистов на высшем политическом уровне, мы только на технологическом».

Очень хорошо, спасибо хоть и за это. Но и информационная поддержка, и финансовая поддержка, административное сопровождение – мы это всё видели.

Потом, когда нам всё‑таки удалось справиться с этими проблемами, пройти через тяжёлые испытания, мы столкнулись с другим. Советского Союза нет, Варшавский договор прекратил существование. Но зачем‑то нужно постоянно расширять инфраструктуру НАТО, двигаться к российским границам. Это что, вчера, что ли, возникло? Вот принимают Черногорию [в НАТО]. Кто угрожает Черногории? То есть, понимаете, абсолютно наплевательское отношение к нашей позиции во всём.

Другая, не менее важная, а может быть, самая главная, проблема – односторонний выход [США] из Договора о противоракетной обороне. Ведь не случайно Советский Союз и Соединённые Штаты заключили когда‑то Договор о противоракетной обороне, два района были взяты под защиту: у нас – Москва, в Соединённых Штатах – район базирования межконтинентальных ракет.

Это было связано с необходимостью обеспечить стратегический баланс в мире. Нет, в одностороннем порядке вышли, нам сказали по дружбе: «Это не против вас. Вы хотите развивать наступательное вооружение, мы исходим, что это не против нас».

Знаете, почему так сказали? Ответ простой: никто не думал, что в тех условиях, в начале 2000-х годов, Россия, которая борется с внутренними проблемами, – её раздирают внутренние противоречия, политические, экономические, терроризм терзает, – сможет восстановить свой оборонно-промышленный комплекс. Видимо, исходили из того, что не то что новых вооружений стратегических не появится, но даже то, что у нас есть, будет постепенно деградировать. А здесь в одностороннем порядке будут наращиваться силы противоракетной обороны, а наши будут сокращаться.

И делалось всё под предлогом борьбы с иранской ядерной угрозой. Где теперь иранская ядерная угроза? Её нет, а проект продолжается и продолжается. Вот так, одно за одним, один шаг за другим и так далее.

Потом уже совсем – начали поддерживать всякие «цветные» революции, в том числе и так называемую «арабскую весну». Взахлёб ведь поддерживали. Сколько мы видели положительных оценок того, что там происходит. К чему пришло? К хаосу.

Я сейчас никого не хочу обвинять. Просто хочу сказать, что если будет продолжаться такая политика односторонних действий, не будут согласовываться очень чувствительные для международного сообщества шаги на международной арене, то такие последствия неизбежны. И наоборот, если мы будем прислушиваться друг к другу, искать баланс интересов, то этого не будет. Да, это сложный процесс – процесс договорённостей, но только он может привести к поиску приемлемых решений.

Думаю, что если мы выйдем всё‑таки на такое сотрудничество, то ни о какой «холодной войне» и говорить никто не будет. Ведь после «арабской весны» подобрались уже и к нашим границам. Зачем надо было поддерживать госпереворот на Украине? Я много раз об этом говорил: там сложная внутриполитическая ситуация и, скорее всего, оппозиция, которая сегодня находится у власти, демократическим путём с помощью выборов пришла бы к власти. И всё. Мы работали бы с ними так же, как работали с властью, которая была до Президента Януковича.

Нет, надо было довести обязательно до госпереворота, с жертвами, вызвать кровавые события, гражданскую войну, напугать русскоязычное население на юго-востоке Украины и в Крыму. Ради чего всё это? А после этого, после того как мы вынуждены были, просто вынуждены предпринять меры по защите определённых групп населения, стали дальше раскручивать эту спираль, нагнетать. На мой взгляд, в том числе это делается для того, чтобы обосновать само существование Североатлантического блока. Нужен внешний противник, внешний враг, иначе зачем эта организация нужна? Варшавского договора, Советского Союза нет, против кого она?

Если будем в такой логике дальше действовать, нагнетать и наращивать усилия, чтобы пугать друг друга, то тогда когда‑нибудь и придём к «холодной войне». У нас совершенно другая логика, она направлена на сотрудничество и на поиск компромиссов.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Господин Президент, какой же выход?

Я слушал Ваше интервью немецкой газете. Там Вы сказали, что ключевая проблема в том, что минские соглашения не выполняются правительством Украины, не выполняются Киевом, [нет] конституционной реформы. С другой стороны, они говорят, что насилие в восточной Украине продолжается, и группы сепаратистов действуют без ограничений. Может быть, необходимо отойти от них? Ведь санкции создают ситуацию, когда такая «холодная война» более низкого уровня продолжается.

В.Путин: А дело в людях, как бы их ни называли. Дело в людях, которые стремятся к обеспечению своих законных прав и интересов и боятся репрессий, если эти интересы не будут обеспечены на политическом уровне.

Если вы посмотрите текст минских соглашений, там же всего несколько пунктов, мы ведь всю ночь спорили по этим пунктам. Вокруг чего шёл спор? Что первично. И мы всё‑таки пришли к выводу, что первичным являются решения политических вопросов, которые решают прежде всего вопросы безопасности людей, которые проживают на соответствующих территориях Донбасса.

Какие это политические решения? Там всё прописано. Изменения в конституцию, которые должны были бы быть приняты до конца 2015 года. Но где же изменения? Их нет. Должен был быть введён в действие закон об особом статусе этих территорий, которые мы называем «непризнанными республиками». Этот закон принят парламентом страны, но до сих пор не действует. Нужно обязательно было принять закон об амнистии. Он принят парламентом Украины, но не подписан Президентом, не действует.

Но как можно проводить какие‑то выборы? Как вообще можно говорить о проведении выборного процесса в условиях осуществления антитеррористической операции? Где‑то в мире это проводится вообще? Мы даже об этом не говорим вслух, но где‑то в мире проводятся выборные кампании в условиях проведения антитеррористической операции на территории?

Надо, в конце концов, это отменить и заняться восстановлением экономики, гуманитарной сферы. Ничего же не делается, просто ничего. А откладывать решение этих вопросов, ссылаясь на акты насилия в зоне разграничения конфликтующих сторон, – это просто отговорка, предлог, чтобы ничего не делать. Ведь что происходит на самом деле? Обе стороны друг друга обвиняют, что то с одной стороны постреляют, то с другой. А кто вам сказал, что стреляют те люди, которых вы называете сепаратистами? Они говорят: стреляют представители украинских властей, украинской армии.

Одни постреляли, другие ответили – вот тебе и перестрелка. Под этим предлогом что, не нужно проводить политических преобразований? Наоборот, нужно как можно быстрее провести политические преобразования, которые лягут в основу окончательного урегулирования в сфере безопасности.

Некоторые вещи нужно делать параллельно, я тоже уже об этом говорил. Согласен с Петром Алексеевичем Порошенко по поводу того, что нужно усилить миссию ОБСЕ, вплоть до того, что позволить наблюдателям миссии ОБСЕ иметь при себе стрелковое оружие. Можно сделать какие‑то другие вещи, направленные на обеспечение, на повышение уровня безопасности. Но нельзя, ссылаясь на то, что не всё урегулировано в этой сфере, бесконечно откладывать решение ключевых вопросов политического характера. Вот и всё.

Ф.Закария: Есть большое количество вопросов, которые хотелось бы осветить. Давайте поговорим про Ближний Восток, где Россия поддержала режим Асада, и Асад теперь говорит о том, что он хочет вернуть каждый квадратный сантиметр своей территории. Считаете ли Вы, что решение сирийской проблемы лежит в той плоскости, когда Асад вернёт всю территорию своей страны и будет управлять каждым дюймом своей территории?

В.Путин: Я считаю, что проблемы Сирии – это, конечно, сегодня прежде всего борьба с терроризмом, но не только. В основе сирийского конфликта, безусловно, лежат и противоречия внутри самого сирийского общества, и Президент Асад это прекрасно понимает. Вопрос не в том, чтобы расширить контроль над теми или другими территориями, хотя это очень важно. Вопрос в том, чтобы обеспечить доверие всего общества, различных частей этого общества друг другу и на этой базе сформировать современное, эффективное руководство, которому будет доверять всё население страны. И здесь тоже нет другого пути, кроме как политических переговоров. Мы неоднократно к этому призывали, Президент Асад тоже об этом говорил, он согласен с этим процессом.

Что нужно сделать сегодня? Нужно сейчас активнее включаться в процесс формирования новой конституции и на этой базе проводить выборы будущие: и будущие президентские, и парламентские выборы. Когда президент Асад был в Москве, мы с ним об этом говорили, он с этим полностью согласился. Более того, что чрезвычайно важно, под строгим международным контролем, с участием Организации Объединённых Наций. Мы вчера с господином де Мистурой и с Генеральным Секретарём Организации Объединённых Наций тоже подробно очень эту тему обсуждали. Все с этим согласны, но нужно делать, и мы очень рассчитываем, что наши партнёры, прежде всего американские партнёры, соответствующим образом поработают со своими союзниками, которые поддерживают оппозицию, с тем чтобы побудить эту оппозицию к конструктивной и совместной работе с сирийскими властями.

Послушайте, мы говорим о чём? И вообще, когда я спрашиваю наших коллег: «Вы зачем там всё это делаете?» Они говорят: «С целью утверждения принципов демократии. Режим Президента Асада – не демократический, а нужно, чтобы там восторжествовала демократия». Прекрасно. «Там что, везде демократия?» – «Нет, там пока не везде, но в Сирии должна быть демократия». – «Хорошо. А как можно добиться демократического устройства общества? Разве можно добиться исключительно силой оружия и вообще силой?» – «Нет, это можно сделать только с помощью демократических институтов и процедур». А что это такое? Нет более демократического способа формирования власти, как выборы на основе основного закона, который называется конституцией, сформулированного понятным образом, прозрачного и принятого подавляющим большинством общества. Примите конституцию и на основе этой конституции проведите выборы. Что здесь плохого, да ещё и под международным контролем?

Мы слышим иногда, что некоторые страны региона не очень понимают, что такое демократия. Мы что хотим, один режим недемократический заменить на другой недемократический? А если мы хотим всё‑таки продвинуть принцип демократии, давайте с помощью демократических инструментов это будем делать. Но сегодня, если говорить о том, что это сложный процесс и результаты его не будут достигнуты завтра или послезавтра, это потребует времени, а сегодня надо что‑то делать, я согласен с предложениями наших партнёров, прежде всего американских партнёров, которые говорят о том, что (не знаю, может быть, сейчас лишнего скажу, с другой стороны, это известно уже: и в регионе известно, и переговорщикам известно с обеих сторон, и со стороны правительства, и со стороны оппозиции это американское предложение, считаю, что оно приемлемое, абсолютно приемлемое) надо подумать о возможности инкорпорирования представителей оппозиции в действующие структуры власти. Например, в правительство. Нужно подумать о том, какие полномочия будут у этого правительства.

Но здесь тоже нельзя перегибать палку. Здесь нужно исходить из реалий сегодняшнего дня и не нужно стремиться к заявлению неисполнимых, недостижимых целей. Если многие наши партнёры говорят, что Асад должен уйти, а сегодня говорят, что нет, давайте мы проведём такую реструктуризацию власти, что на деле будет означать тоже его уход. Но, наверное, это тоже нереалистично. Поэтому нужно действовать аккуратно, «степ бай степ», постепенно добиваясь доверия всех конфликтующих сторон.

Если это произойдёт, а я думаю, когда‑то это всё равно произойдёт, чем раньше, тем лучше, то тогда можно идти дальше, можно говорить о последующих выборах и о полном урегулировании. Главное – не допустить развала страны. А если так будет продолжаться, как сегодня, развал неизбежен. И это самый плохой вариант развития событий, потому что это совсем не значит, что после развала страны какие‑то квазигосударственные образования будут жить друг с другом в мире и согласии. Нет. Это будет дестабилизирующим фактором и для региона, и для всего мира.

Ф.Закария: Господин Президент, хочу спросить Вас ещё об одном демократическом государстве, где совершенно другая картина. Вы говорили о Дональде Трампе, кандидате от Республиканской партии. Вы сказали, что это выдающийся человек, талантливый человек, чрезвычайно умный человек. И об этом говорили во всём мире.

Я хотел бы узнать вот что. Что именно в этом человеке привело Вас к такому его восприятию? И уверены ли Вы в этом?

В.Путин: Вы известный человек в нашей стране, Вы лично. И не только как ведущий одной из крупнейших телевизионных корпораций, но и как интеллектуал. Зачем Вы всё передёргиваете? Над Вами берёт верх журналист, а не аналитик. Ну посмотрите, что я сказал? Я на ходу сказал, что Трамп – яркий человек. А что, не яркий? Яркий. Никаких других характеристик я ему не давал. Но на что я точно обращаю внимание и что я точно приветствую и не вижу здесь ничего плохого, а наоборот, – господин Трамп заявил, что он готов к полноформатному восстановлению российско-американских отношений. Чего здесь плохого? Мы все это приветствуем! А Вы – нет?

Мы никогда не вмешиваемся во внутриполитические процессы других стран, тем более Соединённых Штатов. Но мы будем работать с любым президентом, за которого проголосует американский народ. Хотя я не думаю, кстати говоря, что… Вот они всех учат, как надо жить, и демократии учат. А что, Вы считаете, что там демократические выборы президента, что ли? Это правда. Посмотрите: дважды в истории США избирали президентом человека большинством голосов выборщиков, а за этими выборщиками стояло меньшее количество избирателей. Это что, демократия, что ли? А когда (мы дискутируем иногда с коллегами, мы никого ни в чём не обвиняем, мы просто дискутируем) нам говорят: «Не лезьте, это не ваше дело, мы так привыкли», – так и хочется сказать: «Ну тогда не лезьте к нам. Что вы лезете‑то? Разберитесь у себя сначала».

Но, повторяю, действительно, это не наше дело, хотя, по‑моему, там даже прокуроры отгоняют от участков международных наблюдателей в ходе избирательных кампаний, американские прокуроры пугают их, что в тюрьму посадят. Но это их проблемы, они так привыкли, им нравится. Америка – великая держава, сегодня, наверное, единственная супердержава. Мы это принимаем, мы хотим и готовы работать с Соединёнными Штатами. Как бы там ни происходили эти выборы, в конце концов, они состоятся. Будет глава государства, у него большие очень полномочия. Там идут сложные внутриполитические и экономические процессы, в Соединённых Штатах. Миру нужна такая мощная страна, как Соединённые Штаты, и нам нужна. Но нам не нужно, чтобы они постоянно вмешивались в наши дела, указывали, как нам жить, мешали Европе строить с нами отношения.

Как санкции, про которые Вы сказали, касаются Соединённых Штатов? Да никак не касаются. Вообще наплевать им на эти санкции, потому что последствия наших ответных действий на них никак не отражаются. На Европе отражаются, а на США никак не отражаются. Нулевой эффект. Но американцы говорят своим партнёрам: «Надо потерпеть». Зачем им терпеть? Я не понимаю. Хотят – пусть терпят.

Маттео, зачем им терпеть? Сейчас Маттео объяснит, зачем им терпеть. Он яркий оратор, мы это видим. Так здорово выступал! Я искренне говорю, честное слово. Италия может гордиться таким премьером, правда. Конечно, красиво!

Мы никого не нахваливаем, это не наше дело. Как немцы говорят, «не наше пиво». Поэтому, когда выберут, мы будем работать с любым президентом, которому оказал доверие американский народ, в надежде на то, что это будет такой человек, который будет стремиться к развитию отношений с нашей страной и будет способствовать строительству более безопасного мира.

Ф.Закария: Для пояснения хочу сказать, что слово, которое я употребил в характеристике господина Трампа, было упомянуто «Интерфаксом». Я использовал официальный перевод от «Интерфакса».

Хочу спросить Вас ещё об одном человеке, с которым Вы работали. С господином Трампом Вы не встречались, а госпожа Хиллари Клинтон была Госсекретарём. И в ответах на вопросы от граждан России Вы говорили о том, что есть у вас такая поговорка: «Муж и жена – одна сатана». По‑английски это означает, что, по большому счёту, речь идёт о двух сторонах одной медали. Что Вы имели в виду? Вы работали с ней, когда она была Госсекретарём. Что Вы можете о ней сказать?

В.Путин: Я с ней не работал, с ней Лавров работал. Вот у него и спросите, он здесь сидит.

Я же не был Министром иностранных дел, вот Сергей Викторович Лавров был. Он скоро, как Громыко. (Обращаясь к С.Лаврову.) Сколько Вы уже работаете?

Я работал с Биллом Клинтоном, правда, очень небольшой промежуток времени, и у нас были очень добрые отношения. Я даже могу сказать, что я благодарен ему за некоторые моменты того, как происходило моё вхождение в большую политику. Несколько раз он проявлял знаки внимания, уважения ко мне лично и к России. Я это помню и благодарен ему за это.

О госпоже Клинтон. У неё, может быть, свой взгляд на развитие российско-американских отношений. Вы знаете, есть ещё одна вещь, на которую я хотел бы обратить внимание, которая не имеет отношение ни к российско-американским отношениям, ни вообще к какой‑то большой политике. Это имеет отношение скорее к кадровой политике.

Я на своём опыте много раз смотрел на ситуацию, которая происходит с людьми до того, как они начали исполнять какую‑то функцию, и после этого. Часто иногда людей не узнаёшь, потому что, когда появляется другой уровень ответственности, начинают и говорить по‑другому, и мыслить, и даже внешне выглядят по‑другому. Мы исходим из того, что чувство ответственности главы американского государства, главы страны, от которой очень многое в мире сегодня зависит, что это чувство ответственности будет побуждать вновь избранного президента сотрудничать с Россией и, ещё раз хочу подчеркнуть, создавать более безопасный мир.

Ф.Закария: Господин Президент, ещё один вопрос в заключение о новостных сообщениях относительно российских спортсменов. Сейчас идут два расследования, которые показали, что российские спортсмены были вовлечены в активное использование допинга. Кроме того, имеется программа по изменению тех образцов, которые были взяты для проверки в лабораториях. Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Я не очень понял, что за программа по изменению образцов, которые были взяты для проб? Если пробы берутся, они сразу же переезжают на хранение в международные организации, и мы к ним не имеем никакого отношения. Пробы взяты, их увезли куда‑то в Лозанну или где они там находятся, я не знаю, но на территории Российской Федерации их нет. Их можно вскрыть, перепроверить, это сейчас и делают специалисты.

Проблема допинга – не только российская проблема, это проблема всего спортивного мира. И если кто‑то пытается политизировать что‑то в этой сфере, я считаю, что это большая ошибка, потому что так же, как сферу культуры, например, сферу спорта нельзя политизировать, это мосты, которые сближают людей, целые народы и государства. К этому нужно именно так относиться, а не пытаться на этой почве выстраивать какую‑то антироссийскую либо ещё антикакую‑то политику.

Что касается официальных российских властей, могу вам с полной ответственностью заявить: мы категорически против любого допинга по нескольким соображениям. Во‑первых, я как бывший спортсмен-любитель могу вам сказать, и думаю, что подавляющее большинство людей с этим согласится: если мы знаем, что употребляется допинг, – неинтересно смотреть, сразу интерес к спорту понижается для миллионов болельщиков.

Второе, не менее важное, а может быть, первое, – это здоровье самих спортсменов. Ничто не может оправдать ничего, что вредит здоровью человека. Поэтому на государственном уровне мы боролись и будем бороться с допингом в спорте.

Более того, насколько мне известно, некоторое время уже Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет проводят собственную глубокую проверку всех фактов, на которые указали в том числе и средства массовой информации. Не нужно просто делать из этого какой‑то кампании, тем более кампании, очерняющей спорт, в том числе и российский спорт.

Следующее, третье, на что хотел бы обратить внимание. Это постулат такой есть в праве: ответственность может быть только индивидуальная. Не может быть возложена коллективная ответственность на всех спортсменов либо спортсменов какой‑то федерации, если в употреблении допинга уличены конкретные физические лица. Не может вся команда нести ответственность за тех, кто совершил это нарушение. Думаю, что это абсолютно естественный, правильный подход.

Но сейчас не только допинг. В спорте много проблем. Сейчас идёт чемпионат Европы по футболу. По‑моему, меньше внимания уже на футбол обращают, чем на драки болельщиков. Очень печально, и я сожалею об этом, но и здесь мы тоже должны всегда исходить из каких‑то общих критериев. Ответственность, повторяю, за содеянное должна быть максимально персонифицированная, и отношение к нарушителям должно быть одинаковое.

Известный случай, с чего начался чемпионат Европы по футболу: драка российских болельщиков с английскими. Безобразие полное. Я, правда, не знаю, как 200 наших болельщиков «отметелили» несколько тысяч англичан, не понимаю. Но, во всяком случае, подход правоохранительных органов должен быть одинаков ко всем нарушителям.

Мы именно так выстраивали и будем выстраивать эту работу и в борьбе с допингом, и в борьбе за дисциплину среди болельщиков. Будем работать с этими объединениями болельщиков. Я очень рассчитываю на то, а среди болельщиков очень много умных, здравых людей, которые действительно любят спорт и которые понимают, что любые правонарушения – это не поддержка любимой ими команды, а наоборот, ущерб команде, спорту. Но здесь ещё предстоит очень много сделать и совместно с коллегами поработать.

Но что совершенно точно, я хочу это подчеркнуть, что никакой поддержки нарушениям в спорте, тем более нарушениям в сфере допинга, на государственном уровне не было и быть не может в России. Мы сотрудничали и будем сотрудничать со всеми международными организациями, которые работают в этой сфере.

Ф.Закария: Уважаемый Президент Назарбаев, позвольте мне задать Вам вопрос.

Соединённые Штаты Америки готовятся к тому, чтобы спросить себя: готова ли Америка к тому, чтобы в Америке был президент-женщина? Я обратил внимание на то, что Вы назначили заместителем премьер-министра женщину. Думаете ли Вы, что когда‑либо Казахстан будет готов к тому, чтобы у него была женщина-президент?

Н.Назарбаев: Я думал, что Президент Путин уже на все вопросы ответил.

(Смех, аплодисменты.)

А почему Вы считаете, что в Казахстане не может быть женщина президентом? Вполне может быть. В Казахстане тоже 51 процент населения представляют женщины, гендерная политика развивается нормально. 30 процентов депутатов парламента – женщины, в составе Правительства министры – несколько женщин, так что это вполне возможно, тем более есть такие подготовленные женщины.

(Аплодисменты.)

В.Путин: Я тоже знаком с некоторыми из них.

Н.Назарбаев: Учитывая, что у меня трое дочерей, у меня к женщинам особое отношение.

(Аплодисменты.)

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, мне не нужно задавать Вам этот вопрос, потому что Президент Путин уже Вам его задавал: почему вы желаете потерпеть, пока американцы навязали вам санкции?

Поэтому позвольте мне переформулировать вопрос несколько по‑иному. Вы – здесь, как и бывший французский президент Саркози, французский парламент принял резолюцию, которая требует ослабления санкций. Санкции ЕС против России, действительно ли они заканчиваются?

М.Ренци: Прежде всего, мне обидно, что меня не спросили про спорт, потому что это может привести к тяжелейшему дипломатическому кризису с Президентом Путиным, потому что сборная Италии уже семь минут играет против сборной Швеции на чемпионате Европы. И я надеюсь, что результат будет положительным.

Но шутки в сторону. Есть несколько вещей, которые я полностью разделяю, и некоторые вещи, с которыми я радикально не согласен. Я хочу о них сказать, а потом отвечу на Ваш вопрос.

Я полностью согласен с мудрым подходом к сирийскому вопросу. Добавлю, что, на мой взгляд, основополагающе важно, чтобы Россия была участницей таких важнейших досье Средиземноморья, по которым Министр Лавров, которого я теперь могу называть Громыко, я думаю. «Громыко» – Лавров очень хорошо работал, плодотворно, в эти недели и месяцы по этим досье, и мы очень заинтересованы, чтобы Россия выступала стратегическим партнёром в решении ряда важнейших конфликтов, которые касаются будущего нашей планеты.

Что касается вопроса санкций, я хотел бы, чтобы занесли в протокол сильное разногласие, несогласие моё по отношению к американской демократии. Я не знаю, какое точное прилагательное использовал господин Путин, чтобы охарактеризовать господина Трампа.

Я также скажу, что мы будем работать с кем угодно, кто будет избран следующим президентом. Лично я надеюсь, с тем, кто будет избран следующей госпожой президентом, это моё личное мнение, оно, может быть, отличается от того, которое имеют многие из вас. Но в любом случае мы будем уважать решение великой демократии. И хотя инструменты, которыми она располагает, приводят к тому, что иногда народное голосование не всегда совпадает с голосованием делегатов и суперделегатов, я верю, что Соединённые Штаты Америки создали великую модель демократии, у которой многим из нас есть чему поучиться.

Итак, что касается санкций, они делятся на два аспекта: первый касается реконструкции прошлого, и господин Путин, разумеется, со своей точки зрения очень ясно его воспроизвёл, и будущего.

Я в своём выступлении пообещал не говорить о прошлом, поэтому было бы противоречием самому себе, если бы я это сделал. Но всего лишь такое СМС-сообщение, короткий твитт: я ещё не был премьер-министром, и Владимир Владимирович прекрасно знает, что я стал премьер-министром как раз в те дни, когда в разгаре был февральский кризис 2014 года. Тем не менее я полагаю, что если мы дошли до того процесса, который привёл к наложению санкций, и позиция Соединённых Штатов в этом вопросе мне кажется объективно ясной, имело место сильное действие, импульс со стороны ряда европейских лидеров. Безусловно, есть проблема подхода и уважения суверенитета и поведения России.

С другой стороны, есть то, что сказал Президент Путин, это очень важно, что касается уважения соглашений. Конституционная реформа и избирательное законодательство, то, о чём было упомянуто. Но есть один вопрос: не Соединённые Штаты Америки приняли решение за других.

Господин Путин прекрасно знает, что некоторые европейские лидеры приняли такое решение – ускорить ряд процедур, о которых я пообещал не говорить, не высказываться, потому что это касается прошлого. Но это всё‑таки инициатива, которая исходит от Европы. Господин Путин спрашивает: «Сколько ещё вы будете терпеть?» Ответ очень простой, ответ – это минские соглашения, и в этом я с начала и до конца согласен с теми рассуждениями, которые были здесь изложены.

Я могу добавить, что на встрече в Милане, в которой принимали участие господин Путин и господин Порошенко, а также госпожа Меркель, господин Олланд и Премьер-министр Кэмерон, я предложил, чтобы пример итальянского региона Альто-Адиже, или Зюдтироль (в зависимости от того, как вы предпочитаете его называть), где часть итальянского населения региона, которая говорит по‑немецки, получила международное соглашение и получила по нему право, для того чтобы это была модель для восточной Украины.

Мне кажется, что тогда многие с интересом отнеслись к этому предложению. Поэтому я считаю, что необходимо имплементировать полностью минские соглашения, в полном объёме. Верю, что на том этапе, на котором мы живём сегодня, вопрос, связанный с отношениями между Европой и Россией, когда на него смотрят только так, как смотрели до сегодняшнего дня, это близорукое видение, бесперспективное. Нам необходимо иметь в виду, что словосочетание «холодная война» не может входить в лексику третьего тысячелетия. Поэтому если словосочетание «холодная война» используется сегодня, оно вне истории, оно вне реальности, и оно не только несправедливо, оно бесполезно.

Нам необходимо, чтобы Европа и Россия снова стали прекрасными соседями. Мы знаем, что между соседями часто возникают споры, проблемы, но то, что в украинском вопросе является сильной точкой, то, что соглашения сейчас есть, потому что минские соглашения подписаны, и мы просим, чтобы они были тотально имплементированы. Признаю, что об этой имплементации должны просить не только те, кого называют сепаратистами, об этом должны просить все заинтересованные стороны, потому что если это делает только кто‑то один, то принцип «договор нужно соблюдать» не работает.

Я здесь не для того, чтобы произносить речи, которые, как бы можно было по‑итальянски сказать, «ласкают шерсть», хочет слышать зал. Я представляю здесь великую страну Италию, которая связана с Россией старинными, древними отношениями. Убеждён, что эти отношения могут улучшаться в будущем, потому что нас объединяют те духовные ценности, о которых я говорю.

Поэтому я не буду говорить сладких слов, которые легко смогли бы заработать мне одобрение. Италия – это уже не та страна, которая нуждается в легитимации посредством поиска одобрения кого‑либо. Италия нуждается в том, чтобы доносить свой голос сегодня, в момент, когда есть страны, которые думают, что будущее наших отношений – это будущее стран и железных занавесов. Сегодня основополагающе важно вернуть центральный характер глубинным ценностям, которые нас объединяют и роднят.

Поэтому если мы хотим окончательно преодолеть санкционную фазу, как мне бы этого хотелось, необходимо решить минский вопрос и имплементировать в полном объёме минские соглашения, сделать так, чтобы Россия была главным действующим лицом. Потому что невозможно бороться с экстремизмом и фанатизмом без России в этом огромном международном союзе. С экстремизмом необходимо бороться, и все вместе мы должны нанести ему поражение.

Ф.Закария: Господин Назарбаев, Вы говорили про «энергетический рынок». Мне было бы интересно, как Вам кажется, Саудовская Аравия наращивает добычу нефти для того, чтобы американские производители не могли производить, чтобы у Ирана не было доступа к великим ресурсам? Сработало ли это? Как Вам кажется, что произойдёт с ценами нефти в будущем?

Н.Назарбаев: Здесь присутствует господин Тиллерсон, крупнейшая компания «Эксон Мобил», надо спросить у него. Мы сегодня встречались, об этом говорили. Я могу поддержать его мнение, что сегодняшнее состояние с нефтью в районе 50 долларов за баррель – наверное, это объективная реальность. Будет волатильность туда-сюда, вокруг этого будет идти примерно.

А что Саудовская Аравия угнетает американских нефтяников – это вопросы экспертов. Сегодня говорят одно, сейчас уже читать не хочется экспертные данные, потому что завтра говорят совсем другое. Вообще все учёные, экономисты, финансисты, на которых мы опирались, по‑моему, запутались. По этому кризису, который сейчас идёт, никто не может дать никаких конкретных рекомендаций. Факты являются фактами.

Я сегодня в своём выступлении говорил о падении этих цен. Проиграли все, импортёры тоже проиграли, экспортёры, действительно, проиграли. Конечно, проиграли и развивающиеся страны. В целом проигрываем все. Поэтому тема сегодняшнего Санкт-Петербургского форума – что надо становиться на реальные ноги, на реальность. Реальность – это те цены, которые есть.

Плохо? Да, плохо, но в любом плохом есть хорошая сторона. Все наши страны наконец‑то взялись за переработку, за обрабатывающую промышленность, индустриализацию, развивают другую отрасль, которая постепенно будет прикрывать.

Кстати, Саудовская Аравия. Сейчас Наследный принц представил программу, как вы знаете, на ближайшие 20 лет. После того, как осуществит индустриализацию, Саудовская Аравия собирается отказаться вообще от поступления денег от нефти. Это очень показательно, когда крупнейшее государство, добывающее нефть, тоже решает, что это надо.

Я лично считаю, что в ближайшее десятилетие, по крайней мере до середины этого века, потребность в нефти и газе снижаться не будет, сколько бы ни говорили об альтернативной энергетике: солнце, ветер и так далее. Так что мы, нефтедобывающие и производящие страны, всё равно будем работать, не сбавляя своих темпов.

Ф.Закария: Премьер-министр Ренци, есть такая точка зрения, что если Великобритания вдруг выйдет из Европейского союза, то тогда будет возможно переобсудить и, возможно, по‑другому заключить договор об условиях вхождения. Или каким‑то иным способом Британия сможет войти в Европейский союз на иных условиях. Как Вы полагаете, это возможно? Или Вы думаете, что если произойдёт этот брексит, то Британия навсегда выбудет из состава Европы?

М.Ренци: Если говорить очень кратко, если Великобритания выйдет из Европы – это навсегда. Это не так, что сначала матч дома, а потом на выезде. Если это произойдёт в краткосрочном периоде, это будет проблема для всех в Европе. Но в среднесрочном периоде это будет прежде всего большая проблема для англичан, не для европейцев. Больше всего рискуют именно английские граждане, английские потребители, английские пенсионеры, не граждане единой Европы, хотя особенно на первом этапе, я думаю, что будет очень серьёзная финансовая напряжённость.

Второй момент. Я всё‑таки думаю, что победу одержит тот, кто хочет остаться в Европе. Именно поэтому я верю, что англичане гораздо мудрее, чем то, что нам представляется по опросам.

Третий момент. Как бы ни сложился референдум, 25 марта 2017 года Европе исполнится 70 лет, это ещё молодая девушка в 70 лет, в 60 лет, но ей необходимо полностью изменить подход к себе самой. Как бы там ни было, даже если на английском референдуме одержат победу сторонники Европы, всё нормально. И не то чтобы, если вдруг победу одержат евроскептики, единой Европе конец. 25 марта 2017 года, когда будет отмечаться 60-летие трактатам об учреждении европейского сообщества, оно будет проходить в Риме, там, где были подписаны первые документы. Я думаю, что нам необходимо представить себе другую Европу. Европа, которая основана на аустерити, больше не работает. Европа, которая должна поставить в центр своего внимания человеческий капитал, ценности и технологические новации, – это единственно возможная Европа, иначе она будет приговорена к концу. Я, европеец с итальянским паспортом, думаю, что фундаментально важно, чтобы Европа нашла в себе порыв энергии, а не только гналась за текущими событиями. Поэтому, как бы там ни было, в 2017 году Европа должна начать заново, иначе ей конец.

Ф.Закария: У нас прошло обсуждение по широкому кругу вопросов. Я хотел бы ещё попросить Вас, господин Путин, поделиться своими заключительными соображениями, и после этого мы завершим наше заседание.

В.Путин: Я, во‑первых, хотел бы всех поблагодарить ещё раз, всех, кто приехал в Петербург.

Хотел бы поблагодарить нашего ведущего. Мне кажется, у нас состоялась очень активная дискуссия. В чём‑то мы сходимся, в чём‑то – нет, но больше всё‑таки того, что нас объединяет, это совершенно очевидная вещь.

Наш итальянский друг немножко напугал меня в конце, сказал, что если каких‑то изменений в Европе не будет, то ей конец. Это страшновато звучит, я, честно говоря, так не думаю, Европа всё равно есть Европа. Фундаментальные основы экономики Европы дают нам основание полагать, что Европа на этом в любом случае, как бы там внутренние процессы ни развивались, не закончится. Это наш ведущий торгово-экономический партнёр. Ясно, что европейские лидеры хотят большей динамики, так же как и мы в России, безусловно, хотим этой большей динамики. В своём выступлении сегодня я говорил о том, за счёт чего мы собираемся это сделать.

Вы знаете, так симптоматично, что сегодня у нас и лидер одной из европейских стран (причём достаточно динамично развивающейся страны), Италии, и лидер Казахстана – нашего ближайшего партнёра и союзника, с которым мы строим интеграционное объединение. Сегодня вместе мы собрались. Это симптоматично, потому что на объединении усилий в развитии, если мы хотим его обеспечить, мы и должны сосредоточить своё внимание.

Россия со своей стороны будет делать всё для того, чтобы двигаться именно по этому пути, развиваясь изнутри, развиваясь активно и открываясь для сотрудничества со всеми нашими партнёрами.

Большое вам всем спасибо. Хочу пожелать всем удачи.
В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным в конце 2015 года, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но вот эта самая главная даже не упомянута
"Правоохранительный монстр": зачем возрождать фискальную полицию –
мнение юристов

Автор: Алина Ходырева

В России может появиться новый фискально-силовой орган по аналогии с
действовавшим до 2003 года. С инициативой готовится выступить
Финансовый университет при Правительстве, проанализировавший данные
ФНС и МВД. Ученые пришли к выводу, что участие полиции в налоговых
проверках бизнеса резко увеличивает сборы. Тем временем юристы
рассказали "Право.ru", чего следует ожидать в случае реализации идеи.

Исследование Финансового университета при правительстве, которое
необходимо завершить к началу ноября, является госзаданием, полученным
от Белого дома, пишет РБК. Цель – формулировка предложения по
совершенствованию законодательства для улучшение взаимодействия между
налоговиками и правоохранителями при выявлении налоговых преступлений,
а потому не исключается создание специализированного органа по их
расследованию. Ученые выяснили: при совместных проверках бизнеса
сотрудниками ФНС и МВД средний размер доначислений по налогам резко
возрастает. Самостоятельно налоговики доначисляют в среднем по 7,5 млн
рублей за одну проверку, а при участии полиции – вдвое, а то и втрое
больше.

Разница объясняется тем, что совместные проверки проводятся в более
сложных случаях уклонения от уплаты налогов. Например, если есть
свидетельства необоснованного возмещения НДС или акциза, или при
выявлении преступных схем уклонения от уплаты налогов, когда
налогоплательщик использует в работе фирмы-однодневки. Кроме того,
полномочия МВД при сборе доказательств о налоговых правонарушениях
шире – в том числе за счет права проводить оперативно-разыскную
деятельность, материалы которой считаются надлежащими доказательствами
по делам о налоговых правонарушениях.

Обратная сторона совместных проверок

Совместные налоговые проверки более эффективны еще и потому, что в
присутствии полицейских у проверяющих и налогоплательщиков меньше
возможностей "договориться", говорит профессор Иван Соловьев.
Действительно, совместные проверки налоговой и полиции дают
синергетический эффект – их права объединяются, и благодаря этому они
могут гораздо глубже и тщательнее проверить бизнес, соглашается
управляющий партнер бюро "Деловой фарватер" Роман Терехин.

Есть, однако, и обратная сторона: при совместных проверках возрастает
и агрессивность. "Чем больше силы мы даем проверяющим, тем больше
риска, что эта сила будет использована не только во благо, но и во
вред", – отмечает юрист. В отличие от налоговиков, которые говорят с
бизнесом на понятном языке и изучают бухгалтерские документы, полиция
– орган, отвечающий за "закошмаривание" бизнеса.

Когда налоговики прибегают к помощи полицейских

Несмотря на показатели статистики, налоговики все же предпочитают
проверять бизнес самостоятельно: так, в 2013 году полицейские
участвовали в 6531 выездной налоговой проверке из 41 331 (16%), в 2014
году – в 7123 из 35 758 (20%), в 2015 году – в 6460 из 30 663 (21%).
Сейчас каждая пятая выездная проверка проводится с участием
полицейских.

Совместные проверки проводятся по инициативе налоговых органов. Те
просят участия полиции, когда, в частности, нужны конкретные действия
по осуществлению налогового контроля – выемка документов,
исследование, опрос, осмотр помещений, либо когда при проверке
требуется защита жизни и здоровья сотрудников ФНС.

Процессуальная эффективность собранных налоговиками материалов
невысока – уголовные дела по ним возбуждаются лишь в 9–11% случаев.
Это объясняется тем, что используемые сотрудниками ФНС методы не
позволяют документировать налоговые преступления: в отличие от
полиции, они не могут прослушивать телефоны, проводить оперативное
внедрение и наблюдение. При этом немедленный результат дал возврат к
прежнему порядку возбуждения дел по налогам, в соответствии с которым
СКР получил право использовать материалы полицейских
оперативно-разыскных действий – в течение прошлого года количество
таких дел увеличилось почти на полторы тысячи.

Зарубежный опыт

Основываясь на этих показателях, ученые приходят к выводу о
необходимости "значительного укрепления государственной системы
противодействия налоговой преступности". Идеальным вариантом они
считают введение "единого правоохранительного цикла выявления,
пресечения и расследования налоговых преступлений", который можно
реализовать путем создания специализированного правоохранительного
органа – финансовой полиции. В качестве удачного примера приводится
Финансовая гвардия в Италии (Guardia di Finanza).

В России специальный орган по борьбе с налоговой преступностью уже был
– Налоговая полиция, созданная в 1992 году и ликвидированная спустя
девять лет. Ее показатели по расследованию налоговых преступлений были
лучшими в российской истории: в некоторые годы возбуждалось до
полусотни тысяч дел, напоминает Соловьев. Официальных объяснений
необходимости ликвидации не было, но решению предшествовал конфликт
ведомства с "Газпромом", который налоговые полицейские обвинили в
уклонении от уплаты налогов на десятки миллиардов рублей.

Ученые могут предложить правительству создание специализированного
органа по расследованию налоговых преступлений, но не в качестве
"императива", а лишь как возможность. "Но, если абсолютно объективно,
не отстаивая позиции государственников или, наоборот, либеральную,
предпринимательскую, если мы хотим, чтобы эффективно выявлялись
налоговые преступления, нужно собрать все государственные полномочия в
единый цикл, от выявления до пресечения и расследования, чтобы это
делалось "на одном дыхании", – аргументирует Соловьев.

Чего стоит ожидать: перегиб в оправдании полезности

Сейчас ФНС ведет активную и плодотворную работу с налогоплательщиками,
поэтому возникший открытый диалог с добросовестными из них нельзя
прерывать, уверен адвокат "Делькредере" Максим Степанчук. По его
словам, создание новой службы может стать причиной разрушения уже
наработанной продуктивно работающей системы, которую нужно
совершенствовать.

С ним солидарен и Станислав Вивчарь, руководитель филиала "Хренов и
партнеры" в Краснодаре: вряд ли бизнес-сообщество с энтузиазмом
воспримет появление нового единого фискального органа, ведь никто не
сможет гарантировать отсутствие различного рода злоупотреблений с его
стороны, говорит эксперт. Целесообразнее законодательно закрепить
нормы, предусматривающие прозрачный и эффективный механизм
взаимодействия налоговых органов и структур полиции,
специализирующихся на налоговых преступлениях, а также закрытый
перечень оснований, при наличии которых такие совместные проверки
будут осуществляться, и признаков, свидетельствующих о злонамеренных
действиях налогоплательщиков с целью сокрытия доходов и уклонения от
уплаты налогов.

"В таком случае будет иметь место "естественный отбор", когда
предприниматели и иные хозяйствующие субъекты, имея четкое
представление об основаниях и критериях проведения совместных
налоговых проверок, в своей экономической деятельности смогут делать
сознательный выбор в пользу недопущения ситуаций, могущих повлечь
проведение таких совместных налоговых проверок, в отличие от тех, кто
придерживается "иной" экономической политики, направленной на создание
налоговых схем и уклонение от уплаты налогов, и кто сразу попадет в
зону риска, осознавая неизбежность совместной налоговой проверки и
всех связанных с этим негативных последствий", – говорит он.

Мысль, с точки зрения государства, возможно, и благая, рассуждает
заместитель председателя коллегии адвокатов "ДЕ-ЮРЕ" Антон Пуляев,
однако и сейчас ФНС плотно сотрудничает в области выявления
преступлений налоговой направленности с подразделениями ГУЭБиПК МВД:
"Не секрет, что в системе МВД до настоящего времени существует
"палочная" система и создание подобного "правоохранительного монстра",
с большой долей вероятности, может привести к повышенным требованиям
по выявлению преступлений".

При оценке эффекта от взаимодействия силовых структур с бизнесом
нельзя опираться только на статистику доначислений по результатам
совместных (ФНС и МВД) проверок, замечает руководитель практики
налогового и таможенного права "ЮСТ" Максим Ровинский: "Совершенно
очевидно, что такие проверки проводятся, когда изначально есть
подозрения о крупных налоговых нарушениях. Отсюда автоматически
следуют более высокие ожидания и результаты проверок. Гораздо важнее,
хотя и труднее, проанализировать то, как использование силовых методов
при проведении налогового контроля влияют на готовность активной части
населения вообще заниматься предпринимательством либо, осуществляя
предпринимательскую деятельность, не уходить полностью в тень или "под
крыло" тех же силовых структур, когда никакая проверка не страшна даже
при минимально уплачиваемых налогах".

Минусы тоже есть, и их немало: любая нестабильность, любые
нововведения в налоговой сфере – дополнительная нагрузка на бизнес.
Корректировка законодательства, новые процедуры, новый аппарат, все
это в конечном счете потребует дополнительного внимания, усилий и
расходов. "Кроме того, сотрудники налоговой полиции особенно в первые
годы, наверняка, будут проявлять повышенную активность, чтобы
оправдать свою полезность, – добавляет он. – Пока все не "утрясется",
перегибов будет немало".

Считает инициативу неоднозначной и старший юрист BGPLitigation Денис
Савин, отмечая, что сравнение эффективности проверок при участии
органов МВД и без них вряд ли верно и объективно: "Во-первых, в силу
силовой составляющей. Во-вторых, положения, при которых возможно
привлечение органов МВД, и ситуации, при которых они обычно не
задействуются (ИП, физлица), неравнозначны. Речь в этих случаях идет о
совершенно различных суммах налогов. Именно это и объясняет такие
"высокие" показатели проверок с участием полиции".

pravo.ru, 18.07.16.
Подлинной угрозой национальной безопасности России является - неисполнение законов России, открытое предпочтение личных интересов интересам страны и общества, граждан, которые посадили тебя в эту должность и оплачивают твое в ней пребывание своими налогами, как это происходит постоянно, в последнее время на уровне высших властей правоохранительной системы, как генеральный прокурор Юрий Чайка, прокурор Москвы Куденеев, генералы МВД Морозов, Колесников, Агафьева, которые служат интересам заказчиков рейдерских захватов, таких как Г.Элькин, П.Карюхин и другие. В Стратегии национальной безопасностии, утвержденной президентом Владимиром Путиным в конце 2015 года, уделено значительное внимание определению главных стратегических угроз нацбезопасности, но ни слова об этом в сфере экономики
Адвокатская тайна
Путин назначил нового главу ГРУ
Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении начальником Главного управления Генштаба генерал-лейтенанта Игоря Коробова, заместителя скончавшегося в начале января главы ГРУ Игоря Сергуна.


© Министерство обороны Российской Федерации
Как сообщает пресс-служба Минобороны, Сергей Шойгу вручил Коробову личный штандарт начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России.

Согласно информации на сайте Минобороны, Главное управление Генштаба — орган внешней разведки Минобороны и центральный орган разведки Вооруженных Сил России.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Разведка среди своих

Ранее сегодня о назначении Коробова со ссылкой на осведомленные источники сообщали ТАСС и «Интерфакс». В середине января «Коммерсантъ» со ссылкой на информированные источники писал, что Коробов, который до этого являлся заместителем главы ГРУ — это наиболее вероятный преемник скончавшегося в января 2016 года Игоря Сергуна.

Глава ГРУ Сергун скончался 3 января, но уже через несколько дней разведывательно-аналитическое агентство Stratfor сообщило, что Сергун погиб 1 января в Ливане. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя эту информацию, заявил, что это «совсем не так». Позже газета Financial Times сообщила, что Сергун по поручению Путина за несколько недель до своей смерти ездил в Дамаск. Сергун якобы передал Асаду предложение Путина уйти в отставку, однако сирийский президент отверг такую возможность.

Главное разведывательное управление Генштаба Вооруженных сил — это неофициальное название органа внешней разведки Минобороны России. Официально спецслужба называется Главным управлением Генштаба Вооруженных сил России.
Путин согласился на упразднение Росграницы с передачей функций Минтрансу
НОВО-ОГАРЕВО, 2 февраля. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об упразднении Росграницы с передачей функций этой структуры Министерству транспорта.


© РИА "Новости"
«Одно из предложений касается упразднения госструктуры под названием Росграница, она занималась обустройством государственной границы с точки зрения строительных и транспортных технологий, была создана некоторое время назад, часть своих задач исполнила», — сказал глава кабинета министров на встрече с Путиным.

По мнению Медведева, «без ущерба качества те же самые функции можно выполнять в рамках Министерства транспорта, которому и могут отойти функции Росграницы».

«Хорошо», — согласился глава государства.

Путин поинтересовался, почему премьер предлагает передать функции Росграницы Министерству транспорта.

ЦИТАТА
Дело в том, что большинство полномочий, которыми занималась Росграница, связана с транспортными функциями, собственно, промышленное строительство такого рода ближе всего к Минтрансу, нежели к каким-либо другим структурам
Дмитрий Медведев
По его мнению, «можно по-разному разнести это (функции), но Минтрансу это ближе всего, мы это согласовали, как наиболее подходящую форму организации этой деятельности на будущее».
У Рамзана Кадырова остался месяц на посту главы Чечни
Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров был утвержден на эту должность 5 марта 2011 г. парламентом республики по представлению тогдашнего президента России Дмитрия Медведева сроком на пять лет. Срок полномочий отсчитывается со дня инаугурации, которая состоялась 5 апреля 2011 года.



© Reuters
Следующий глава республики будет избираться уже прямым голосованием жителей Чечни в этом году в единый день голосования, кандидатов на должность главы республики будут выдвигать политические партии — такие изменения были внесены в Конституцию республики в 2012 г.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Рамзан Кадыров пожаловался на ущемление свободы слова

С момента истечения нынешних полномочий Рамзана Кадырова и до вступления в должность избранного главы Чечни управлять республикой будет временно исполняющий обязанности главы Чечни, назначить которого должен президент России Владимир Путин.

«Что касается деятельности главы Чеченской республики, она в администрации президента не вызывает никаких вопросов», — заявил на прошлой неделе руководитель администрации президента Сергей Иванов, отвечая на вопрос о возможном раздражении власти в адрес Кадырова. За день до него одобрительные слова произнес и президент Путин: «За республику спасибо тем, кто живет, первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Он эффективно работает» (цитата по «Интерфаксу»).

У Кадырова подходит срок окончания полномочий, и ему важно «подойти во всеоружии» к этому периоду, чтобы добиться назначения врио, а потом избраться на прямых выборах, считает политолог Михаил Виноградов.

«Таким образом он получит более высокий статус, чем у других лидеров кавказских республик», — отмечает эксперт.

ЦИТАТА
Указа о назначении Кадырова пока нет, а некоторое время назад ходили слухи про его назначение вице-премьером
Михаил Виноградов, политолог
Для Кадырова важно сейчас дождаться указа и развеять эти слухи, и чтобы отвлечь внимание, Кадыров делает вид, что его это не заботит, а волнуют «большие темы»: ислам, оппозиция и пр., резюмировал Виноградов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Instagram объяснил удаление видео на странице Кадырова

«Рамзана [Кадырова] многие ненавидят, за разное. Но пик его неприятностей миновал, угроз нет. И он это всем демонстрирует», — так объясняет поведение главы Чечни собеседник «Ведомостей», близкий к кремлевской администрации.

«Не думаю, чтобы Кремль всерьез сейчас занимался сменой Кадырова. Скорее всего, проблема заключается в попытках федеральной власти уменьшить объем выделяемых Чечне денег», — полагает другой собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента. Чтобы противостоять этому, Кадыров «повышает ставки» — посмотрев его Instagram, ни один министр не решится уменьшить объем средств, выделяемых на Чечню, полагает собеседник.

На странице Instagram главы Чечни Рамзана Кадырова 1 февраля появился видеоролик, в котором председатель партии «Парнас» Михаил Касьянов изображен в прицеле снайперской винтовки.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Путин назвал эффективной работу Кадырова

В комментариях к ролику от имени Кадырова (kadyrov95) говорилось: «Касьянов приехал в Страсбург за деньгами для российской оппозиции. Кто не понял, тот поймет!». Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков дважды отказался комментировать этот видеоролик, а к вечеру Instagram удалил это видео как нарушающее правила соцсети (контент с угрозами и призывами к насилию).

На это Кадыров написал: «Стоило мне сказать несколько слов о цепных псах США, как они тут же удалили пост в Instagram. Вот она хваленая свобода слова по-американски!».

Сегодня стало известно, что председатель московского регионального отделения партии «Яблоко» Сергей Митрохин направил обращения президенту России, главе ФСБ и генеральному прокурору, требуя возбудить уголовное дело в отношении «главы администрации Чечни и публично вторивших ему должностных лиц республики по части 2 статьи 280 (публичные призывы к экстремистской деятельности) и части 2 статьи 282 Уголовного кодекса РФ (организация деятельности экстремистской организации)».

Петр Козлов, Сергей Смирнов
Планируется разработать правила по защите профессиональных секретов адвокатов

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Президент Федеральной палаты адвокатов России Юрий Пилипенко в эксклюзивном интервью "Российской газете" сообщил, что Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам детально изучит постановление Конституционного cуда России по адвокатской тайне, чтобы подготовить рекомендации для адвокатов, а также возможные предложения по изменению законодательства. По его словам, умышленное раскрытие адвокатом конфиденциальных сведений должно вести к прекращению адвокатского статуса. Но при этом и законы должны защищать адвоката от давления правоохранителей.
Сегодня многие адвокаты становятся телезвездами, активно защищая своих клиентов на телеэкранах и страницах газет. Уместно ли выносить защиту из зала суда в прямой эфир?

Юрий Пилипенко: Адвокат должен уметь хранить гордое молчание. Сегодня в соответствии с нашими правилами имя доверителя (или наименование, если речь идет о юридическом лице) относится к адвокатской тайне. И без разрешения предавать его огласке нельзя.

Хотя адвокаты иногда манкируют обязанностью хранить тайну. Зачастую они делают это вовсе не злонамеренно, а в бытовой обстановке ради бахвальства либо делясь впечатлениями, что не выходит за пределы узкого круга общения и, как правило, вреда не приносит.

А если адвокат захочет использовать имена своих клиентов в рекламе после того, как все дела уже отшумели?

Юрий Пилипенко: Добросовестный адвокат найдет способ, как этически верно рассказать о своей практике.

Например, я могу сообщить, что в интересах России успешно вел дело по иску к ней на 8 млрд долларов, консультирую многих российских политиков. Также способствовал привлечению одной сверхдержавы к юридической ответственности в российском суде, но более никаких деталей. Это будет достаточно корректно - никаких конкретных сведений, ничего из того, что составляет адвокатскую тайну.

Как бороться с нарушениями обязанности хранить адвокатскую тайну?

Юрий Пилипенко: Лично я сторонник более высокой самодисциплины моих коллег и считаю, что органы адвокатского самоуправления должны более активно, в том числе и в порядке привлечения к дисциплинарной ответственности, напоминать адвокатам об их сакральной обязанности. А преднамеренное, умышленное и корыстное раскрытие адвокатом конфиденциальных сведений должно в итоге приводить к прекращению адвокатского статуса.

Другая сторона медали: когда у адвоката кто-то пытается выведать его профессиональные секреты. Приходится ли защитникам сталкиваться с покушениями на адвокатскую тайну со стороны правоохранительных органов? Есть такая проблема?

Юрий Пилипенко: Федеральная палата адвокатов фиксирует в год примерно 25 случаев, когда в адвокатских образованиях проводятся обыски


Ваши коментарии

Уважаемые посетители, ваши коментарии проверяются администратором сайта.
Пожалуйста, избегайте употребления ненормативной лексики. Сообщения рекламного характера также будут удалены.
Спаибо за понимание.
Имя (*)

E-mail (*)

Ваш комментарий (*)


  архив новостей
Показать:
  поиск по сайту
Искать:   
в новостяхв гл. новостяхв анонсахв темахза нами МоскваМы были правы...
© РИА "АРБИТР" 2002-2005. При использовании материалов, содержащихся на страницах электронного издания РИА АРБИТР, ссылка на www.ria-arbitr.ru обязательна.